Постановление по делу № 5-4/2017 (5-92/2016;) от 15.12.2016

Дело № 5-4/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Мраково 12 января 2017 года.

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан в Абдрахимов Г.А.,

с участием старшего помощника прокурора Багманова И.М.,

представителя юридического лица по доверенности Линина С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление прокурора <адрес> РБ об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Мраковская центральная районная больница ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В Кугарчинский межрайонный суд РБ поступило постановление прокурора <адрес> РБ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Мраковская центральная районная больница Хусаинова Р.Р. (далее Мраковская ЦРБ). В обоснование постановления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача Мраковской ЦРБ внесено представление об устранении нарушений законодательства в области контрактной системы в деятельности Мраковской ЦРБ. Представление получено Мраковской ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ. В течение месяца со дня внесения представления должностное лицо обязано рассмотреть представление и предоставить сообщение в письменной форме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на представление не поступил, в связи с чем прокурором <адрес> РБ возбуждено дело об административном правонарушении, в суд направлено настоящее постановление.

В судебном заседании старший помощник прокурора Багманов И.М. подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении, просил привлечь главного врача Мраковской ЦРБ к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, поскольку ответ на представление в установленные законом сроки не был направлен прокурору.

Законный представитель юридического лица по доверенности Линин С.Г. показал, что наличие состава административного правонарушения не оспаривает, правонарушение совершено впервые, впредь подобные нарушения допускаться не будут.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

В силу ст.6 Федерального закона от 17.01.92 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> РБ, по результатам проверки, в адрес главного врача Мраковской ЦРБ внесено представление об устранении нарушений законодательства в области контрактной системы в деятельности больницы. ДД.ММ.ГГГГ Мраковской ЦРБ на официальном сайте размещено извещение о проведении запроса котировок для закупки на проведение технического обслуживания и ремонта системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от ДД.ММ.ГГГГ № П1 участнику закупки ООО «Пожтехбезопасность» отказано на основании ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе. В названном протоколе отсутствуют основания отклонения заявки, а также ее конкретные несоответствия документации и положению Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Отклонение данной заявки заказчиком не мотивировано. Кроме того, в нарушение указанных требований закона, протокол не содержит положений извещения, которым не соответствует заявка участника закупки – ООО «Пожтехбезопасность». Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении прав участника закупки об ознакомлении с основаниями отклонения заявки.

Представленными документами подтверждено получение указанной организацией представления прокурора в тот же день.

Последним днем предоставления ответа на представление прокурора было ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств своевременного направления ответа на представление прокурору, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что вина должностного лица - главного врача Мраковской ЦРБ Хусаинова Р.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, представленными доказательствами подтверждена.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые.

Сведения о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо–главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Мраковская центральная районная больница Хусаинова ФИО6 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Назначить главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Мраковская центральная районная больница Хусаинову ФИО7 наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 ( две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток через Кугарчинский межрайонный суд РБ.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан, л/сч 04011305470)

ИНН 0274038937

КПП 027401001

Банк получателя

Отделение НБ Республика Башкортостан г.Уфа

БИК № 048073001

Расчетный счёт № 40101810100000010001

Судья

Кугарчинского межрайонного суда РБ Абдрахимов Г.А.