Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2020 ~ М-227/2020 от 12.05.2020

Решение

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 г.                                                                                                                                         с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Блинковой О.В., с участием представителя истца администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области Шляхтина М.Е., при секретаре Дементьевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-258 по исковому заявлению Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области к Подорвановой Т.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области обратилась в суд с иском к Подорвановой Т.И. о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ей невостребованную земельную долю площадью 10 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Приморье», с кадастровым номером №.

В обоснование иска администрация сельского поселения указала, что на территории сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский находится земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> образованный за счет земельных долей. Подорванова Т.И. является собственником земельной доли площадью 10 га в праве общей долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №. Ответчик не распорядилась своей долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. На ДД.ММ.ГГГГ созывалось общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в областной газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ и в местной газете «Время» от ДД.ММ.ГГГГ, а также на сайте в сети «Интернет».На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») постановлением администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №а был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, в границах бывшего колхоза «Приморье», в который была включена и спорная земельная доля, принадлежащая Подорвановой Т.И. От ответчика возражений на включение ее доли в список невостребованных долей не поступило. Поэтому на основании пунктов 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной. Указанным законом предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шляхтин М.Е. иск поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что ответчик право на земельную долю в ЕГРН не зарегистрировала, выдел земельного участка в счет земельной доли не осуществила, не распорядилась долей на протяжении более трех лет.

Ответчик Подорванова Т.И. в суд не явилась, направив заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия, возражений на заявленные требования не представила.

Представители третьих лиц ТУ Росимущества в Самарской области и Управления Росреестра по Самарской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явились, не известив о причинах неявки, возражений на иск не представили.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истцом представлены достаточные и убедительные доказательства в обоснование исковых требований.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением администрации Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ № комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей, в частности, колхоза «Приморье».

В соответствии с данным постановлением гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Приморье» <адрес> общей площадью 10,0 га, из них пашни 9,0 га.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шигонского района Подорвановой Т.И. было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № регистрационная запись №, что подтверждается его копией, выпиской из книги учета выдачи таких свидетельств и не оспаривается сторонами.

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Приморье» поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Сельскохозяйственная артель «Приморье» (правопреемник одноименного колхоза) ликвидирована в 2006 г. и исключена из ЕГРЮЛ, что следует из соответствующей выписки.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи(пункт 3 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 того же Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 упомянутого Закона).

Как следует из пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в областной газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ и в местной газете «Время» от ДД.ММ.ГГГГ, которые в силу положений ст. 25 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле» являются официальными печатными изданиями для опубликования сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также в сети «Интернет» был опубликован список невостребованных земельных долей по колхозу «Приморье», в который была включена и спорная земельная доля.

Там же было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей.

В извещении указано о возможности собственникам земельных долей (наследникам или лицам, имеющим права на доли) представить в письменной форме возражения против включения в список, а также заявить о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение трех месяцев со дня опубликования извещения либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что возражений относительно включения в указанный список земельной доли, а также заявления о желании воспользоваться правами на земельную долю, от ответчика в установленный срок не поступило.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из копии протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что на него не явилось необходимое количество собственников.

Постановлением администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №а был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, в границах бывшего колхоза «Приморье», в который была включена и спорная земельная доля.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Как установлено судом, право собственности на спорную земельную долю в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» порядке ни за кем не зарегистрировано.

В силу п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Судом установлено, что ответчик в течение более трех лет подряд не распорядился каким-либо предусмотренным законодательством способом принадлежащей ей земельной долей, выдел земельного участка в счет земельной доли не осуществила.

Как следует из письма МКУ «Управление развития АПК муниципального района Шигонский», на землях бывшего колхоза «Приморье» работает одна сельскохозяйственная организация, согласно справке которой спорная земельная доля в аренде не находится.

Как предусмотрено ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В связи с изложенным, исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198    ГПК РФ,

решил:

    Исковое заявление Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области удовлетворить.

    Признать за сельским поселением Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области право муниципальной собственности на принадлежащую Подорвановой Т.И. невостребованную земельную долю площадью 10 га в праве общей собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Приморье», с кадастровым номером №.

    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

    Председательствующий                                                                                                                  О.В. Блинкова