Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3515/2021 ~ М-2703/2021 от 18.05.2021

УИД 63RS0038-01-2021-004334-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 г.                             г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мячиной Л.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Кировского района г. Самары Никитиной А.С., представителя ответчика Фиша Я.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колядиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3515/2021 по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион-84» о возложении обязанности обеспечить медицинский кабинет необходимыми предметами оснащения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Самары обратился в Кировский районный суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и просит возложить на МБОУ «Школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион-84» обязанность обеспечить медицинский кабинет образовательного учреждения следующими предметами оснащения в корпусе А по адресу: г. Самара, пр. Кирова, 199 следующими предметами оснащения: тонометр с возрастными манжетами – 1 шт., стетофонендоскоп – 1 шт., секундомер – 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов – 4 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором – 1 шт., холодильник – 1 шт., аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1 шт., грелка медицинская – 1 шт., жгут кровоостанавливающий резиновый – 1 шт., носилки – 2 шт., травматологическая укладка – 1 комплект, зонды желудочные разных размеров – 3 шт., ширма медицинская – 1 шт., лампа настольная – 1 шт., бикс большой – 1 шт., бикс малый – 1 шт., корцанг – 4 шт., персональный компьютер – 1 комплект, принтер – 1 комплект, калькулятор – 1 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт., коврик (1м х1,5 м) – 1 шт, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов; в корпусе Б по адресу: г. Самара, ул. Черемшанская, 135 следующими предметами оснащения: тонометр с возрастными манжетами – 1 шт., секундомер – 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов – 3 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором – 1 шт., холодильник – 1 шт., аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1 шт., грелка медицинская – 1 шт., носилки – 2 шт., травматологическая укладка – 1 комплект, зонды желудочные разных размеров – 2 шт., кушетка – 1 шт., ширма медицинская – 1 шт., лампа настольная – 1 шт., бикс большой – 1 шт., бикс малый – 1 шт., корцанг – 4 шт., персональный компьютер – 1 комплект, принтер – 1 комплект, калькулятор – 1 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт., коврик (1м х1,5 м) – 1 шт, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов.

Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой Кировского района г. Самары проверена обеспеченность медицинскими препаратами и техникой МБОУ «Школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион-84». Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в медицинском кабинете ответчика отсутствуют: в корпусе А по адресу: г. Самара, пр. Кирова, 199 следующими предметами оснащения: тонометр с возрастными манжетами – 1 шт., стетофонендоскоп – 1 шт., секундомер – 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов – 4 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором – 1 шт., холодильник – 1 шт., аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1 шт., грелка медицинская – 1 шт., жгут кровоостанавливающий резиновый – 1 шт., носилки – 2 шт., травматологическая укладка – 1 комплект, зонды желудочные разных размеров – 3 шт., ширма медицинская – 1 шт., лампа настольная – 1 шт., бикс большой – 1 шт., бикс малый – 1 шт., корцанг – 4 шт., персональный компьютер – 1 комплект, принтер – 1 комплект, калькулятор – 1 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт., коврик (1м х1,5 м) – 1 шт, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов; в корпусе Б по адресу: г. Самара, ул. Черемшанская, 135 следующими предметами оснащения: тонометр с возрастными манжетами – 1 шт., секундомер – 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов – 3 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором – 1 шт., холодильник – 1 шт., аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1 шт., грелка медицинская – 1 шт., носилки – 2 шт., травматологическая укладка – 1 комплект, зонды желудочные разных размеров – 2 шт., кушетка – 1 шт., ширма медицинская – 1 шт., лампа настольная – 1 шт., бикс большой – 1 шт., бикс малый – 1 шт., корцанг – 4 шт., персональный компьютер – 1 комплект, принтер – 1 комплект, калькулятор – 1 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт., коврик (1м х1,5 м) – 1 шт, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов. Функционирование медицинских кабинетов образовательного учреждения в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних до оказания квалифицированной медицинской помощи в условиях лечебного учреждения, в том числе до приезда неотложной медицинской помощи, а также не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении, в связи с чем в порядке ст. 45 ГПК РФ истец обратился в суд за защитой прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Никитина А.С. исковые требования поддержала, подтвердив доводы изложенные в иске.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион-84» Фиш Я.Г. - в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснив, что им подготовлено и направлено обращение по данному поводу в Департамент образования о необходимости выделения денежных средств.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему: установлено в судебном заседании, что прокуратурой Кировского района г. Самары проверена обеспеченность медицинскими препаратами и техникой МБОУ «Школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион-84».

К числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, относится и право на охрану здоровья (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации), которое также является высшим для человека благом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Согласно ст. 4 ФЗ от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; и т.д.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

В абз. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (абзац четвертый части 2 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Организация медицинской помощи детям в организационных коллективах осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 №822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях определен Приложения №3 Приказа.

Посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи комплектуется по отдельным синдромам с описью и инструкцией по применению.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в медицинском кабинете отсутствует: в корпусе А по адресу: г. Самара, пр. Кирова, 199 следующими предметами оснащения: тонометр с возрастными манжетами – 1 шт., стетофонендоскоп – 1 шт., секундомер – 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов – 4 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором – 1 шт., холодильник – 1 шт., аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1 шт., грелка медицинская – 1 шт., жгут кровоостанавливающий резиновый – 1 шт., носилки – 2 шт., травматологическая укладка – 1 комплект, зонды желудочные разных размеров – 3 шт., ширма медицинская – 1 шт., лампа настольная – 1 шт., бикс большой – 1 шт., бикс малый – 1 шт., корцанг – 4 шт., персональный компьютер – 1 комплект, принтер – 1 комплект, калькулятор – 1 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт., коврик (1м х1,5 м) – 1 шт, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов; в корпусе Б по адресу: г. Самара, ул. Черемшанская, 135 следующими предметами оснащения: тонометр с возрастными манжетами – 1 шт., секундомер – 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов – 3 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором – 1 шт., холодильник – 1 шт., аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1 шт., грелка медицинская – 1 шт., носилки – 2 шт., травматологическая укладка – 1 комплект, зонды желудочные разных размеров – 2 шт., кушетка – 1 шт., ширма медицинская – 1 шт., лампа настольная – 1 шт., бикс большой – 1 шт., бикс малый – 1 шт., корцанг – 4 шт., персональный компьютер – 1 комплект, принтер – 1 комплект, калькулятор – 1 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт., коврик (1м х1,5 м) – 1 шт, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено доказательств устранения недостатков, обнаруженных в ходе проведенной проверки. Функционирование медицинских кабинетов образовательного учреждения в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья несовершеннолетних до оказания квалифицированной медицинской помощи в условиях лечебного учреждения, в том числе до приезда неотложной медицинской помощи, а также не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении.

С учетом изложенного, суд полагает заявленные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион-84» о возложении обязанности обеспечить медицинский кабинет необходимыми предметами оснащения удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион-84» обязанность обеспечить медицинский кабинет образовательного учреждения в корпусе А по адресу: г. Самара, пр. Кирова, 199 следующими предметами оснащения: тонометр с возрастными манжетами – 1 шт., стетофонендоскоп – 1 шт., секундомер – 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов – 4 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором – 1 шт., холодильник – 1 шт., аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1 шт., грелка медицинская – 1 шт., жгут кровоостанавливающий резиновый – 1 шт., носилки – 2 шт., травматологическая укладка – 1 комплект, зонды желудочные разных размеров – 3 шт., ширма медицинская – 1 шт., лампа настольная – 1 шт., бикс большой – 1 шт., бикс малый – 1 шт., корцанг – 4 шт., персональный компьютер – 1 комплект, принтер – 1 комплект, калькулятор – 1 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт., коврик (1м х1,5 м) – 1 шт, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов; в корпусе Б по адресу: г. Самара, ул. Черемшанская, 135 следующими предметами оснащения: тонометр с возрастными манжетами – 1 шт., секундомер – 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов – 3 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором – 1 шт., холодильник – 1 шт., аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1 шт., грелка медицинская – 1 шт., носилки – 2 шт., травматологическая укладка – 1 комплект, зонды желудочные разных размеров – 2 шт., кушетка – 1 шт., ширма медицинская – 1 шт., лампа настольная – 1 шт., бикс большой – 1 шт., бикс малый – 1 шт., корцанг – 4 шт., персональный компьютер – 1 комплект, принтер – 1 комплект, калькулятор – 1 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт., коврик (1м х1,5 м) – 1 шт, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2021 г.

Судья –                    Л.Н. Мячина