Определение суда апелляционной инстанции по делу № 11-0066/2015 от 13.03.2015

8

Мировой судья Матухно О.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 мая 2015 года г Москва

Тушинский районный суд г Москвы

В составе председательствующего федерального судьи Андреевой Т.Е.,

При секретаре Свиридовой М.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СНТ «Москворечье» на решение мирового судьи судебного участка № 173 района Митино города Москвы от 20 ноября 2014 года по гражданскому делу по иску СНТ «Москворечье» к Суворовой О. А. о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

Садовое некоммерческое товарищество «Москворечье» обратилось в суд с иском к Суворовой О.А. о возмещении убытков - расходов, понесенных в связи с оплатой СНТ штрафов и пеней в ИФНС России по г. Истре Московской области в размере  27787 руб. 50 коп., а также расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 руб., государственной пошлины в размере 1511 руб. 50 коп.

В обоснование исковых требований истец указал, что 16 июля 2012 года в СНТ «Москворечье» прошло внеочередное общее собрание членов товарищества, на котором председатель СНТ Суворова О.А. освобождена от занимаемой должности, и выбран новый председатель СНТ – Андрюшкин А.А.

Ревизионной комиссией, избранной на том же собрании, проведена ревизия состояния дел товарищества, в ходе которой обнаружено, что счет СНТ «Москворечье» за неподачу налоговых деклараций в 2008 году заблокирован.

На момент начала деятельности вновь избранного правления декларации бывшим председателем Суворовой О.А. не были поданы, отношения с ФНС не урегулированы, а счет заблокирован. СНТ «Москворечье» не оплатило налог на землю общего пользования за период 2009-2011 года, а также авансовые платежи за 1 полугодие 2012 года.

Также в иске указано, что в последующем все декларации были поданы новым правлением, и налоги на землю общего пользования уплачены. Из-за несвоевременной подачи деклараций, а именно, в 2012 году, ИФНС России по г. Истре Московской области в отношении СНТ «Москворечье» были начислены штрафные санкции в размере 5000 руб. Налоговым органом были начислены пени в размере 22787 руб. 50 коп. за несвоевременную уплату налогов на земли общего пользования. Истец полагал, что бывший председатель СНТ «Москворечье» Суворова О.А. своими действиями и бездействием нанесла ущерб СНТ в размере 27787 руб. 50 коп.

Истец в лице председателя СНТ «Москворечье» Андрюшкина А.А. в судебное заседание явился, поддержал исковые требования.

Ответчик Суворова О.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, ее представитель по доверенности Сударева Д.К., иск не признала, указав, что информация о наличии какой-либо задолженности по исполнению СНТ «Москворечье» обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в указанные периоды не соответствует действительности.

В обоснование возражений указала, что Суворовой О.А. в ИФНС по г. Истре была выдана справка № 4908 от 22.06.2012 г. о том, что СНТ «Москворечье» по состоянию на 20.06.2012 года не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации. Открытая карточка налогового учета (т. 2 л. д. 62-64) указывает на то, что начиная с 01.01.2008 г. (строка 20 л.д. 62, т. 2) за СНТ «Москворечье» числилась недоимка по пени 9 756 руб. 99 коп. Эта сумма фигурирует и в данных оперативного учета № 863 от 21.06.2012 (т. 1 л.д. 145), выданных Суворовой О.А. по ее заявлению от 20.06.2012 (т. 1 л.д. 144). Указанная недоимка сторнирована ИФНС по г. Истре 22 июня 2012 года (строка 15 л.д. 63 т.2). Отсутствие задолженности по исполнению СНТ «Москворечье» обязанности по уплате налогов, сборов пеней и штрафов на 22.06.2012 г. подтверждается тем, что согласно открытой карточке на 01.01.2013 г. за СНТ «Москворечье» не числится никаких недоимок по пени и налогу. (строки 26-27 л.д. 63 т.2). За все изменения, вносимые в налоговую документацию после 22 июня 2012 года, отвечает новый председатель, Суворова О.А. не может отвечать за его действия.

Представителем ответчика также обращено внимание суда на то, что в требовании 13075 указана недоимка на 20.11.2012 г., т.е. недоимка, которая образовалась уже после ухода Суворовой О.А. с должности председателя СНТ «Москворечье», за которую она также не может отвечать.

Представитель ИФНС России по г. Истра Московской области  - третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца по доверенности Битюцких Г.В., подтвердила факты несвоевременной подачи СНТ «Москворечье» налоговых деклараций, а также подачи деклараций с уточненной кадастровой стоимостью земельных участков. При этом, Битюцких Г.В. уточнила, что какие-либо требования к председателю СНТ «Москворечье» Суворовой О.А. со стороны налоговой инспекции не предъявлялись, меры административной ответственности не применялись.

Мировой судья, выслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, постановил решение об отказе в иске.

С указанным решением не согласился истец – СНТ «Москворечье», представителем которого подана апелляционная жалоба об отмене решения суда первой инстанции по изложенным в жалобе доводам.

В судебном заседании представитель СНТ «Москворечье» по доверенности Марков С.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Суворова О.А. о дне рассмотрения апелляционной жалобы извещена, не явилась.

Представитель ИФНС России по г Истра Московской области о дне рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещен, не явился.

Суд, выслушав представителя СНТ «Москворечье» по доверенности Маркова С.В., проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:1)неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п.п.2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ч. 3 ст. 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.

Штрафы и пени, начисленные к взысканию с СНТ за нарушение налогового законодательства, являются видами ответственности.

В соответствии с п.2 ст. 24 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления несут ответственность перед таким объединением за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием).

Председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные расходы, которые лицо, чье право нарушено получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы это право не было нарушено (упущенная выгода).

Мировой судья верно руководствовался при рассмотрения спора Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ.

На основании п.1 ст. 6 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

На основании ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; 6) представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу частей 1, 2 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков – организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.

В части 1 статье 397 НК РФ указано, что налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

На основании частей 1, 3 статья 398 НК РФ налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу.

Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Материалами дела установлено, что с 2001 по 2012 год правление СНТ «Москворечье» возглавляла Суворова О.А., которая согласно выписке из протокола от 16 июня 2012 года № 1 в связи с утратой доверия освобождена от занимаемой должности, а председателем правления избран Андрюшкин А.А. (том 1 л.д. 9-10, 189-193).

Доказательств того, что Суворова О.А. с 2001 года по 2012 год переизбиралась общим собранием, материалы дела не содержат.

Легитимность решения общего собрания и протокол СНТ «Москворечье» от 16 июня 2012 года, наряду с другими протоколами, оспорена Суворовой О.А. в судебном порядке.

09 декабря 2013 года Истринским городским судом Московской области исковые требования Суворовой О.А. удовлетворены частично: решение общего собрания членов СНТ «Москворечье», оформленное протоколом от 21 июля 2013 года признано недействительным, признана недействительной также регистрация Инспекцией ФНС по г. Истра изменений в части сведений о лице, имеющим право действовать без доверенности от СНТ и запись № 2135017025075 от 01 августа 2013 года в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Москворечье» в части сведений о Прохорове-Рыжкове П.Г., имеющем право действовать от СНТ без доверенности. Исковые требования Суворовой О.А. о признании недействительными общих собраний членов СНТ «Москворечье» от 16 июня 2012 года, от 22 июня 2013 года, протоколов и решений общих собраний членов СНТ от 16 июня 2012 года, от 22 июня 2013 года оставлены без удовлетворения. Суворовой О.А. отказано в удовлетворении требований к СНТ о признании недействительной произведенную Инспекцией ФНС России по г. Истра регистрацию изменений в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право действовать от имени СНТ без доверенности, внесенных на основании протокола общего собрания членов СНТ «Москворечье» от 16 июня 2012 года. (том 1 л.д. 159-177). Решение суда вступило в законную силу 18 августа       2014 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 12 ноября 2014 года № 1406 Андрюшкин А.А. вправе действовать от имени СНТ «Москворечье» без доверенности. Такое право он имел и ранее в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 мая  2013 года № 05-37/1350 (том 1 л.д. 11-13).

По доводам истца, ревизионная комиссия, избранная на собрании от 16 июня 2012 года, провела ревизию состояния дел товарищества, и обнаружила, что счет СНТ «Москворечье» был заблокирован в 2008 году за неподачу налоговых деклараций.

Между тем, финансово-хозяйственный отчет, а также акт ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности в период руководства правлением Суворовой О.А. в материалы дела не представлены.

В отношении СНТ «Москворечье» применялись налоговые санкции после июня 2012 года в период руководства нового председателя Андрюшкина А.А., СНТ «Москворечье» уплатило пеней и штрафов на сумму 27788 руб.

.

По сведениям Инспекции ФНС РФ по г. Истре Московской области СНТ «Москворечье» применяет упрощенную систему налогообложения. В рамках камеральных налоговых проверок не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах в период с января 2008 года по декабря 2013 года. Санкции, касающиеся приостановления операций по счетам не применялись. (том 1 л.д. 248).

Налоговые санкции носят исключительно финансовый характер, тогда как возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности. Для применения данной меры ответственности необходимо наличие совокупности следующих условий: доказанности факта нанесения и размера убытков, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками, вина причинителя вреда.

Председатель правления при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению может быть привлечен к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

Согласно данным оперативного учета Инспекции ФНС России по г. Истре Московской области от 21 июня 2012 года № 863 по состоянию расчетов на  19 июня 2012 года СНТ «Москворечье» имеет неоплаченные пени в размере 9756 руб. 99 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты поселений в размере 3885 руб. 20 коп., а всего – в размере 13785 руб. 29 коп. (том 1 л.д. 145). Указанные сведения были предоставлены Суворовой О.А. в ИФНС России по г. Истре Московской области  21 июня 2012 года. А также отражены в открытой карточке налогового учета (строка 20 л.д. 62, т. 2). Указанная недоимка сторнирована ИФНС России по г. Истре Московской области (строка 15 л.д. 63 т.2).

В соответствии со справкой № 4908 ИФНС по г. Истра СНТ «Москворечье» по состоянию на 20 июня 2012 года не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации. Дата выдачи справки - 22 июня 2012 года. (том 1 л.д. 147).

Устав СНТ «Москворечье», утвержденный решением собрания уполномоченных членов садоводческого некоммерческого товарищества «Москворечье» от 21 сентября 2002 года, обязанности по составлению сметы, годового отчёта и баланса, характеризующих в денежном выражении результаты финансово-хозяйственной деятельности товарищества и состояние его средств на конец года, оплату Государственных налогов в установленные сроки возлагает на бухгалтера. (п. 10 Устава).

Расходование денежных средств производится по документам, подписанным председателем правления и бухгалтером. (п. 3 Устава).

Контроль за своевременным внесением вступительных, членских и целевых взносов, соблюдение товариществом законодательства Российской Федерации и Устава относятся к компетенции правления, которое является коллегиальным исполнительным органом. (п.п. 6.13, 6.16 Устава).

Председатель правления и его члены несут ответственность перед товариществом за убытки, причиненные товариществу их деятельностью или бездействием.

Председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков товариществу могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством. (п.7 Устава).

Суду первой инстанции не были представлены сведения о том, имелся ли в СНТ «Москворечье» бухгалтер, ответственный за подачу налоговых деклараций и перечисление налогов в ИФНС, должность которого предусмотрена Уставом.

Мировой судья, отказывая истцу в иске, верно принял во внимание, в том числе сведения, представленные Инспекцией ФНС по г. Истра, у которой отсутствовали претензии по состоянию на 20 июня 2012 года к СНТ «Москворечье», к Суворовой О.А., акты результатов проверок СНТ «Москворечье» ревизионной комиссией, а также то обстоятельство, что Суворова О.А. не привлекалась по заявленным истцом фактам к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности.

Разрешая требования, мировой судья правильно определил обстоятельства дела и применил закон. Выводы суда основаны на материалах дела. Обстоятельства дела изучены по правилам, предусмотренным ст ст 12, 57 ГПК РФ. Оценка всем доказательствам дана с соблюдением требований ст 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку собранных по делу доказательств, которым суд в их совокупности, дал надлежащую оценку.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны заявленному иску и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения не состоятельны, не могут быть основанием к отмене или изменению состоявшегося решения, изложенные доводы были предметом рассмотрения у мирового судьи и им дана надлежащая оценка, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела в апелляционной инстанции.

Нарушений норм Гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу установлено не было.

Таким образом, решение мирового судьи правильным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, суд

Определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 173 района Митино г Москвы от 20 ноября 2014 года оставить без изменения , апелляционную жалобу СНТ «Москворечье» - без удовлетворения.

Судья: