Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-191/2016 от 05.05.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«05» мая 2016 г. г. Орёл

Судья заводского районного суда г. Орла Сандуляк С.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении Егоровой С.Н, по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Заводской районный суд (адрес обезличен) поступил протокол об административном правонарушении в отношении Егоровой С.Н, по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исследовав материалы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ установлено, что протокол в отношении Егоровой С.Н, по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ подлежит возвращению.

Часть 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (пункт 23.4 введен постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 N 40).

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку явка лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, не обеспечена должностным лицом, составившим протокол, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Егоровой С.Н. подлежат возвращению в ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области для устранения недостатков, указанных в определении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении в отношении Егоровой С.Н, по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к протоколу материалы возвратить в ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области для устранения недостатков, указанных в определении.

Судья Сандуляк С.В.