Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2018 ~ М-89/2018 от 26.01.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Белокуровой О.С.,

при секретаре Игроковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой И.П. к Муниципальному казенному образовательному учреждению Центр психолого-медико-социального сопровождения Пудожского района Республики Карелия о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Петрова И.П. обратилась в Пудожский районный суд с указанным иском. В заявлении указала, что была принята на должность <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> в Муниципальное казенное образовательное учреждение Центр психолого-медико-социального сопровождения Пудожского муниципального района Республики Карелия (далее – МКОУ ЦПМСС Пудожского района) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовым договором ей установлена нагрузка в размере 0,75 ставки по должности кухонной рабочей с должностным окладом 5000 руб., 0,25 ставки по должности младший воспитатель с должностным окладом 5400 руб., 0,25 ставки по должности машиниста по стирке белья с должностным окладом 5400 руб., также ей начислялись 50 % - северная надбавка, 30 % - районный коэффициент, стимулирующие выплаты. В указанный период ей выплачивалась заработная плата ниже установленного трудовым законодательством минимума. Исходя из положений Конституции РФ и ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. С 01.07.2016 минимальный размер оплаты труда установлен 7500 руб. в месяц, с 01.07.2017 – 7800 руб. Полагает, что ее заработная плата за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 не может быть ниже 13500 руб., с 01.07.2017 по 31.12.2017 не может быть ниже 14040 руб. Объем ее работы в период с 01.09.2017 по 31.12.2017 составлял 1,25 ставки, в связи с чем размер ее заработной платы за данный период должен составлять не менее 17550 руб. Также ей был причинен моральный вред, так как действиями ответчика нарушено ее трудовое право на вознаграждение за труд, ее нравственные страдания выражаются в переживаниях, опасениях, униженном состоянии и других отрицательных эмоциях. Просила взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 41851 рубль 89 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Истица Петрова И.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает полностью.

Представитель ответчика - МКОУ ЦПМСС Пудожского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, решение по делу оставляет на усмотрение суда в соответствии с законодательством.

Представитель третьего лица – Администрации Пудожского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв, в котором просил требования оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица – МКУ «Расчетный центр по отрасли «Образование» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв согласно которого просит в удовлетворении исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы отказать за период с 01.01.2017 по 07.12.2017, отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания морального вреда в размере 3000 руб.

Суд считает возможным рассмотреть материалы гражданского дела в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 20.04.2007 №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст.129 ТК РФ исключена ч.2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 ТК РФ).

Однако действующей в настоящее время ч.3 ст.133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.2006 №90-ФЗ, от 20.04.2007 №54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст.133.1 ТК РФ).

В соответствии со ст.146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Пунктом 4.2. Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П «По делу о проверке конституционности положений ст.129, частей первой и третьей ст.133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой ст.133.1 ТК РФ в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш» в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч.1 ст.133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний ст.37 (ч.3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере не менее минимального размера оплаты труда, при этом начисляемые районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

С доводами искового заявления о том, что весь период с 01.01.2017 по 31.12.2017 районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, суд не соглашается, т.к. они основаны на неправильном толковании норм материального права.

В силу ст.12 ТК РФ в отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Указанное постановление вступило в силу немедленно, опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 08.12.2017.

Таким образом, положение о том, что районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, может применяться только с 08.12.2017.

На основании ст.1 Федерального закона от 19.12.2016 №460-ФЗ «О внесении изменения в ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.07.2017 установлен в сумме 7800 руб. в месяц.

В судебном заседании установлено, что Петрова И.П. работает в МКОУ ЦПМСС Пудожского района в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. 10.10.2011 с ней был заключен трудовой договор по должности <данные изъяты>, согласно которому ей были установлены: нагрузка в размере 1 ставки, оклад в размере 3681 рубль, а также 50 % северная надбавка, 30 % районный коэффициент.

Дополнительным соглашением от 01.09.2015 к трудовому договору по должности <данные изъяты> ей уменьшена нагрузка на 0,25 ставки.

Дополнительным соглашением от 01.09.2015 к трудовому договору по должности <данные изъяты> ей установлен должностной оклад 5000 руб.

Дополнительным соглашением от 01.09.2015 к трудовому договору ей поручена работа по внутреннему совмещению по должности <данные изъяты> с нагрузкой 0,25 ставки, установлен оклад в размере 3681 рубль, а также 50 % северная надбавка, 30 % районный коэффициент. В дальнейшем должностной оклад увеличен до 5000 руб.

С 01.09.2017 ей поручена работа по внутреннему совмещению по должности <данные изъяты> с нагрузкой 0,25 ставки, установлен оклад в размере 5400 руб., а также 50 % северная надбавка, 30 % районный коэффициент.

Таким образом, месячная заработная плата истицы при условии отработки нормы рабочего времени должна составлять не менее:

в должности <данные изъяты> с 01.12.2017 по 31.12.2017 - 7800 руб. х 1.8 = 14040 руб. х 0,75 ставки = 10530 руб.

в должности <данные изъяты> с 01.12.2017 по 31.12.2017 - 7800 руб. х 1.8 = 14040 руб. х 0,25 ставки = 3510 руб.

в должности <данные изъяты> с 01.12.2017 по 31.12.2017 - 7800 руб. х 1.8 = 14040 руб. х 0,25 ставки = 3510 руб.

С учетом содержащихся в расчетных листках, детальном расчете МКУ РЦО сведений о количестве отработанных дней в указанном периоде заработная плата истца должна составлять с 08.12.2017 по 31.12.2017 не менее:

- в должности <данные изъяты>: 10530 руб. : 21 (количество отработанных дней в полном месяце) = 501 руб. 42 коп. х 16 (количество отработанных дней с 08.12.2017 по 31.12.2017) = 8022 руб. 86 коп.;

- в должности <данные изъяты>: 3510 руб. : 37,8 часа (норма за 21 день) * 28,8 часа (норма за 16 дней)= 2674 руб. 29 коп.

- в должности <данные изъяты>: 3510 руб. : 37,8 часа (норма за 21 день) * 28,8 часа (норма за 16 дней)= 2674 руб. 29 коп.

Согласно материалов дела следует, что с учетом установленного истцу оклада, а также начисленных: районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и стимулирующей выплаты за стаж работы, нормы рабочего (0,75; 0,25 и 0,25 ставки), размер выплаченной в декабре 2017 г. истцу заработной платы составляет:

- в должности <данные изъяты>: 3750 руб. (оклад по штатной единице) : 21 день (за период с 01.01.2017 по 31.12.2017) * 16 дней (за период с 08.12.2017 по 31.12.2017) + 535 руб. 73 коп. (стимулирующие выплаты) * 1,8 (районный коэффициент 30% и процентная надбавка 50%) = 6107 руб. 17 коп.;

- в должности <данные изъяты>: 1250 руб. (оклад по штатной единице) : 21 день (за период с 01.01.2017 по 31.12.2017) * 16 дней (за период с 08.12.2017 по 31.12.2017) * 1,8 (районный коэффициент 30% и процентная надбавка 50%) = 1714 руб. 29 коп.

- в должности <данные изъяты>: 1350 руб. (оклад по штатной единице) : 21 день (за период с 01.01.2017 по 31.12.2017) * 16 дней (за период с 08.12.2017 по 31.12.2017) * 1,8 (районный коэффициент 30% и процентная надбавка 50%) = 1851 руб. 43 коп.

Таким образом, в пользу истицы подлежит взысканию недоначисленная разница за период с 08.12.2017 по 31.12.2017 в размере: 8022 руб. 86 коп. + 2674 руб. 29 коп. + 2674 руб. 29 коп. = 13371 руб. 44 коп. - 6107 руб. 17 коп. - 1714 руб. 29 коп. - 1851 руб. 43 коп. = 3698 руб. 55 коп.

В указанный период истцу очередной оплачиваемый отпуск не предоставлялся, больничный лист не предъявлялся.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме, в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 17.03.2017 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку заработная плата начислена и выплачена истцу не в полном объеме, имеются предусмотренные законом основания для взыскания компенсации морального вреда.

Учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости суд считает необходимым взыскать в пользу истца в счет компенсации морального вреда 200 руб.

Надлежащим ответчиком по делу является МКОУ ЦПМСС Пудожского района, поскольку он является работодателем истицы. С МКОУ ЦПМСС Пудожского района подлежит взысканию в доход бюджета Пудожского городского поселения государственная пошлина в размере 700 руб. 00 коп.

Вместе с тем, учитывая, что ответчик является муниципальным учреждением, имущественное положение ответчика, своего дохода не имеет, суд, в соответствии с ч.2 ст.333.20 НК РФ, снижает размер взыскиваемой государственной пошлины до 100 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 08.12.2017 ░░ 31.12.2017 ░ ░░░░░░░ 3698 ░░░. 55 ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.02.2018.

░░░░░            (░░░░░░░)                 ░.░.░░░░░░░░░░