Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1230/2016 ~ М-962/2016 от 22.03.2016

Дело № 2-1230/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» июля 2016 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Сандуляк С.В.,

с участием: истца – Иващенко С.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, представляющего на основании доверенности от (дата обезличена) года истца Иващенко Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Лютиковой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело

по исковому заявлению Иващенко С.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, Иващенко Е.Н,, Мишина М.Ю. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Иващенко С.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, а также Иващенко Е.Н. и Мишин М.Ю. обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указали, что (дата обезличена) Иващенко С.В. заключил с ФГКЭУ «Орловская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации договор социального найма жилого помещения (номер обезличен).

Согласно названному договору Иващенко С.В. передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ, состоящее из 3-х (трех) комнат общей площадью (информация скрыта) кв.м., в том числе жилой (информация скрыта) кв.м., по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен).

В указанной квартире постоянно зарегистрированы и проживают с (дата обезличена): Иващенко С.В., (дата обезличена) года рождения, Иващенко Е.Н,, (дата обезличена) года рождения, Мишин М.Ю., (дата обезличена) года рождения, ФИО2, (дата обезличена) года рождения.

Квартира выделена Иващенко С.В., проходившему военную службу в Вооруженных силах РФ, уволенному приказом командующего (информация скрыта) от (дата обезличена) (номер обезличен)-ПМ в запас по ст. 51 п. 2 пп. «а» Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-ФЗ, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Проживающие совместно с Иващенко С.В. члены семьи согласны на передачу им квартиры на праве общей долевой собственности, по ? (одной четвертой) доле каждому.

На основании приказа Министерства обороны РФ от 17.12.2010 г. № 1871 «О реорганизации федеральных госучреждений Министерства обороны РФ» ФГКЭУ «Орловская КЭЧ района» МО РФ реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ, в связи с чем Иващенко С.В. (дата обезличена) обратился в ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ с заявлением о передаче предоставленной ему квартиры в собственность в порядке приватизации на основании ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ, и статей 1, 2, 6, 7, 8 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1.

Письмом от (дата обезличена) (исх. (номер обезличен)) ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ сообщило, что данный вопрос к его компетенции не относится, дополнительно указав, что вопросы приватизации жилых помещений отнесены к компетенции Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

(дата обезличена) Иващенко С.В. обратился с таким же заявлением в Департамент жилищного обеспечения МО РФ, на что получил ответ от (дата обезличена) (исх. (номер обезличен)), в котором Департамент жилищного обеспечения МО РФ сообщил, что вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации в настоящее время прорабатывается, и признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Поскольку до настоящего времени никакой информации от Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации не поступило, по мнению Иващенко С.В., действиями ответчиков нарушаются его права.

На основании изложенного истцы просили признать за ними право собственности в равных долях по ? каждому, на квартиру общей площадью (информация скрыта) кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), а также прекратить право собственности Министерства обороны Российской Федерации на объект недвижимого имущества – 3-комнатную квартиру общей площадью (информация скрыта) кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен); прекратить право оперативного управления федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на объект недвижимого имущества – 3-комнатную квартиру, общей площадью (информация скрыта) кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен)

В судебном заседании истец Иващенко С.В., действующий в своих интересах, в интересах несовершеннолетнего ФИО2, а также представляющий на основании доверенности интересы истца Иващенко Е.Н., исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил, просил признать за ним и членами его семьи: Иващенко Е.Н., Мишиным М.Ю. и ФИО2 право общей долевой собственности на (адрес обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) общей площадью (информация скрыта) кв.м. в порядке приватизации в равных долях по ? доли за каждым.

Истцы Иващенко Е.Н., Мишин М.Ю. в судебное заседание не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

По ходатайству истца Иващенко С.В. судом в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель соответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации представило возражения относительно заявленных исковых требований, в которых указало, что в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации обеспечения военнослужащих жилыми помещениями.

На основании вышеуказанного приказа уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, одним из которых является Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

У ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации сведения о статусе жилого помещения отсутствуют.

Представителем соответчика ФГКУ «Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации так же представлены возражения относительно заявленных исковых требований, в которых указано, что с требованиями истцов не согласно по причине отсутствия в ФГКУ «Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации полномочий передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации.

При этом сообщено, что данными об отнесении жилого помещения (адрес обезличен) (адрес обезличен) в (адрес обезличен) к какому либо жилищному фонду ФГКУ «Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не располагает.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ, полагая, что с учетом конкретных обстоятельств их отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств дела и не повлечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов сторон.

Выслушав истца Иващенко С.В., позицию ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие – граждане Российской Федерации, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Одним из таких законов является Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в силу статьи 2 которого граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

На основании ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что (дата обезличена) решением жилищной комиссии войсковой части (номер обезличен) старшему мичману Иващенко С.В., уволенному в запас по ОШМ, имеющему календарную выслугу 13 лет 4 мес. и состав семьи: жена – Иващенко Е.Н., (дата обезличена) года рождения, сын – Мишин М.Ю. (дата обезличена) года рождения, дочь – ФИО2, (дата обезличена) года рождения, была распределена квартира по адресу: г. (адрес обезличен), (адрес обезличен), состоящая из 3 комнат общей площадью (информация скрыта) кв.м. (л.д. 70).

Указанное решение жилищной комиссии явилось основанием для вселения в указанную квартиру Иващенко С.В. и членов его семьи: супруги Иващенко Е.Н., дочери ФИО2 и сына Мишина М.Ю. (л.д. 8).

Отношения по пользованию истцами распределенной квартирой (номер обезличен) (адрес обезличен) оформлены договором социального найма жилого помещения (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенным между ФГКЭУ «Орловская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации и нанимателем Иващенко С.В.. (л.д. 8).

Из указанного договора социального найма следует, что наймодателем, каковым выступало ФГКЭУ «Орловская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, предоставлялось нанимателю, каковым в конкретном случае является Иващенко С.В., в бессрочное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности состоящее из 3-х комнат, в отдельной квартире общей площадью (информация скрыта) кв.м. по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен). Согласно договору квартира предоставлялась наряду с нанимателем Иващенко С.В. и членам его семьи – супруге Иващенко Е.Н,, дочери ФИО9 ФИО2, сыну Мишину М.Ю.. (л.д. 8).

В настоящее время Иващенко С.В. и члены его семьи: жена – Иващенко Е.Н., сын – Мишин М.Ю., дочь – ФИО2 зарегистрированы по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), что следует из представленных документов. (л.д. 19-21, 24).

По данным кадастрового паспорта на указанное жилое помещение общая площадь квартиры составляет (информация скрыта) кв.м. (л.д. 9).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за (номер обезличен) от (дата обезличена) спорная квартира находится в собственности Российской Федерации, зарегистрирована на праве оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Орловская КЭЧ района» Министерства обороны РФ (л.д. 91).

(дата обезличена) деятельность ФГ КЭУ «Орловская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, являющегося наймодателем по договору социального найма жилого помещения, заключенному с Иващенко С.В., прекращена в связи с реорганизацией, что подтверждается данными ИФНС по г. Орлу.

В настоящий момент истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность в порядке приватизации предоставленного по договору социального найма жилого помещения, что, соответственно, нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в собственность.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Истец Иващенко С.В., а также члены его семьи: жена Иващенко Е.Н., сын Мишин М.Ю., дочь ФИО2, проживающие по адресу: (адрес обезличен), в приватизации жилья ранее не участвовали, право приватизации не использовали, что подтверждается представленными суду документами.

Так, согласно справке командира войсковой части (номер обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен), старший мичман запаса Иващенко С.В. и члены его семьи: жена – Иващенко Е.Н,, сын – Мишин М.Ю., дочь – ФИО7 Алёна ФИО2 в местах проживания и регистрации, начиная с (дата обезличена) года по настоящее время, собственности на территории РФ не имеют и в приватизации не участвовали. (л.д. 71).

Из справок, выданных ФГКУ «2003 ОМИС» Министерства обороны Российской Федерации, (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), Иващенко С.В. был зарегистрирован по месту дислокации в/части по юридическому адресу: (адрес обезличен) (при ФГКУ «2003 ОМИС» МО РФ) с «(дата обезличена) г., сдал служебное помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), В/Г 71, общ. (номер обезличен), (адрес обезличен). (л.д. 73, 156).

Согласно справке (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной Отделением по (адрес обезличен) филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по (адрес обезличен), Иващенко С.В. в приватизации объекта недвижимости, расположенного по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), участия не принимал, право на приватизацию не использовал. (л.д. 157).

Как следует из справки, выданной начальником Управления по жилищным вопросам администрации городского округа с внутригородским делением «(адрес обезличен)» (номер обезличен) от (дата обезличена), Иващенко С.В. на территории городского округа с внутригородским делением «(адрес обезличен)» участия в приватизации не принимал, права на приватизацию не использовал. (л.д. 158).

Согласно справкам, выданным заместителем начальника отдела ЖКХ городского округа «(адрес обезличен)», (номер обезличен), (номер обезличен) от (дата обезличена) за Иващенко С.В. и Иващенко Е.Н. в городе (адрес обезличен) бронированная и занимаемая жилая площадь по социальному найму отсутствует, в приватизации жилого помещения в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) не участвовали. Право на приватизацию жилья Иващенко С.В., Иващенко Е.Н. не использовано. (л.д. 161).

Тот факт, что истцы, проживающие по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), в приватизации жилья ранее не участвовали, право приватизации не использовали, подтверждается также уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (номер обезличен), (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 160, 165).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ по состоянию на 25.09.2015 г. ФГКУ «Орловская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России прекратило свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения 05.09.2011; правопреемником является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что спорное жилое помещение не зарегистрировано на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ. (л.д. 91).

Подведомственное Министерству обороны РФ ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ в своем ответе на обращение Иващенко С.В. передать квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), в собственность ему и его семье указало, что разрешение поставленного вопроса не относится к компетенции ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России. (л.д.2 16)

Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации на обращение Иващенко С.В. ответило, что ввиду того, что вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации только прорабатывается, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. (л.д. 17).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку доказательств, опровергающих указанные истцами обстоятельства, ответчиками суду не представлено, суд основывает свое решение на представленных и имеющихся в деле доказательствах, которые признает достаточными и допустимыми, и считает, что у истцов имеется все основания заявлять требования о признании за ними права собственности в порядке приватизации на предоставленное в установленном порядке жилое помещение.

Истцы по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, в связи с чем для реализации истцами такого права и его последующей регистрации необходимо признать за ними право собственности на спорную квартиру бесплатно в порядке приватизации, поскольку закон гарантирует гражданам Российской Федерации равные правовые условия для реализации данного права.

Суд полагает, что истцы приобрели право собственности на (адрес обезличен) (адрес обезличен) в порядке приватизации, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иващенко С.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7 ФИО8 ФИО2, Иващенко Е.Н,, Мишина М.Ю. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Иващенко С.В., ФИО7 Алёной ФИО2, Иващенко Е.Н,, Мишиным М.Ю. право собственности в порядке приватизации в равных долях по (информация скрыта) доли за каждым на квартиру по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), (адрес обезличен), общей площадью (информация скрыта) кв.м.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2016 года.

Судья                             С. В. Сандуляк