Решение по делу № 2-260/2017 ~ М-236/2017 от 21.04.2017

Дело № 2-260/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Корткерос 03 ноября 2017 года

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Сивкове Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Мамонтова В.А.

к Управлению Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе (межрайонное)

о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Мамонтов В.А. обратился в суд с заявлением к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе (межрайонное) (далее УПФР) с требованиями, с учетом уточнения, признать незаконным решение от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании принять к зачету в специальный стаж, связанный с лесозаготовительной деятельностью, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды: с <дата> -<дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата> в ООО «<...>», <дата>-<дата> в ООО «<...>», <дата>-<дата> – ИП Матюшев, обязать досрочно назначить страховую пенсию по старости с <дата>. В обоснование иска указано, что в <дата> года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в чем решением от <дата> ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку спорные периоды работы в стаж истцу не включены.

В судебном заседании истец Мамонтов В.А. и его представитель Мамонтова Е.А. требования поддержали. Истец пояснил, что, будучи слесарем, работал на верхнем складе, в лесу, ремонтировал трактора. Перевод был временный в <дата> года, ничего при этом не менялось, ремонтировал свой трактор, заработная плата не менялась. Когда работал учеником слесаря, занимался ремонтом тракторов, в это время уже не учился, тоже работал на верхнем складе, где осуществлялась заготовка леса. В части отражения в трудовой книжке начала работы в качестве ученика с <дата>, а не с <дата>, пояснить не мог. Предположил, что когда устраивался на работу, первые два месяца не оформляли, считали как испытательный срок, но заработную плату платили. Такая практика была в отношении всех. Первые два месяца числился как ученик. Пробелов в работе не было. В <дата> его перевели, до этого все был учеником слесаря, когда стал слесарем, не помнит. На курсах учился на тракториста. После учебы была стажировка с выплатой заработной платы. Сначала был принят трактористом, потом через две недели – машинистом, работал на погрузке леса. После тракториста так и остался на погрузке, работал машинистом, обратно его уже не переводили. Указал, что оператор на погрузке леса и машинист - это одно и тоже, только название другое, работа одна и также. Во время работы в ООО «<...>» истец грузил лес на лесовоз, лесовоз ехал на нижний склад, где лес сплавляли по реке. В МП «<...>» был рабочим лесозаготовки, валил лес, рубил сучки. МП «<...>» занималось заготовкой леса, контора была в городе, а принимали на работу в поселке. Склада не было. Лес валили, крыжевали, увозили в город. ООО «<...>» занималась лесом, там занимался трелевкой. Истец всегда работал полный рабочий день, по совместительству не работал. В ИП «Матюшев» работает с <дата> года по настоящее время, ИП занимается заготовкой леса: валка леса, разделка, перевозка, обработка на пилораме, отправка покупателям.

Ответчик УПФР, третье лицо ИП Матюшев И.В. надлежащим образом уведомлены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В представленном отзыве УПФР с иском не согласился.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, его представителя, третье лицо Матюшева И.В. свидетелей ФИО2, ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пп. «а» и «д» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее Список № 1173);

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 (далее Список № 273).

Списком № 1173 в перечень должностей включены машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, трактористы на трелевке и вывозке леса.

Списком № 273 в такой перечень включены машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса. При этом, Примечанием к списку № 273 закреплено, что указанный в них перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Из анализа указанных норм права следует, что право на пенсию возникает только с учетом конкретного места работы и профессии заявителя, а также по Списку № 273 -особенностей работы лесозаготовительного предприятия.

Из представленного ответчиком отказного пенсионного дела Мамонтова В.А. следует, что истец обратился в УПФ <дата> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Решением от <дата> ХХХ ответчиком отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием у истца права на страховую пенсию по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> следует, что страховой стаж истца составил <...>., с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П – <...>., стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <...>., специальный стаж работы на лесозаготовках - <...>. (в льготном исчислении – <...>., при требуемом - <...>.).

В части спорных периодов судом установлено следующее.

Согласно трудовой книжке истец с <дата> был принят в <адрес> леспромхоза на верхний склад учеником слесаря, уволен <дата> в связи со вступлением в силу приговора суда. Согласно архивной справке администрации МР «Усть-Куломский» от <дата> ХХХ Мамонтов В.А., подросток, принят с <дата> по <дата> учеником слесаря верхнего склада. <дата> командирован в <адрес> на курсы машинистов ЛП-18 на <...> мес., слесарь верхнего склада, <дата> слесарь верхнего склада уволен в связи с вступлением в силу приговора суда. По данным о стаже период с <дата> - <дата> в льготный стаж, связанный с лесозаготовками истцу не засчитан.

Суд соглашается с решением ответчика в данной части, поскольку Список № 1173, действовавший во время работы иска в спорный период, не предусматривал включение в льготный стаж, связанный с лесозаготовками, работу в качестве ученика слесаря (слесаря).

По трудовой книжке в период с <дата> по <дата> Мамонтов В.А. работал в <адрес> леспромхоза трактористом на трелевке леса на верхнем складе. Согласно архивной справке администрации МР «Усть-Куломский» от <дата> ХХХ истец <дата> принят трактористом на трелевке леса на верхний склад, <дата> назначен машинистом–оператором челюстного погрузчика ПЛ-2, стажер, с <дата> назначен машинистом–оператором челюстного погрузчика, стажер после окончания срока стажировки; с <дата>-<дата> переведен слесарем 4 разряда по ремонту ЛТ-65, машинист-оператор челюстного погрузчика.

Период с <дата> - <дата> истцу не засчитан в льготный стаж в связи с тем, что в первичных документах о работе содержатся различные сведения о занимаемой должности истца, которые не предусмотрены списками.

Согласно трудовой книжке <дата> принят в <адрес> леспромхоз в Базовский лесопункт машинистом ЛТ-65Б на погрузку леса с переводом из МП «<...>», работал там до <дата>.

Согласно архивной справке администрации МР «Усть-Куломский» от <дата> ХХХ Мамонтов В.А. с <дата> принят в <адрес> леспромхоз в <адрес> лесопункт машинистом ЛТ-65Б на погрузку леса, <дата> уволен.

Также указанная справка содержит сведения из дел по личному составу о предоставлении Мамонтову В.А. отпусков, в том числе как оператору на погрузке леса, машинисту ЛТ-65, оператору ЛТ-65б. В титульных карточках лицевых счетов в графе «должность» в отношении истца указано: в <дата>. - УЖД погрузка, <дата>. – погрузка.

Из пояснений истца, а также свидетелей ФИО2 и ФИО1 следует, что истец все время работал на погрузке леса.

Более того, судом установлено, что челюстные погрузчики ПЛ-2 и ЛТ-65 являются самоходными погрузчиками, смонтированными на базе гусеничного трактора ТТ-4. Согласно параграфа 2 раздела «Общие профессии лесозаготовительного производства» 37 выпуска Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 № 65, профессия машинист-крановщик включает в себя управление самоходными погрузчиками различных систем, смонтированными на базе тракторов, при подтаскивании, погрузке на лесовозный транспорт, разгрузке с лесовозного подвижного состава лесоматериалов. Данная позиция также закреплена в пункте 3.1.28 Единых норм выработки и расценок на лесозаготовительных работах, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.03.1988 №164/9-35, и типовой инструкции по охране труда «Погрузка древесины челюстными погрузчиками», утвержденной приказом Рослесхоза от 23.12.1998 № 213.

В судебном заседании установлено, что местом работы истца в указанные спорные периоды были лесопогрузочные пункты верхнего склада, что ответчиком не оспаривалось, как не оспаривался и факт занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При таких обстоятельствах суд считает, что работа, выполняемая Мамонтовым В.А. в качестве машиниста на погрузке леса, машиниста-оператора погрузчика, оператора на погрузке леса представляет собой выполнение тождественных действий, предусмотренных в характеристике обязанностей «машиниста-крановщика, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

Также суд отмечает, что и должность тракториста на трелевке леса, указанная в трудовой книжке истца (в части спорного периода с <дата> по <дата>) также включена в Список № 1173.

Кроме того, п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со стст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций

Согласно приказу от <дата> ХХХ осуществление Мамонтовым В.А. функций слесаря по ремонту челюстного погрузчика являлось временным, краткосрочным, и не освобождало истца от его основной работы, доказательств того, что он не участвовал едином технологическом процессе лесозаготовки, не представлено.

Вместе с тем, указанная архивная справка от <дата> ХХХ также содержит сведения о наличии перерывов в работе истца, а именно: <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата> (отпуска без сохранения заработной платы), <дата> – прогул. В связи с чем, они не могут быть зачтены в специальный стаж истца.

Таким образом, суд считает, что спорные периоды <дата> - <дата>, <дата> - <дата> подлежат зачету льготный стаж Мамонтова В.А., за исключением периодов <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата>.

В части периодов <дата> по <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата> судом установлено следующее.

Согласно записей в трудовой книжке истца в период с <дата> по <дата> он работал рабочим лесозаготовки в МП «<...>», с <дата> по <дата> - в <адрес> сплавучастке ОАО «<...>» по контракту в качестве машиниста ЛТ-65Б на погрузке леса до <дата>. С <дата> по настоящее время работает в ИП «Матюшов» вальщиком леса на лесозаготовке.

При этом, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в отношении истца предоставлены сведения о его работе с <дата> по <дата> в качестве машиниста; организация, представившая сведения о трудовом стаже, - «<адрес> сплав». В то же время, в качестве организации – плательщика страховых взносов за период с <дата> по <дата> указано ООО «<...>», а с <дата> по <дата> - ООО «<...>». Указанные организации в настоящее время не функционируют в связи с их ликвидацией.

Основанием для не включения указанных периодов в льготный стаж истца явилось: в части МП «Нард» - отсутствие в Списке № 1173 должности, занимаемой истцом, а в части остальных периодов - предоставление работодателями сведений на истца без льготных параметров, а также отсутствие доказательств занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплаве.

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что ООО «<...>» фактически занималось сплавом леса, а не заготовкой. В отношении ООО «Сплав» точно вид деятельности его сказать не мог.

Свидетель ФИО2 пояснил, что ООО «<...>» и ООО «<...>» являлись дочерними предприятиями Монди, занимались заготовкой леса. ИП Матюшев занимается заготовкой леса и лесопилением, имеет собственную пилораму.

Третье лицо Матюшев И.В. суду пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, занимается лесом, истец у него работает вальщиком леса. На истца сведения передавал в УПФ, льготные параметры не ставил, причину тому пояснить не мог. Занимается валкой леса, заготовкой, вывозкой леса, всего у него работают 10 человек. Лес вывозит самостоятельно, выкупает делянки на местном аукционе. ООО «Вычегдалес» занималось комплектованием и вывозкой леса плотами.

Как указано ранее, в соответствии с Примечанием к Списку № 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

При этом Список № 1173 такого требования не содержит. В то же время, не предусмотрена данным Списком, как дающая право на назначение досрочной пенсии по старости, должность рабочего по лесозаготовке.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, включаемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Мамонтов В.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с <дата>. Спорные периоды работы истца <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата> были отражены страхователями без кода льготы.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Учитывая, что обязанность по доказыванию обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложена на истца, который объективных доказательств, подтверждающих его постоянную занятость в указанные спорные периоды в едином технологическом процессе лесозаготовок, не представил, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы истца в указанные периоды. Трудовая книжка является лишь доказательством, подтверждающим стаж работы лица, его должность, наименование должности и квалификацию.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего закона.

Установлено судом, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии <дата>, его возраст на тот момент составил <...> лет.

Учитывая положения п. 7 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч.1 ст. 32, ч. 1 и 2 ст. 33 Закона N 400-ФЗ, постановления Правительства РФ от 14.07.2014 N 651, для установления досрочной пенсии при достижении возраста 50 лет мужчинам требуется совокупность следующих условий: стаж в работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет; специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости, не менее 12 лет 6 мес.; страховой стаж – не менее 25 лет.

Исходя из бесспорных периодов специального стажа и периодов, подлежащих зачету в такой стаж работы истца на основании решения суда, специальный стаж работы Мамонтова В.А. на лесозаготовках и лесосплаве, в том числе с учетом льготного исчисления, составляет более <...>

Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости и на момент принятия спорного решения ответчиком, у истца имелись основания для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по заявленному им основанию. Соответственно, решение ответчика об отказе назначить Мамонтову В.А. досрочно страховую пенсию по старости нельзя признать законным.

Однако, поскольку истцом заявлены требования о назначении ему пенсии с <дата> (со дня принятия решения об отказе в назначении пенсии), а суд не может выйти за пределы заявленных требований, суд полагает возможным назначить Мамонтову В.А. пенсию с испрашиваемой даты.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мамонтова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Корткеросском районе Республики Коми (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Корткеросском районе Республики Коми (межрайонное) от <дата> об отказе Мамонтову В.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Корткеросском районе Республики Коми (межрайонное) принять к зачету в специальный стаж Мамонтова В.А., связанный с лесозаготовительной деятельностью, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, за исключением периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>; досрочно назначить Мамонтову В.А. страховую пенсию по старости с <дата>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М. В. Федотова

В окончательной форме решение изготовлено 08 ноября 2017 года.