Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-857/2014 ~ М-908/2014 от 22.05.2014

Дело № 2-857/2014

Поступило 22.05.2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2014 года г. Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи - Ермакова С.Н.,

при секретаре - Голубевой Д. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тогучинского района Новосибирской области к администрации Завьяловского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области о возложении обязанности по строительству тротуаров,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тогучинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Завьяловского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области просил обязать администрацию Завьяловского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области осуществить строительство тротуаров на ул. Центральная с.Новоабышево, ул.Школьная с.Завьялово.

Прокурор в заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрациями сельсоветов Тогучинского района.

В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Завьяловского сельсовета, Тогучинского района, Новосибирской области.

В соответствии с ч. 1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Закон).

В соответствии со статьей 9 Закона система государственного учета обеспечивает организацию и проведение органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Статья 24 Закона прямо закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяется ст. 12 Закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В ходе обследования улично - дорожной сети с. Завьялово, с.Новоабышево Тогучинского района на предмет наличия и состояния тротуаров, в том числе вблизи школ, в нарушение ГОСТа Р 52766-2007 было выявлено отсутствие тротуаров на ул. Школьная с. Завьялово, на ул.Центральная с.Новоабышево Тогучинского района.

Учащимся и жителям населенного пункта приходится передвигаться по краям проезжей части, вместо тротуаров, что нарушает права участников дорожного движения, а также влияет на безопасность дорожного движения.

Указанные недостатки в обустройстве дорожного движения свидетельствуют о бездействии администрации Завьяловского сельсовета, Тогучинского района в части обеспечения безопасности дорожного движения и ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, в частности несовершеннолетних детей, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Просит обязать администрацию Завьяловского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области осуществить строительство тротуаров на ул. Центральная с.Новоабышево, ул.Школьная с.Завьялово и установить ответчику срок для исполнения решения.

В судебном заседании помощник прокурора Кузьминых Л.И. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Шарыкалов В.В. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, в подтверждение чего представил соответствующее заявление.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Учитывая, что признание иска ответчиком не нарушает прав и интересов иных лиц, суд считает возможным принять его.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.01.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тогучинского района, поданные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию Завьяловского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области осуществить строительство тротуаров на ул. Центральная с.Новоабышево, ул.Школьная с.Завьялово Тогучинского района Новосибирской области.

Установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.01.2016 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Тогучинский районный суд Новосибирской области.

Судья С.Н. Ермаков