Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2013 (2-1922/2012;) ~ М-1859/2012 от 16.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2013 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего: Курунтяевой О.Д.

При секретаре: Андреасян Л.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 38\2013 года по иску СВА к ОУФМС России в Красноглинском районе г.Самара о регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

СВА обратился с заявлением к ОУФМС России в Красноглинском районе г.Самара о регистрации по месту жительства, указав, что в 2011 году он развелся с женой, 8 ноября 2011 года он выписался со старого места жительства, а перед выпиской он звонил начальнику паспортного стола Красноглинского района г.Самары Сафоненко А.Н., объяснил ему, что хочет прописаться в своем доме по адресу: <адрес> и что дом у него не достроен и не сдан в эксплуатацию. На что он ответил ему, что он может приехать. Приехав в ОУФМС Красноглинского района г.Самары в 6 кабинете посмотрели документы и сказали что он должен сначала встать на воинский учет. 10.11.2011 года он встал на воинский учет. Когда он вновь приехал в паспортный стол, его направили к начальнику Сафоненко А.Н., он ничего определенного сказать не мог. Через несколько дней он вновь пришел к Сафоненко А.Н. и он сообщил, что он не может его прописать в дом, только если предъявит свидетельство на готовый дом, либо по решению суда. С конца мая 2012 года он постоянно проживает в доме по адресу: <адрес> По мере возможности достраивает дом, создал условия для проживания, но реально достроить и сдать в эксплуатацию не может, поскольку не имея регистрации он не может заключить договора, невозможно провести коммуникации ( электричество, воду, газ). Он лишен возможности устроиться на работу. Он считает, что представил все необходимые документы для регистрации по месту жительства. Просит обязать ОУФМС России в Красноглинском районе г.Самары зарегистрировать его по месту жительства по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец СВА исковые требования поддержал, обстоятельства изложенные в исковом заявлении подтвердил, пояснил суду, что у него в собственности находится недостроенный жилой дом, год постройки 1998 готовность 30% по адресу: <адрес> Данное строение представляет собой цокольный этаж и первый этаж перекрытый, никаких коммуникаций в доме, ни света, ни газа, ни воды нет. У него нет возможности достроить данный дом, поскольку у него нет регистрации, он не может устроиться на работу. Никаких документов подтверждающих, что дом пригоден для проживания у него нет. Но считает, что паспортный стол имел возможность его там прописать, поскольку он представил все документы.

Представитель ОУФМС России в Красноглинском районе г.Самара в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель УФМС России по Самарской области, привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков, в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, просит дело рассмотреть в их отсутствие, в исковых требованиях истца отказать.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования СВА удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 2 Закона РФ « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин может быть зарегистрирован по месту жительства в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированных домах, а также в ином жилом помещении в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 « Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома ( общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие) а также иное жилое помещение.

Статьей 15 ЖК РФ предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

СВА на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем недостроенным жилым домом, является собственником недостроенного жилого дома, год постройки 1998, готовность 30% общей площадью 256,70 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 10)

Судом установлено, что недостроенный жилой дом, находящийся в собственности СВА представляет собой одноэтажное строение с цокольным этажом, без коммуникаций, а именно без газа, света и воды. Данное обстоятельство не оспаривал в судебном заседании истец.

14 ноября 2012 года СВА обратился в Отделение УФМС России в Красноглинском районе г.Самара с заявлением о регистрации его в вышеуказанном жилом помещении.

16 ноября 2012 года начальник отделения Сафоненко А.Н. отказал в регистрации СВА в недостроенном доме по адресу: <адрес> поскольку им не представлены документы являющиеся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию по месту пребывания и по месту жительства, являются должностные лица государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, либо на праве оперативного управления ( п.п.6,17 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 20.09.2007 года № 208)

Согласно п.10-11 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 года, регистрация граждан по месту жительства осуществляется в жилые помещения.

Суд полагает, что данный отказ в регистрации СВА в спорном жилом помещении является законным и обоснованным, поскольку документов подтверждающих, что спорный жилой дом является жилым представлено не было.

Соответствие вновь построенного дома санитарным и техническим правилам и нормам отражается в акте приемки законченного строительством объекта, необходимость оформления которого предусмотрена ст. 753 ГК РФ.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации

Каких- либо документов подтверждающих соответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта в эксплуатацию, суду представлены не были.

Из показаний истца в судебном заседании следует, что таких документов у него нет и не может быть поскольку дом еще им не достроен.

В связи с чем, суд считает, что строение по адресу: <адрес> является не жилым помещением и регистрация граждан в нем не предусмотрена законом.

Доводы СВА о том, что в спорном жилом доме он проживает более года, не имея регистрации, он не может устроиться на работу и достроить дом, суд не может принять во внимание, поскольку данные обстоятельства не могут являться основаниями для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, поскольку строительство жилого дома не завершено, отсутствует акт приемки законченного строительством объекта, содержащим сведения о признании дома пригодным для постоянного проживания граждан и отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, а также отсутствуют другие доказательства, подтверждающие пригодность дома для постоянного проживания, суд считает, что исковые требования СВА удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях СВА к ОУФМС России в Красноглинском районе г.Самара об обязанности зарегистрировать его по месту проживания по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 18 января 2013 года.

Председательствующий: