Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2016 (2-2785/2015;) ~ М-2823/2015 от 16.11.2015

Решение

Именем Российской Федерации

ДДММГГГГ г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Чуриковой Н.А.,

с участием:

представителя истца Департамента управления имуществом г.о. Самара – ФИО7, действующего на основании доверенности,

представителя ответчиков Гейдмана И.М., Гейдман Е.С. – ФИО8, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Настиной Н.В. - ФИО9, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Гейдману И.М,, Гейдман Е.С., Пропадалину Д.С. Лысову А.В., Настиной Н.В. о признании недействительными приказа о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения, договора приватизации жилого помещения, договоров купли-продажи жилого помещения,

Установил:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Гейдману И.М., Гейдман Е.С. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, погашении записи в ЕГРП.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и Пропадалиным Д.С. был заключен договор социального найма жилого помещения №, предметом которого являлась однокомнатная изолированная квартира, общей площадью 39,2 кв.м., жилой площадью 21,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

На основании договора передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент управления имуществом г.о. Самара передал квартиру в собственность Пропадалина Д.С. в порядке приватизации.

В дальнейшем Пропадалин Д.С. произвел отчуждение квартиры иным лицам.

Жилое помещение предоставлено Пропадалину Д.С. в пользование неправомерно, поскольку Пропадалин Д.С. не обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении, не признавался таковым, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоял.

Приговором Самарского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что издание приказа о предоставлении Пропадалину Д.С. жилого помещения и заключение с ним договора социального найма жилого помещения явились следствием противоправных действий сотрудников Департамента управления имуществом г.о. Самара.

Истец считает приказ о предоставлении Пропадалину Д.С. жилого помещения и договор социального найма, заключенный с Пропадалиным Д.С., недействительными в силу ничтожности, поскольку они не соответствуют требованиям жилищного законодательства.

В силу ничтожности договора социального найма последующие договор передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, договор купли-продажи квартиры Гейдману И.М., Гейдман Е.С. являются также ничтожным, поскольку Пропадалин Д.С. не приобрел право пользования жилым помещением и не имел права приватизировать занимаемое им жилое помещение и отчуждать его.

По изложенным основаниям истец просил признать недействительными договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, договор от ДД.ММ.ГГГГ № передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации Пропадалину Д.С., договор купли-продажи квартиры Гейдману И.М., Гейдман Е.С., признать Гейдмана И.М., Гейдман Е.С. не приобретшими право пользования жилым помещением, погасить в ЕГРП запись регистрации права собственности Гейдмана И.М., Гейдман Е.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании суд с учетом мнения сторон привлек к участию в деле в качестве соответчиков Пропадалина Д.С., последующих собственников спорного жилого помещения Лысова А.В., Настину Н.В..

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и состав ответчиков, просил признать недействительными приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и Пропадалиным Д.С. в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; договор передачи квартиры в собственность Пропадалина Д.С. в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №, последующие договоры купли-продажи указанной квартиры, заключенные между Пропадалиным Д.С. и Лысовым А.В., между Лысовым А.В. и Настиной Н.В., между Настиной Н.В. и Гейдманом И.М., Гейдман Е.С. Основания иска, изложенные в первоначальном иске, представитель истца полностью поддержал.

Представитель ответчиков Гейдмана И.М., Гейдман Е.С. иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила применить трехлетний срок исковой давности к требованиям о признании недействительными приказа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договора социального найма, поскольку приказ издан ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма заключен ДД.ММ.ГГГГ, договор приватизации заключен ДД.ММ.ГГГГ, а иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока исковой давности. Гейдманы И.М. и Е.С. являются добросовестными приобретателями, при покупке квартиры они использовали кредитные средства, которые были предоставлены им после установления того факта, что квартира не состоит под запретом и не является предметом спора. Такие обременения на момент заключения договора купли-продажи не были зарегистрированы в ЕГРП.

Представитель ответчика Настиной Н.В. иск не признал, просил применить срок исковой давности к требованиям о признании недействительными приказа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договора социального найма по основаниям, изложенным представителем ответчиков Гейдмана И.М., ФИО10

Ответчики Лысов А.В., Пропадалин Д.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены по известным суду адресам. Заказные отправления с судебными извещениями возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара возражал против применения судом срока исковой давности, пояснил, что о нарушении прав истцу стало известно с момента вынесения судом приговора ДД.ММ.ГГГГ в отношении сотрудников департамента, признанных виновными в незаконном издании подложного приказа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и в заключении подложного договора социального найма спорного жилого помещения. Одновременно просил восстановить пропущенный срок исковой давности на том основании, что рассмотрение судом уголовного дела препятствовало департаменту обратиться в суд с иском. Ранее департамент не подавал иски к тем же ответчикам, о том же предмете и по тем же основаниям.    

Исследовав представленные сторонами письменные доказательства, выслушав доводы сторон, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора социального найма) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч. 1 ст. 167 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора социального найма) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой се полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах – если иные последствий недействительности сделки не предусмотрены законом (ч. 2 ст. 167 ГК РФ).

Согласно ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора социального найма) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления имуществом г.о. Самара (наймодатель) и Пропадалиным Д.С. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения, предметом которого являлась однокомнатная изолированная квартира, общей площадью 39,2 кв.м., жилой площадью 21,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Договор социального найма заключен на основании приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>).

На основании договора передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент управления имуществом г.о. Самара передал квартиру в собственность Пропадалина Д.С. в порядке приватизации (л.д. 88).

ДД.ММ.ГГГГ между Пропадалиным Д.С. (продавец) и Лысовым А.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи спорной квартиры.ДД.ММ.ГГГГ Лысов А.В. продал квартиру по договору купли-продажи Настиной Н.В., которая, в свою очередь, продала квартиру по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Гейдману И.М. и Гейдман Е.С.

Все сделки по отчуждению спорной квартиры и переход прав на квартиру зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается делом правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. ст. 49, ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 27 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом г.о. Самара наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о. Самара.

Согласно пункту 3.1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, от имени муниципального образования городской округ Самара наймодателем по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент управления имуществом г.о. Самара, который также осуществляет учет и регистрацию договоров социального найма.

    Довод истца о том, что Пропадалин Д.С. не обращался в уполномоченный орган с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, в установленном законом порядке не признавался таковым, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоял, ответчиками не опровергнут.

Вступившим в законную силу приговором Самарского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО11, ФИО12 и других установлено, что сотрудниками Департамента управления имуществом г.о. Самара был издан подложный приказ о предоставлении Пропадалину Д.С. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании подложного приказа с Пропадалиным Д.С. заключен подложный договор социального найма указанного жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, суд считает установленным тот факт, что ответчик Пропадалин Д.С. не обращался в уполномоченный орган с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, не признавался нуждающимися в жилом помещении, не состоял на учете нуждающихся в жилом помещении, следовательно, отсутствовали законные основания для заключения с ним договора социального найма, а впоследствии – договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации и оспариваемых истцом договоров купли-продажи спорного жилого помещения.

Ответчики Гейдман И.М., Гейдман Е.С., Настина Н.В. в лице своих представителей заявили о применении срока исковой давности к требованиям о признании недействительными приказа о предоставлении Пропадалину Д.С. жилого помещения по договору социального найма, договора социального найма спорной квартиры.

Возражения ответчиков в указанной части суд считает обоснованными.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» требования о признании недействительными решений о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей     закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение сделки.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны в ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора социального найма) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Согласно справке ТСЖ «Воскресенское», заявлению Пропадалина Д.С. о приватизации спорного жилого помещения (л.д. <данные изъяты>) ответчик Пропадалин Д.С. зарегистрирован в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира передана Пропадалину Д.С. в собственность на основании договора передачи квартиры в собственность граждан (в порядке приватизации), заключенного с Департаментом управления имуществом г.о. Самара (л.д. <данные изъяты>),

Следовательно, исполнение договора социального найма началось ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление подано в суд почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока исковой давности.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В связи с истечением срока исковой давности по основным требованиям о признании недействительными приказа о предоставлении Пропадалину Д.С. жилого помещения по договору социального найма и договора социального найма указанные требования, а также производные требования о признании недействительными последующих договоров об отчуждении спорной квартиры, в том числе договора о передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, не подлежат удовлетворению.

Ходатайство представителя истца о восстановлении пропущенного срока исковой давности основано на том, что истец узнал о незаконности сделок в 2014 году после вынесения обвинительного приговора в отношении должностных лиц Департамента управления имуществом г.о. Самара, которые заключали незаконные договоры социального найма жилых помещений.

Оспариваемые договоры являются ничтожными, в связи с чем начало срока исковой давности связано не с осведомленностью другой стороны о законности заключенного договора, а с объективным обстоятельством, предусмотренным законом, - с моментом начала исполнения сторонами сделки.

Из самого ходатайства следует, что истец признает факт пропуска им срока исковой давности. Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется. Наличие возбужденного уголовного дела и рассмотрение его судом объективно не препятствовали департаменту своевременно обратиться в суд с иском при надлежащей проверке оснований заключения договора социального найма, стороной которого Департамент управления имуществом г.о. Самара является.

Департамент управления имуществом г.о. Самара является юридическим лицом, наделенным специальными полномочиями по распоряжению муниципальным жилым фондом, позволяющими ему и обязывающими его своевременно выявлять факты незаконного предоставления гражданам жилых помещений муниципального фонда и обращаться в суд за защитой нарушенных прав. Департамент являлся стороной договора социального найма и знал о заключении данного договора с Пропадалиным Д.С. с момента полписания договора.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Департамента управления имуществом г.о. Самара к Гейдману И.М,, Гейдман Е.С., Пропадалину Д.С., Лысову А.В., Настиной Н.В. о признании недействительными приказа о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения, договора приватизации, договоров купли-продажи жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е. В. Антонова