Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-883/2015 ~ М-557/2015 от 26.02.2015

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Солецкий районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Навойчик М.Н.,

при секретаре ЛСБ,

с участием представителя истца - администрации Дубровского сельского поселения <адрес> УСМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дубровского сельского поселения <адрес> к ГАС, ЛНА о прекращении права долевой собственности и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Дубровского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к ИСИ, Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования - Дубровского сельского поселения <адрес> на земельную долю общей площадью 6,6 га (168 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:000000:18 площадью 2842 га., расположенный в границах Дубровского сельского поселения <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения АО «Колос», признанную невостребованной постановлением администрации Дубровского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №25.

В обоснование иска указал, что администрацией Дубровского сельского поселения был составлен список собственников земельных долей, участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 53:16:00000000:18 могут быть признаны невостребованными, и опубликован в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №68, ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» №62, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» http://dubrovoadm.ru и информационных щитах, расположенных на территории Дубровского сельского поселения. В данный список был включен ИСИ С.И. Возражений о включении указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступило. ИСИ С.И. умер в 1994 году и не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ-Х НОО-238 № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 1479, в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности. Право собственности на указанную земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним». В результате земельная доля 6,6 га (168 баллогектара) является невостребованной.Просит прекратить право собственности ИСИ на земельную долю размером 6.6 га (168 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего АО «Колос», с кадастровым номером 53:16:0000000:18, и признать за Дубровским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 6.6 га (168 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего АО «Колос», с кадастровым номером 53:16:0000000:18.

Определением Солецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ГАС.

Определением Солецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ЛНС.

Определением Солецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ЛНА.

В судебном заседании представитель истца УСМ требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков собственников земельных долей АО «Колос» и постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков АО «Колос» из фонда перераспределения района» был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 438 гражданам из состава земель, предоставленных ранее АО «Колос», площадью 2842 га.

Администрация Дубровского сельского поселения подготовила список собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:18 бывшего АО «Колос», которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследство. Численность собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:18 могут быть признаны невостребованными, составила 438 человек. Данный список был опубликован в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №68, ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» №62, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» http://dubrovoadm.ru. Объявление о проведении собрания опубликовано в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» № и ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №2, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» http://dubrovoadm.ru. На собрании присутствовали 83 собственника, что составляет 18,95% от утвержденного общего количества собственников земельных долей.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента опубликования списка в средствах массовой информации и общего собрания в администрацию сельского поселения обратилось 83 человека об исключении их или их родственников из списка невостребованных земельных долей, так как они сами распорядились или намерены распорядиться земельными долями. Из списка было исключено 83 собственника земельных долей.

Таким образом, в результате проведенной работы 345 земельных долей по 6.6 га (168 баллогектара) являются невостребованными, в том числе и земельная доля ИСИ, принадлежащая ему на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ РФ-Х НОО-238 №№ регистрационный номер 1479. ИСИ С.И. умер в 1994 году. Наследниками до настоящего времени не предпринято каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данную земельную долю, не выражено иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используется земельная доля по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля ими не востребована.

Ответчик ИСИ С.И. в судебное заседание не вызывался по причине смерти.

Ответчик ГАС о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, против удовлетворения требований администрации Дубровского сельского поселения не возражает, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без своего участия.

Ответчик ЛНС в судебное заседание не вызывалась по причине смерти.

Ответчик ЛНА о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Судебное поручение, направленное в Люберецкий городской суд Московской области, по месту жительства ответчика, вернулось без исполнения, в виду неявки ответчика.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Предоставил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Против удовлетворения исковых требований администрации Дубровского сельского поселения не возражает.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп.5 п.3 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно абз.6 п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями от 30 декабря 2012 года), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.1 ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков собственников земельных долей АО «Колос» (л.д.5-7) и постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земельных участков АО «Колос» из фонда перераспределения района» в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике аграрных преобразований <адрес>» и приказа Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по внедрению практики аграрных преобразований в <адрес>» утвержден список собственников земельных долей АО «Колос» на предоставление земельных паев в собственность бесплатно. В соответствии с данным постановлением предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 448 гражданам из состава земель, предоставленных ранее АО «Колос». ИСИ С.И. включен в данный список под номером 190 (л.д.6).

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:18 сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости (л.д.8-9).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе права на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) следует, что право собственности на земельный участок ИСИ не зарегистрировано.

Согласно выписке из Государственной поземельной книги <адрес> (л.д.10) ИСИ С.И. является собственником земельной доли площадью 6,6 га с оценкой 168 баллогектара, находящейся в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего АО «Колос» с кадастровым номером 53:16:0000000:18, на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ-Х НОО-238 № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 1479.

Указанная земельная доля не передавалась в аренду, и ИСИ С.И. не распорядился ею в течение трех и более лет подряд.

В газетах от ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №68, от ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» № (л.д.15-18) и на официальном сайте в сети «Интернет» http://dubrovoadm.ru, которые являются официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке на землях бывшего АО «Колос» Письменные возражения по включению в список принимались в течение 90 дней с даты публикации.

В тех же газетах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня "Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными".

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:18, находящихся на землях бывшего АО «Колос» (л.д.12), на собрании собственников присутствовало 83 человека, что составляет 18,95% от утвержденного общего количества собственников земельных долей, в связи с чем, данное собрание считается неправомочным для утверждения списка невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:18

Согласно постановлению администрации Дубровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13) утвержден список собственников невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:000000:18, расположенный на землях бывшего АО «Колос», в количестве 345человек.

В соответствии с приложением № (л.д. 13-оборот -14) в данный список внесен ИСИ С.И.

Таким образом, из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - администрацией Дубровского сельского поселения выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей умерших граждан.

Согласно копии записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 40-41) ИСИ умер ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст.1152 ГК РФ в случае смерти собственника доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.

Согласно справке администрации Дубровского сельского поселения <адрес> (л.д. 34) ИСИ С.И. был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, д.Низы, совместно с ним проживала ИКВ

Согласно сведениям нотариуса <адрес> НТН и материалам наследственного дела №8/1998, открытого к имуществу ИСИ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти наследство приняли дочери ГАС и ЛНС, получив свидетельство о праве на наследство по закону на имущество в виде жилого дома и двух земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, д.Низы.

Согласно копии свидетельства о смерти (л.д. 68) ЛНС умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса <адрес> МВА от ДД.ММ.ГГГГ и материалам наследственного дела № (л.д. 76-92), открытого к имуществу ЛНС, умершей ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти наследство принял муж ЛНА, получив свидетельство о праве на наследство по закону на имущество в виде денежных вкладов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИСИ С.И. при жизни не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. Наследники после смерти ИСИ своих прав на наследование спорного имущества в виде земельной доли не заявили, данное наследство никем не принято. Возражений в письменном виде в администрацию Дубровского сельского поселения <адрес> о том, что доля ИСИ необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступило.

Следовательно, земельная доля, принадлежавшая ИСИ, правомерно включена в список невостребованных земельных долей.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п.1,2 ст.21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, принадлежавшая     ИСИ, является невостребованной, поскольку ее собственник не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, право на эту долю не зарегистрировал.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования администрации Дубровского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Вместе с тем, суд полагает, что в иске к ИСИ и ЛНС следует отказать в силу ч.2 ст.17 ГК РФ в связи с утратой правоспособности по причине смерти, так как ИСИ С.И. и ЛНС не могут являться субъектом прав и обязанностей, а также суд полагает в иске к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> необходимым отказать, так как спорное имущество в виде земельной доли не является выморочным имуществом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Дубровского сельского поселения <адрес> к ГАС, ЛНА о прекращении права долевой собственности и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ИСИ на земельную долю площадью 6,6 га с оценкой 168 баллогектара, находящуюся в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего АО «Колос» с кадастровым номером 53:16:0000000:18, на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ-Х НОО-238 № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 1479.

Признать право собственности муниципального образования - Дубровского сельского поселения <адрес> на земельную долю общей площадью 6.6 га (168 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:18, расположенный в границах Дубровского сельского поселения <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения АО «Колос».

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателя на указанный объект недвижимости.

В иске к ИСИ, ЛНС, Территориальному управлению Росимущества в <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                         М.Н.Навойчик