Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-668/2022 ~ М-306/2022 от 22.02.2022

УИД 63RS0№-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2022 года     <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ФИО5 г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Истец ФИО4 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним права собственности на земельный участок, площадью 43,00 кв.м., расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>, ГСК-404 «Волгарь», ряд 0, гараж №.

В обоснование исковых требований указав, что он является собственником гаража, расположенного по адресу: ФИО3 <адрес>, ГСК-404 «Волгарь», ряд 0, гараж №. Гараж расположен на земельном участке площадью 43 кв.м. С целью узаконения своего права на земельный участок, расположенный под гаражом ФИО4 обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Однако был получен отказ на основании пп.2 п.8 ст. 39.15, пп.6 ст.39.16, п.8 ст.27 ЗК РФ – земельный участок полностью расположен в границах береговой полосы водного объекта. Считает данный отказ необоснованным, поскольку право истца на спорный земельный участок предусмотрено и гарантировано действующим законодательством. Кроме того, земельный участок незаконно был отнесен к территории береговой полосы водного объекта, поскольку вблизи его гаража водных объектов нет.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО5 г.о.Самара, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 <адрес>, Управление Росреестра по ФИО3 <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель по устному ходатайству ФИО10, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представители ответчиков ФИО5 г.о. Самары, Департамента управления имуществом г.о.Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – председатель ГСК-404 "Волгарь" ФИО7 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил суду отзыв, согласно которому просил удовлетворить требования истца.

Представители третьих лиц филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ФИО3 <адрес>, Управления Росреестра по ФИО3 <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца и его представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 Земельного кодекса граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона <дата> №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Из материалов дела следует, что ГСК-404 «Волгарь» образован и осуществляет свою деятельность по строительству и эксплуатации кооперативного гаража-стоянки для индивидуальных автомобилей согласно уставу от 18.11.1986г.

Решением ФИО2 <адрес> Совета народных депутатов № от <дата> отведен земельный участок ГСК-404 совхоза «Волгарь» для строительства гаражей.

Постановлением ФИО5 г.о. Самара от <дата> № ГСК-404 был предоставлен в постоянное пользование земельный участок общей площадью 1,6 га, фактически занимаемый капитальными гаражами в совхозе «Волгарь» в ФИО2 <адрес>.

    Распоряжением заместителя ФИО2 ФИО3 округа Самара – ФИО2 <адрес> г.о. Самара № от <дата> ГСК-404 «Волгарь» присвоен адрес: <адрес>.

    Истец ФИО4 является членом ГСК-404 «Волгарь», паевый взнос выплачен в полном объеме по состоянию на 01.10.2005г., что подтверждается, представленной справкой председателя ГСК 404 «Волгарь» № от 19.03.2016г.

    Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

    В силу ч.1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата>, ФИО4 является собственником гаража №, площадью 39,1 кв.м., расположенного по адресу: ФИО3 <адрес>, ГСК-404 «Волгарь», ряд 0.

По сведениям Управления Росреестра по ФИО3 <адрес> от <дата>, в базе данных по состоянию на 1992-1998 г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК-404 «Волгарь, ряд 0, гараж 1, отсутствует. Информация о предоставлении ФИО4 каких-либо земельных участок на территории <адрес> также отсутствует.

Также в ходе рассмотрения дела судом установлено, что сведения о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок в ЕГРН Управления Росреестра по ФИО3 <адрес> отсутствуют.

Согласно сведениям председателя ГСК-404 «Волгарь» гараж, принадлежащий ФИО4, расположен на земельном участке в границах ГСК-404 «Волгарь», выделенном в 1993.

Гараж № согласно схеме от <дата> входит в границы ГСК-404.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО8 14.01.2020г. площадь земельного участка, занимаемого капитальным гаражом, составляет 43,00 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от <дата>, гараж, принадлежащий ФИО4 расположен в границах земельного участка в схеме расположения участков на КПТ от <дата>. При сопоставлении координат характерных точек земельного участка, занимаемого капитальным гаражом ФИО4 с границами земельных участков, поставленных на ГКУ, пересечений с границами внесенных ЕГРН не выявлено.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара №<адрес>-1-1 от <дата>, земельный участок площадью 43 кв.м., расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) в соответствии с Решением ФИО3 г.о. Самара от <дата> № «О внесении изменений в Постановление ФИО3 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в <адрес>». В соответствии с топографическими сведениями (М 1:500), испрашиваемый земельный участок не расположен в охраной зоне инженерных коммуникаций, полностью расположен в границах водоохранной зоны водного объекта. Расположен в приаэродромной территории «Безымянка», подзоны 4,5 (полностью), Приэродромная территория «Кряж» (полностью). Расположен в границах красных линий. Полностью расположен в границах береговой полосы водного объекта.

Согласно сведениям, предоставленным Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования ФИО3 <адрес> от <дата>, спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится в береговой полосе, в прибрежной защитной полосе, в водоохранной зоне водного объекта.

В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ береговая полоса - это полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, ширина береговой полосы которых составляет пять метров.

В соответствии со статьей 6 Постановления ФИО3 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Наличие ограничения в использовании спорного земельного участка в виде расположения в границах красных линий, в границах береговой полосы водного объекта, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку земельный участок ГСК-404, в том числе спорный земельный участок, выделялись и были сформированы в 1993, то есть задолго до введения вышеуказанных Правил.

Более того, водоохранная зона в месте расположения спорного земельного участка не установлена, доказательств препятствий истцом в пользовании водоемом другими лицами, материалы дела не содержат.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Испрашиваемый истцом земельный участок не изъят из оборота, сформирован, является объектом гражданских прав, расположен на земельном участке, находящемся в границах земельного участка, отведённого под гаражное строительство в установленном порядке, до введения в действие Земельного кодекса РФ, и используется истцом по целевому назначению.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что граждане, вступившие в члены ГСК, которым земля предоставляется для определенных целей до введения в действие Земельного кодекса РФ, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участок на тех же условиях, что и кооператив. Так как у истца, как у члена ГСК и собственника гаража, возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли, право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка не использовано, то ему гарантируется предоставление отведенного земельного участка, ранее предоставленного, и у него возникает право на бесплатное приобретение в собственность этого земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая в совокупности представленные доказательства, по мнению суда, оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, площадью 43,00 кв.м., расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>, ГСК-404 «Волгарь», ряд 0, гараж №, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО8 14.01.2020г.

Решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья                             Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № ФИО2 районного суда <адрес>.