Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1562/2013 ~ М-665/2013 от 31.01.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2013 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи    Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания    Худяковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1562/13 по жалобе М. на бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

М. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что дата М. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением (вх.№...) о предоставлении согласно ст.адрес «О земле», земельного участка по адресу: адрес участок №..., площадью *** кв.м. под садоводство. дата Министерством имущественных отношений Самарской области были направлены материалы по вышеуказанному земельному участку в Департамент строительства и архитектуры г. о. Самара для утверждения схемы расположения земельного участка. дата Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара было сделано заключение, о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок налагается на границы земельного участка по которому ведется работа по формированию земельных участков для предоставления гражданам, имеющих троих и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Согласно п.3,2 Порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от дата. №... «О порядке распоряжения земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» при поступлении нескольких заявлений о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», с указанием одного и того же месторасположения испрашиваемого земельного участка при прочих равных условиях принимается решение о предоставлении данного земельного участка лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка первым. Кроме того, в ответе от дата сам Департамент строительства и архитектуры г. о. Самара указывает на то, что действующими административными регламентами, нормативными правовыми актами особый порядок формирования органами местного самоуправления земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению в собственность граждан, имеющих трех и более детей, не установлен. В результате бездействий Министерства имущественных отношений Самарской области и Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара пакет документов (№...-с) по испрашиваемому земельному участку по адресу: адрес, участок №... до настоящего времени не рассмотрен. Полагает, что орган государственной власти, орган местного самоуправления бездействуют, создают препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, а именно невозможность получения земельного участка согласно ст. 9 Закона Самарской области «О земле». Просит обязать Министерство имущественных отношений Самарской области повторно направить материалы №...-с по земельному участку по адресу: адрес адрес, участок №... в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара на утверждение схемы земельного участка. Обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара утвердить схему земельного участка по адресу: адрес участок №... принимая во внимание ответ от дата

В судебном заседании представитель М. – К., действующая по доверенностям №... от дата, заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суд не сообщил, факсимильно представил суду уведомление об отказе в предоставлении земельного участка от дата №...

Представитель заинтересованного лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суд не сообщил, ранее возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав мнение представителя заявителя, изучив материалы дела, считает, что заявление М. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Самарской области от дата №... «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самаре» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006 возложены на министерство имущественных отношений Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области № *** от дата утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с п.2.4 Постановления Правительства Самарской области от дата №... «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок. Указанные запросы министерством не направляются в случае, если документы, содержащие необходимую информацию о земельном участке, приложены к заявлению о предоставлении земельного участка.

В судебном заседании установлено, что дата М. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: адрес, участок №..., площадью *** кв.м.. Предполагаемая цель использования земельного участка: приусадебный. дата обратился к Министру имущественных отношений Самарской области ФИО с заявлением о приобщении к материалу №... уточненного заявления, в котором просит предоставить ему в собственность земельный участкок, расположенный по адресу: адрес, участок №... площадью *** кв.м.. Предполагаемая цель использования земельного участка: садоводство.

дата Министерством имущественных отношений было направлено обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара.

В обоснование заявления о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области и Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, М. ссылается на то, что по его заявлению каких-либо решений принято не было.

Из материалов дела усматривается и истцом не опровергается, что дата Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара дал заключение № №... о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.

Судом также установлено, что дата по заявлению М. от дата №...-с принято решение об отказе в предоставлении земельного участка.

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения дела Министерством имущественных отношений Самарской области и Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара приняты решения по заявлению М. в пределах предоставленных полномочий, у суда не имеется оснований для признания бездействий министерства и департамента незаконными, а также обязания Министерства имущественных отношений Самарской области повторно направить материалы №...-с по земельному участку по адресу: адрес, участок №... в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара на утверждение схемы земельного участка и обязании Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара утвердить схему земельного участка по адресу: адрес, участок №... принимая во внимание ответ от дата

В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований М. о признании незаконным бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ч.4 ст. 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления М. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято дата

Судья      (подпись) Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь