Решение по делу № 2-1039/2017 ~ М-984/2017 от 21.09.2017

Дело № – 1039 / 2017 года

Поступило в суд 21.09.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) р.________

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Гущина Л.А.,

при секретаре Фокиной А.В.,

с участием заявителя К.М.В.,

представителя заинтересованного лица - отдела пособий и социальных выплат ________ Г.С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.М.В. о признании права на меры социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

К.М.В. обратилась в суд с заявлением о признании права на меры социальной поддержки, указывая, что она (до брака К.) родилась (дата) в ________. Её родители: отец - К.В.Я., 1909 года рождения, уроженец ________, мать - К.П.С., 1912 года рождения. Иных данных об отце и матери ей неизвестно. В период Великой Отечественной войны, с 1941 по 1945 год, её семья проживала в ________. (дата) её отец в качестве рядового был призван из ________ в ряды защитников Отечества. Когда отец был призван на фронт, ей было чуть более 6 лет, поэтому она мало что помнит. Где служил отец ей неизвестно. Со слов матери известно, что по почте матери приходил какой-то документ о том, что её отец в феврале 1943 года пропал без вести. Местонахождение этого документа ей неизвестно. Её мать умерла в 1985 году. Согласно ________ от (дата) № « О мерах социальной поддержки граждан, потерявших родителей в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», она имеет право на предоставление ей мер социальной поддержки, в том числе и на ежемесячную денежную выплату в сумме, которая на сегодняшний день составляет 500 рублей (ст.3. п.1 пп.1 Закона). Мерами социальной поддержки она воспользоваться не может, так как свидетельство о её рождении утеряно её матерью при переезде из ________ в р.________. Но она помнит, что в свидетельстве о её рождении была её фамилия - К.. В выдаче повторного свидетельства о её рождении ей отказано потому, что запись акта гражданского состояния о регистрации её рождения не обнаружена, так как архивный фонд сохранен не полностью. (дата) (запись акта о браке №) она вступила в брак с К.И.Г., после заключения брака ей присвоена фамилия – К.. Согласно Архивной справке № от (дата) её отец - стрелок, рядовой К.В.Я., 1909 года рождения, уроженец ________, призван Прокопьевским РВК ________, пропал без вести в феврале 1943 года. Согласно ст.4 п.2 03 № при её обращении в Отдел пособий и социальных выплат для предоставления ей мер социальной поддержки она должна представить вместе с заявлением следующий пакет документов: паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке (для граждан, изменивших фамилию), свидетельство о смерти (извещение, архивная справка) с указанием причин гибели (смерти) одного из родителей, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, или извещение (архивная справка) о пропавших без вести. Свидетельство о её рождении она не смогла предоставить, поэтому в предоставлении ей мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ей отказано. Поэтому она вынуждена обратиться в суд с иском, так как отказ в предоставлении ей мер социальной поддержки граждан, потерявших родителей в годы Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов не законен.

Заявитель К.М.В. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивала, в обоснование подтвердила все указанное в заявлении.

Представитель заинтересованного лица отдела пособий и социальных выплат ________ Г.С.Л. в судебном заседании считала, что исковое заявление удовлетворению не подлежит по основаниям, изложенным в письменных пояснениях. В соответствии с ________ от (дата) № «О мерах социальной поддержки граждан, потерявших родителей в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», действовавшим до (дата). года, для назначения и получения ежемесячной денежной выплаты, (дата) К.М.В. подано заявление на предоставление мер социальной поддержки. К заявлению приложены следующие документы: копия паспорта, копия свидетельства о смерти К.И.Г. (Ш-ЕТ № от (дата), свидетельство о расторжении брака с К.И.Г. (I-ET № от (дата)), справка о заключении брака № с К.И.Г., архивная справка от (дата) №, информация из документов уточняющих потери, с сайта ОБД «Мемориал», заверенная начальником военного комиссариата ________, Черепановскому и ________м Л.С.Г. В соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки гражданам, потерявшим родителей в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, утвержденным постановлением ________ от (дата) №-п, предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется отделом пособий и социальных выплат по месту жительства или месту пребывания гражданина на основании заявления на выдачу справки и на предоставление ежемесячной денежной выплаты. Одновременно с заявлением гражданин представляет: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина; свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения (с (дата) свидетельство о рождении и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык представляется в случае, если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства); свидетельство о браке или иной документ, подтверждающий факт заключения брака (для граждан, изменивших фамилию) (с (дата) свидетельство о браке и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык представляется в случае, если свидетельство о браке выдано компетентным органом иностранного государства); документ, подтверждающий изменение фамилии, имени, отчества гражданина, при наличии такого обстоятельства (с (дата) свидетельство о перемене имени и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык представляется в случае, если свидетельство о перемене имени выдано компетентным органом иностранного государства); свидетельство о смерти (извещение, архивная справка) с указанием причины гибели (смерти) одного из родителей, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, или извещение (справка) о пропавших без вести (с (дата) свидетельство о смерти и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык представляется в случае, если свидетельство о смерти выдано компетентным органом иностранного государства). В феврале 2017 года, К.М.В. предоставлен пакет документов, в котором отсутствует свидетельство о рождении К.М.В. или иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения. В марте 2017 года отдел пособий уведомил заявителя об отказе в выдаче справки, подтверждающей право не предоставление мер социальной поддержки гражданам, потерявшим родителей в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, в связи предоставлением не в полном объеме документов. В данном случае для назначения ежемесячной денежной выплаты, установленной ________ от (дата) № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в ________», необходимо предоставить документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения или установить в судебном порядке факт родственных отношений между К.М.В. и К.В.Я.. К.М.В. в исковом заявлении не просит суд установить факт родственных отношений с К.В.Я., а просит признать право на получение мер социальной поддержки, в связи с тем, что её отец пропал без вести.

Представитель третьего лица – Министерства социального развития ________ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Представили письменные возражения, в которых указали следующее. Статья ________ от (дата) №-ОЗ (ред. от (дата)) «О мерах социальной поддержки граждан, потерявших родителей в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (далее – Закон) в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику (закон утратил силу (дата)) четко определена категория граждан, имеющих право на меры социальной поддержки. Это граждане, постоянно проживающие на территории ________, которым на момент окончания Великой Отечественной Войны не исполнилось 18 лет и один из родителей которых в период с (дата) по 9 (11) мая 1945 года погиб (пропал без вести) при участии в боевых действиях по защите Отечества или нахождении в плену, умер в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий. В соответствии с Законом для оформления мер социальной поддержки заявитель обязан предъявить в уполномоченный орган: 1)паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина; 2)свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения; 3)свидетельство о браке или иной документ, подтверждающий факт заключения брака (для граждан, изменивших фамилию); свидетельство о смерти (извещение, архивная справка) с указанием причины гибели (смерти) одного из родителей, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, или извещение (архивная справка) о пропавших без вести. Поскольку в предъявленных К.М.В. документах отсутствовало свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения, ей было отказано в оформлении мер социальной поддержки в соответствии с Законом.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1ст.12 ГК РФзащита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Согласно ст.________ от (дата) №-ОЗ (ред. от 02.11.2015г.) «О мерах социальной поддержки граждан, потерявших родителей в годы Великой Отечественной войны 1941-1945гг.» меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются гражданам, постоянно проживающим на территории ________, которым на момент окончания Великой Отечественной войны не исполнилось 18 лет и один из родителей которых в период с (дата) по 9 (11) мая 1945 года погиб (пропал без вести) при участии в боевых действиях по защите Отечества или нахождении в плену, умер в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий. (утратил силу (дата)).

Согласно ст.3 указанного Закона гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона, устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

Гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона, устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей;

2) внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в ________;

3) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, комплексные центры социального обслуживания населения.

2. Размер денежной выплаты, установленный пунктом 1 части 1 настоящей статьи, подлежит индексации в соответствии с коэффициентом, установленным законом ________ об областном бюджете ________.

Согласно ст.4 Закона НСО, указанного выше, основанием для предоставления мер социальной поддержки, установленных пунктами 2, 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона, служит справка, выданная в порядке и по форме, утвержденным областным исполнительным органом государственной власти ________, уполномоченным в сфере социальной защиты населения на территории ________.

Согласно ст. 4 Закона НСО, гражданин, претендующий на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, подает заявление в территориальный орган областного исполнительного органа государственной власти, уполномоченного в сфере социальной защиты населения на территории ________, по месту жительства или месту пребывания (далее - территориальный орган).

Одновременно с заявлением предъявляются:

1) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

2) свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения;

3) свидетельство о браке или иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации заключения брака (для граждан, изменивших фамилию);

3.1) свидетельство о перемене имени (для граждан, изменивших фамилию, имя и (или) отчество);

4) свидетельство о смерти (извещение, архивная справка) с указанием причины гибели (смерти) одного из родителей, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, или извещение (архивная справка) о пропавших без вести.

Решение о выдаче (отказе в выдаче) гражданину справки, подтверждающей право на предоставление гражданину мер социальной поддержки в соответствии с пунктами 2, 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона, принимается территориальным органом в течение 15 дней со дня подачи гражданином всех перечисленных в части 2 настоящей статьи документов.

На основании справки территориальный орган (не позднее 15 дней с момента выдачи справки) вносит сведения о гражданине в автоматизированную базу данных персонифицированного учета в отношении граждан, получающих меры социальной поддержки, и назначает ежемесячную денежную выплату, установленную пунктом 1 части 1 статьи 3 настоящего Закона. Указанная ежемесячная денежная выплата выплачивается гражданину независимо от получения ежемесячной денежной выплаты, установленной иным законом ________.

Согласно ст.2 п. 8, ст. 5.________ от (дата) №-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы ________, регулирующие отношения в сфере социальной поддержки населения, и признании утратившими силу отдельных законов ________ и отдельных положений законов ________» гражданам, которым на момент окончания Великой Отечественной войны не исполнилось 18 лет и один из родителей которых в период с (дата) по 9 (11) мая 1945 года погиб (пропал без вести) при участии в боевых действиях по защите Отечества или нахождении в плену, умер в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий, предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата в соответствии со статьей 6 настоящего Закона в размере 500 рублей; размеры денежных выплат, установленные частями 1, 2 настоящей статьи, подлежат индексации в соответствии с коэффициентом, установленным законом ________ об областном бюджете ________ на очередной финансовый год и плановый период."; "Ежемесячная денежная выплата гражданам, потерявшим родителей в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, выплачивается независимо от получения ежемесячных денежных выплат, установленных иным нормативным правовым актом.";

В судебном заседании установлено, что (дата) истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей мер социальной поддержки, как гражданин, родитель (отец) которого погиб во время ВОВ. В удовлетворении заявления истцу было отказано (л.д.16), в связи с тем, что ею представлены не в полном объеме документы.

Согласно справки о заключении брака № отдела ЗАГС ________ управления по делам ЗАГС ________ по РАЙБЮРО ЗАГС ________ от (дата) имеется запись акта о заключении брака К.И.Г. и К.М.В. № от (дата) (л.д. 12).

Согласно информации из документов, уточняющих потери ОБД Мемориал К.В.Я. пропал без вести в феврале 1943 года (л.д. 13).

Согласно архивной справки ФГКУ «Центральный архив министерства обороны Российской Федерации» № от (дата) по документам учета безвозвратных потерь сержантов и солдат Советской Армии за период Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. установлено, что стрелок, рядовой К.В.Я., 1909 года рождения, уроженец ________, пропал без вести в феврале 1943 года. Жена – К.П.С. проживала по месту рождения учтенного. (л.д. 15).

Согласно информации ОМВД России по ________ от (дата), по учетам отделения по вопросам миграции отделения МВД России по ________ К.М.В., (дата) года рождения (дата) была документирована паспортом СССР серии XVII-TФ № Маслянинским РОВД ________. (дата) К.М.В., (дата) года рождения была документирована паспортом СССР IV-ET 621294 в связи с обменом. В форме № указаны родители К.В.Я. и К.П.С.. Сведениями о данных свидетельства о рождении К.М.В. не располагают (л.д.70).

На фотографиях, представленных истцом, изображены отец и мать К.М.В.: К.В.Я., К.П.С., а также фотография К.П.С. и фотография К.М.В. (л.д.20).

Суд приходит к выводу, что истец постоянно проживает на территории ________, на момент окончания Великой Отечественной войны ей не исполнилось 18 лет (в 1945 году ей было 10 лет), ее отец К.В.Я. пропал без вести в феврале 1943 года, следовательно, истец имеет правона назначение и получениемерсоциальной поддержки, в соответствии с положениями ________ от (дата) №-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы ________, регулирующие отношения в сфере социальной поддержки населения, и признании утратившими силу отдельных законов ________ и отдельных положений законов ________», в том числемеры социальной поддержкив виде ежемесячной денежной выплаты, поэтому иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск К.М.В. к отделу пособий и социальных выплат ________ о признании права на меры социальной поддержки, удовлетворить.

Признатьза К.М.В. (дата) года рождения, уроженкой ________,правонамерысоциальной поддержки, установленные ________ от (дата) № « О мерах социальной поддержки граждан, потерявших родителей в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и ________ от (дата) №-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы ________, регулирующие отношения в сфере социальной поддержки населения, и признании утратившими силу отдельных законов ________ и отдельных положений законов ________».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья –

Решение в окончательной форме принято (дата). Судья –