Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11439/2015 ~ М-11153/2015 от 08.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Петрозаводск «22» декабря 2015 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Семичевой Е.Н.,

при секретаре Большаковой Е.С.,

с участием представителя истца – адвоката Яковлевой О.Л., представившей удостоверение № № и ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11439 по иску Валивач Е.Н. к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Валивач Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Администрация) о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям Петрозаводского городского округа. Требования мотивированы тем, что истец проживает в <адрес>-в по <адрес> в <адрес> на условиях социального найма. Постановлением Главы Петрозаводского городского округа от 22 декабря 2011 года № 5428 на основании заключения межведомственной комиссии квартира признана не пригодной для проживания. Иного жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности истец не имеет.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Яковлева О.Л. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Истец Валивач Е.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Представитель ответчика Администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, просят дело рассмотреть без участия представителя администрации, возражают против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем, имеет право на получение благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма. Кроме того, квартира истца признана непригодной для проживания, тогда как жилое помещение во внеочередном порядке предоставляется только при условии, если жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В судебном заседании установлено, что Валивач Е.Н. проживает в <адрес>-в по <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

Согласно справке МКП «ППС» в спорной квартире зарегистрирована и проживает одна Валивач Е.Н.

По имеющимся в материалах дела сведениям, представленным ГУП РК РГЦ «Недвижимость», <адрес>-в по <адрес> в <адрес>, состоит из <данные изъяты> жилых комнат, имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м., в том числе жилую площадь – <данные изъяты> кв.м.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>-в по <адрес> в <адрес> признана непригодной для проживания.

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 22.12.2011 года № 5428 «О признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания» на основании указанного выше заключения межведомственной комиссии <адрес>-в по <адрес> признана непригодной для проживания.

Истец, как следует из отзыва, представленного Администрацией, состоят на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, номер учетной очереди <данные изъяты>.

В силу пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно части 1 статьи 50, пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Таким образом, законом в качестве условий предоставления жилых помещений по договору социального найма по норме предоставления предусмотрено признание в установленном порядке граждан, нуждающимися в жилых помещениях.

Конституционный Суд РФ в Определении от 05.03.2009 года № 376-О-П указал, что реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ гражданам, выселяемым из жилого помещения в доме, подлежащем сносу, органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договорам социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначного жилого помещения предполагает равнозначность не только в отношении общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения. Учитывая, что потребительские свойства помещения определяются, в том числе, и количеством комнат, то предоставление, во всяком случае, гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.

Таким образом, при предоставлении нового жилого помещения на Администрации Петрозаводского городского округа лежит обязанность по предоставлению равнозначного жилого помещения по общей площади, ранее занимаемому, в том числе и по количеству комнат, оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

Учитывая, что органом местного самоуправления до настоящего времени Валивач Е.Н. не предоставлено жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям Петрозаводского городского округа, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в том числе и по количеству комнат, отвечающее установленным требованиям, суд приходит к выводу о нарушении со стороны ответчика жилищных прав истца, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Валивач Е.Н. к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить вне очереди Валивач Е.Н. на состав семьи один человек на условиях социального найма жилое помещение, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям Петрозаводского городского округа, равнозначным по общей площади <данные изъяты> кв.м., и числу комнат не менее <данные изъяты>, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, и находиться в черте Петрозаводского городского округа.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме (26 декабря 2015 года).

Председательствующий: Е.Н. Семичева