Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-12806/2013 ~ М-11636/2013 от 13.11.2013

Дело № 2-12806/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 05 декабря 2013 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи – Н.В. Качаловой,

при секретаре – Н.А. Карандеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мастеровой Е. А., Мастерова В. А., Мастеровой К. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Мастерова Е. А., Мастеров В. А., Мастерова К. В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, (далее - истцы) обратились в Вологодский городской суд с иском к администрации города Вологды (далее - ответчик) о предоставлении жилого помещения вне очереди. В обоснование иска указали, что зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Сославшись на то, что дом по указанному адресу в установленном законом порядке признан непригодным для проживания, просили суд: обязать ответчика предоставить им вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям в городе Вологде.

Истцы в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом. Реализовали предоставленное законодательством право на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истцов по ордеру – адвокат Телегина Т.Ф. на требованиях настаивала.

Представитель ответчика по доверенности – Иванова Е.Г. против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в обоснование которого указано, что постановлением администрации города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № Мастерова К.В., Мастеров В.А., Мастерова Е.А. приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включены в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Этим же постановлением несовершеннолетняя дочь Мастеровой К.В. – ФИО1 не принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях. Жильё предоставляется не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Поскольку предоставление жилого помещения вне очереди взамен непригодного для проживания не связано с улучшением жилищных условий, а носит компенсационный характер, то такое предоставление производится с учётом положений статьи 87,89 Жилищного кодекса Российской Федерации. В данном случае может быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес> (комната площадью 9,4 кв.м, комната площадью 12,4 кв.м в коммунальной квартире). Учитывая, что только Мастерова К.В., Мастеров В.А., Мастерова Е.А. стоят на учёте нуждающихся в жилых помещениях, при подтверждении нуждаемости на момент подачи иска, указанным гражданам может быть предоставлено благоустроенное жилое помещение общей площадью 23,7 кв.м (то есть 31,6 кв. м (площадь ранее занимаемого): 4 (количество зарегистрированных лиц) * 3 (количество граждан, стоящих на учёте)).

Суд, заслушав участников процесса; исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, пришёл к следующему:

Согласно лицевому счёту (копия на л.д. <данные изъяты>) в квартире № по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: Мастерова Е. А. (наниматель), Мастеров В. А. (муж), Мастерова К. В. (дочь), ФИО1 (внучка).

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> отнесён к категории аварийных, подлежащих сносу.

В соответствии с постановлением администрации города Вологды от 17.10.2013 года № 8356 «Об учёте малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» семья Мастеровой К.В. в составе 3 человек, а именно: Мастерова К.В., Мастеров В.А., Мастерова Е.А., принята на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, копия на л.д. <данные изъяты>).

В соответствии со справкой ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № (копия на л.д. <данные изъяты>) Мастерова К.В., Мастеров В.А., Мастерова Е.А. в собственности недвижимого имущества не имеют.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очерёдности исходя из времени их постановки на учёт.

Вместе с тем, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своём определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, согласуется со статьёй 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Исходя из положений вышеприведённых правовых норм и установления того обстоятельства, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ которое не оспорено и незаконным не признано, семья Мастеровых (только три человека) состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, у ответчика в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить Мастеровым жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечёт возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38,47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

При таких обстоятельствах на администрацию города Вологды следует возложить обязанность по предоставлению Мастеровым вне очереди благоустроенного жилого помещения в городе Вологде, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, принятой по г. Вологде.

Довод истцов, что жилое помещение должно быть предоставлено равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не состоятелен ввиду следующего.

Согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в силу части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением главы г. Вологды от 15 июля 2005 года № 2032 «Об установлении размера учётной нормы площади жилого помещения и размера нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади на одного человека.

На основании вышеизложенного, Мастеровой Е.А. на семью из трёх человек должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 45 кв. м.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.12.2013 ░░░░.