Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-315/2019 ~ М-197/2019 от 25.03.2019

         дело № 2-315/2019

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им.Бабушкина                                            25 июня 2019 года

    Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Долговской М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие умершим Баженовой Л.И., Баженовой А.И., Черепановой Г.И., Черепановой Н.И., Черепанову В.В. ,

у с т а н о в и л:

администрация Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области (далее – администрация Рослятинского сельского поселения, истец) обратилась в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения иска просит признать право муниципальной собственности на 5 земельных долей размером по 7,7 га (149,6 баллогектар) каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №..., площадью 38,5 га (748 баллогектар), принадлежащих Баженовой Л.И., умершей "__"_____20__, Баженовой А.И., умершей "__"_____20__, Черепановой Г.И., умершей "__"_____20__, Черепановой Н.И., умершей "__"_____20__, Черепанову В.В. умершему "__"_____20__.

В обосновании иска указано, что на основании постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Бабушкинского района вынесено постановление № 175 от 24.11.1994 «О формировании землепользований товарищества им. Беляева», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4 443 га сельскохозяйственных угодий. Постановлением администрации Бабушкинского района № 261 от 10.10.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 390 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,7 га, что соответствует 149,6 баллогектарам.

Земельный участок с кадастровым №..., ранее принадлежащий ТОО им. Беляева, расположен на территории Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона об обороте земель с/х назначения администрацией поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Знамя» № 79 от 15.10.2011.

С момента публикации 15.10.2011 до 20.03.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. 20.03.2012 проводилось общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей. Решение не было принято ввиду несостоявшегося собрания. Решением Совета Рослятинского сельского поселения № 51 от 07.12.2012 утвержден список невостребованных земельных долей.

Из общего количества граждан – собственников невостребованных земельных долей, составляющего 390 человек, 180 человек по данным администрации сельского поселения – умерли, наследниками умерших граждан земельные паи в ТОО им. Беляева не оформлялись, после опубликования списка граждан – собственников невостребованных долей, наследники данных граждан также не обращались за оформлением прав на земельную долю.

Определениями суда от 20.05.2019 и 06.06.2019 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, как правопреемник умерших Баженовой Л.И., Баженовой А.И., Черепановой Г.И., Черепановой Н.И., Черепанова В.В.

В судебное заседание представитель истца администрации Рослятинского сельского поселения не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, оставив разрешение требований на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом, в пункте 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, согласно которым орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены невостребованных земельных долей, вправе предъявить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и ( или ) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что по постановлению администрации Бабушкинского района Вологодской области от __.__.19__ г. №... «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» гражданам, имеющим земельные паи, выданы свидетельства на право собственности на землю.

Указанные земельные доли расположены на территории Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области.

Согласно выписке из ЕГРН от "__"_____20__ земельный участок с кадастровым №... (единое землепользование) по адресу: <...>, ТОО им. Беляева, общей площадью 31099629 кв.м, относится к землям сельскохозяйственного назначения и находится в общей долевой собственности. Сведения о Баженовой Л.И., Баженовой А.И., Черепановой Г.И., Черепановой Н.И., Черепанове В.В., как о правообладателях земельных долей в праве общей долевой собственности, в ЕГРН отсутствуют.

Администрация Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района опубликовала 15.10.2011 в газете «Знамя» за № 79 список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым №..., расположенный на землях бывшего ТОО им. Беляева <...>, указав собственников земельных долей, в котором значатся Баженова Л.И., Баженова А.И., Черепанова Г.И., Черепанова Н.И., Черепанов В.В.

Указанное сообщение содержало предложение в течение четырех месяцев со дня опубликования представить в письменной форме возражения в администрацию Рослятинского сельского поселения на необоснованность включения в список невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок (земли бывшего совхоза им. Беляева), назначенное на 20.03.2012 10 часов, было опубликовано в газете «Знамя» от 28.02.2012 № 15.

В указанную дату общее собрание участников долевой собственности состоялось, при явке 4 участников из 390 возможных. В связи с отсутствием кворума, список невостребованных земельных долей не утвержден.

Постановлением Совета Рослятинского сельского поселения от 07.12.2012 № 51 утвержден список невостребованных земельных долей (Приложение 1). В списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности Баженовой Л.И., Баженовой А.И., Черепановой Г.И., Черепановой Н.И., Черепанову В.В.

Из материалов дела следует, что Баженова Л.И., скончалась "__"_____20__, Баженова А.И. - "__"_____20__, Черепанова Г.И. - __.__.19__, Черепанова Н.И. - "__"_____20__, Черепанов В.В. - "__"_____20__.

Согласно ответу нотариуса по нотариальному округу Бабушкинский район Вологодской области от "__"_____20__ №... и ответу Нотариальной палаты Вологодской области от "__"_____20__ №... наследственных дел к имуществу Баженовой Л.И., Баженовой А.И., Черепановой Г.И., Черепанова В.В. не заводилось.

Как следует из материалов наследственного дела к имуществу Черепановой Н.И., умершей "__"_____20__, в права наследования денежными средствами, находящимися на вкладе в Сбербанке России, вступил сын Черепанов В.В. Земельная доля в праве общей долевой собственности ТОО им. Беляева Черепановым В.В. в качестве наследственного имущества не указывалась.

Доказательств того, что Черепанов В.В. предпринял меры к оформлению указанного наследственного имущества, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что умершие Баженова Л.И., Баженова А.И., Черепанова Г.И., Черепанова Н.И., Черепанов В.В, являясь собственниками земельных долей, не распорядились ими, не зарегистрировали право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания невостребованных земельных долей собственностью муниципального образования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области на 5 (пять) невостребованных земельных долей площадью 7,7 га (149,6 баллогектар) каждая, принадлежащих Баженовой Л.И., Баженовой А.И., Черепановой Г.И., Черепановой Н.И., Черепанову В.В. , в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №..., общей площадью 31099629 кв.м. местоположением: <...>, ТОО имени Беляева,

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2019 года.

Судья                                                                                                     Е.С. Варлова