Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-26049/2021 от 02.07.2021

Судья: <ФИО>4 Дело <№...>

(2-1947/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 августа 2021 года          <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>10

и судей <ФИО>5, <ФИО>6

по докладу судьи <ФИО>10

при секретаре - помощнике судьи <ФИО>7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>3 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, по апелляционной жалобе представителя <ФИО>3 по доверенности <ФИО>8 на решение Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>3 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, в котором просит суд включить в специальный стаж <ФИО>3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. <№...> ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее трудовой деятельности: с <Дата ...> по <Дата ...> в должности санитарки, так как должность «санитарка» относится к младшему медицинскому персоналу и предусмотрена Списками от 06.09.1991г. <№...>, от 22.09.1999г. <№...>, от 29.10.2002г.<№...>; С <Дата ...> по <Дата ...> - в Центральном военном санатории им. <...> в должности медсестры 2-го медотделения; с <Дата ...> по <Дата ...> - Городская больница <№...> в должности санитарки глазного отделения; С <Дата ...> по <Дата ...> в должности акушерки и медсестры интенсивной терапии в Сочинском роддоме; с <Дата ...> по <Дата ...> в Детской городской Поликлиники <№...> в должности медсестры детского сада <№...>; с <Дата ...> по <Дата ...> - в Центральном военном санатории им.<...>, в должности медсестра 2-го медотделения; с <Дата ...> по <Дата ...> - в должности палатной медсестры 8 разряда в Санатории «<...>»; с <Дата ...> по <Дата ...> Многоотраслевое производственное объединение <...>» в должности младшей медсестры; с <Дата ...> по <Дата ...> Городская больница <№...> Травматологическое отделение в должности палатной медсестры; с <Дата ...> по <Дата ...> работала санаторий «<...>» в должности медицинской медсестры 10 разряда; с <Дата ...> по <Дата ...> работала в санатории «<...>» в должности медсестры по диетпитанию, медсестры лечебных душей, палатной медсестры, дежурного фельдшера; с <Дата ...> по <Дата ...> - в НУЗ УП на станции Сочи ОАО <...> в должности фельдшера в медпункте вокзала; С <Дата ...> по <Дата ...> в Санатории «<...>» в должности медсестры (палатной) первой категории и медсестры (дежурной) первой категории; с <Дата ...> по <Дата ...> в Управлении внутренних дел по городу Сочи в должности фельдшера спецприемника; с <Дата ...> по <Дата ...> в Санатории «Черноморье» в должности в должности фельдшера высшей категории; с <Дата ...>- <Дата ...> санаторий «<...>» в должности медицинской сестры в подразделении «<...>»; с <Дата ...> по <Дата ...> в Санаторий <...>» в должности фельдшера; с <Дата ...> по <Дата ...> в ФМС России Управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю в должности фельдшера; с <Дата ...> по <Дата ...> ФГКУ «<...> МВД в должности медсестры в среднем медицинском персонале; с <Дата ...> по <Дата ...> в ОАО «<...> санаторий «<...>» в должности медсестры лечебного бассейна высшей категории; с <Дата ...> по <Дата ...> в Санатории «<...>» в должности медсестры высшей категории; с <Дата ...> по настоящее время в службе охраны на Кавказе, Федеральная служба охраны Российской Федерации в <Адрес...> Краснодарского края. Просит признать за <ФИО>3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата ...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <Адрес...> назначить <ФИО>3 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со 02.12.2013г., то есть с момента первоначального обращения. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <Адрес...> осуществить перерасчет страхового стажа.

Решением Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> в удовлетворении исковых требований <ФИО>3 отказано.

В апелляционной жалобе представитель <ФИО>3 по доверенности <ФИО>8 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, указывая, что <ФИО>3 осуществляла трудовую деятельность по медицинской специальности и ее стаж составляет более 38 лет, суд необоснованно не включил спорные периоды работы специальный стаж, истец не может быть ограничена в праве на назначение досрочной пенсии, отказ в назначении пенсии является незаконным.

В возражениях начальник ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи <ФИО>9 полагая решение суда законным и обоснованным, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ор времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили. При таких обстоятельствах, судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата ...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона от 28.12.2013г. Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято Постановление <№...> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление от 16.07.2014г. <№...>). Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. <№...> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила от 11.07.2002г. <№...>).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления от 16.07.2014г. <№...> при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. <№...> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список от 29.10.2002г. <№...>), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила от 29.10.2002г. <№...>);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. <№...> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (Список от 22.09.1999г. <№...> и Правила от 22.09.1999г. <№...>), - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 13.11.2002г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением <ФИО>1 от 06.09.1991г. <№...> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвёртого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно (Список от 06.09.1991г. <№...>);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению <ФИО>2 от 17.12.1959г. <№...> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов медицинской деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Поскольку Списком от 06.09.1991г. <№...> конкретно не приведен перечень должностей, то при исчислении до 01.11.1999г. специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утверждённая приказом Минздрава России от 15.10.1999г. <№...>, вступившим в силу с 26.11.1999г. (Номенклатура от 15.10.1999г. <№...>).

При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до 01.11.1999г.. используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утверждённая приказом Минздрава России от 03.11.1999г. <№...> (с изменениями и дополнениями, внесёнными приказом Минздрава России от 28.02.2000г. <№...>), вступившим в действие с 03.12.1999г. (Номенклатура от 03.11.1999г. <№...>).

Кроме того, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости работникам здравоохранения применяется перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам от 29.10.2002г. <№...>, от 22.09.1999г. <№...>).

В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011г. <№...>н (Порядок от 31.03.2011г. <№...>н), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений персонифицированного учёта.

Исходя из изложенных норм права, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Из материалов дела усматривается, что <ФИО>3, <Дата ...> года рождения, с <Дата ...> по <Дата ...> осуществляла трудовую деятельность в различных организациях по медицинской специальности (фельдшер, санитарка медсестра), что подтверждается копиями трудовых книжек ТК-Ш <№...>, трудовая книжка AT-IV <№...>, трудовая книжка AT-IV <№...>, вкладыш в трудовую книжку ВТ <№...>.

<Дата ...> она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <Адрес...> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР <Адрес...> от <Дата ...> <ФИО>3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа- 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил оспариваемые истцом периоды осуществления трудовой деятельности, с учетом чего общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, составляет 2 года 5 месяцев 28 дней (при требуемом специальном стаже 30).

Стаж для права на пенсию по нормам Федерального закона от <Дата ...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 29 лет 7 месяцев 4 дня.

Кроме того, специалистами управления ПФР были направлены уточняющие запросы: в Центральный военный клинический санаторий Сочи им. Я Фабрициуса за период работы с 02.11.1989г. по 07.08.1995г. в ГБУЗ «<...> <Адрес...>» МЗ КК за период работы с 01.04.1989г. по 01.11.1989г.; Санаторий «<...>» за период с 08.08.1995г. по 30.12.1995г.; Центр охраны материнства и детства за период работы в Сочинском родильном доме с 16.03.1988г. по 13.02.1989г.; Санаторий «<...>» с 12.04.1999г. по 30.11.1999г.

Дата регистрации <ФИО>3 в системе обязательного пенсионного страхования <Дата ...>.

Исключены из специального стажа следующие периоды ее работы: с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...> в должности «санитарка», поскольку данная должность относится к младшему медицинскому персоналу и не предусмотрена Списками от <Дата ...> <№...>. от <Дата ...> <№...>, от <Дата ...> <№...>; с <Дата ...> по <Дата ...> в должности медсестры детского сада <№...>, так как указанное учреждение отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённом постановлением Правительства РФ от <Дата ...> <№...>; с <Дата ...> по <Дата ...> в должности медсестры 2-го мед. отделения военного клинического санатория им. Фабрициуса, с <Дата ...> по <Дата ...> в должности палатной медсестры санатория «Малый Ахун», так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы; с <Дата ...> по <Дата ...> в должности младшей медсестры МПО «Заполярье», так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы, а также в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствует код льготной профессии, работодателем за данный период не подтверждён льготный характер работы; с <Дата ...> по <Дата ...> в должности палатной медсестры горбольницы <№...>, так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствует информация о работе и перечислении страховых взносов, с <Дата ...> по <Дата ...> в должности палатной медсестры санатория <...>», с <Дата ...> по <Дата ...> в должности медсестры по диетпитанию в санатории «<...>», с <Дата ...> по <Дата ...> в должности медсестры палатной санатория «<...> с <Дата ...> по <Дата ...> в должности медицинской сестры ФГУ «<...>» УДП РФ, с <Дата ...> по <Дата ...> в должности фельдшера медицинского центра филиала ОАО «<...>» санаторий <...>» так как в Списках от 22.09.1999г. <№...> и от 29.10.2002г. <№...> предусмотрены: санатории и (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулёза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно - двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические; в индивидуальных сведениях нет кода льготной профессии; с <Дата ...> по <Дата ...> в должности медицинской сестры ЗАО «<...>», с <Дата ...> по <Дата ...> в должности фельдшера медицинского центра филиала ОАО <...>» санаторий «<...>», с <Дата ...> по <Дата ...> в должности медицинской сестры ФКУЗ «<...>, с <Дата ...> по <Дата ...> в должности медицинской сестры санатория <...>», так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствует код льготной профессии, таким образом, работодателем за данный период не подтверждён льготный характер работы; с <Дата ...> по настоящее время, в должности фельдшера, в Службе охраны на Кавказе Федеральной службы охраны РФ <Адрес...> Краснодарский край, так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствует информация о работе и перечислении страховых взносов.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы <ФИО>3, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г <№...> ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку на дату обращения к ответчику требуемый стаж лечебной деятельности необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, составляет менее установленного п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата ...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решение об отказе удовлетворении иска <ФИО>3 в части назначения досрочной пенсии также обоснованно.

Правовых оснований для производства перерасчета пенсии как на том настаивает истец, не имеется.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, ввиду чего отсутствуют основания для ее удовлетворения.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы, повторяют позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, которую судебная коллегия находит обоснованной, либо к изложению обстоятельств, не имеющих правового значения для дела, а потому не могут являться основанием к отмене постановленного судом решения.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с оценкой доказательств необоснованны. В силу положений ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд привел в решении. Факт работы истца в особых условиях труда доказан.

Решение суда законно и обоснованно, соответствует действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: