Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-61/2022 (12-522/2021;) от 16.12.2021

04RS0018-01-2021-011188-93

Р Е Ш Е Н И Е

20 января 2022 года                                г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болдохоновой С.С. при секретаре Литвиновой Ю.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Одинцовой Н. А. на постановление № от 11.11.2021г. административной комиссии <адрес> о привлечении Одинцовой Н.А. к административной ответственности по ст.21.1 Закона РБ от 05.05.2011г. № –IV «Об административных правонарушениях»,

                УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <адрес> № от 11.11.2021г. должностное лицо Одинцова Н.А. была привлечена к административной ответственности по ст.21.1 Закона РБ от 05.05.2011г. № –IV «Об административных правонарушениях», ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб..

Не согласившись с постановлением, Одинцова Н.А. обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование указала, что из постановления следует, что она привлечена к административной ответственности в связи с нарушением п.5.1.1 Правил благоустройства территории городского округа <адрес>, однако в тексте указано нарушение п.3.18 указанных правил. Кроме того ничего не сказано о смягчающих обстоятельствах тогда как имелись ее пояснения.

В судебное заседание заявитель не явилась, извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель Административной комиссии Аносова В.В. возражала по доводам жалобы, пояснила, что в постановлении была допущена опечатка, которая была исправлена.

Выслушав представителя административной комиссии, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением административной комиссии <адрес>№ от 11.11.2021г. должностное лицо - Одинцова Н.А. была привлечена к административной ответственности по ст. 21.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» за то, что являясь директором салона-парикмахерской «Комплимент» допустила нарушение требований п.5.1.1 Правил благоустройства территорий городского округа «<адрес>», утвержденных решением Улан-Удэнского горсовета от 30.08.2018г. №, а именно, не обеспечила установку урны у входа в торговый объект.

Тем самым должностное лицо нарушил ст.21.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. «Об административных правонарушениях».

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частями 2, 3 ст. 1.5 КоАП РФ:

2.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело;

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. (ст. 26.2 КоАП РФ).

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

В соответствии с п.5.1.. Правил благоустройства территорий городского округа «<адрес>», утвержденных решением Горсовета депутатов от 30.08.2018г. №, ответственные лица за благоустройство, которым на праве собственности или ином законном основании принадлежат здания, строения и сооружения, земельные участки, за собственный счет обязаны в том числе обеспечить установку урн для мусора у входов в административные здания, объекты торговли и общественного питания, другие учреждения общественного назначения, подземные переходы, подъездов многоквартирных жилых домов и сооружения транспорта (вокзалы).

Из представленных суду материалов следует, что в качестве доказательств совершения Одинцовой Н.А. административного правонарушения, предусмотренного 21.1 Закона РБ от 05.05.2011г., административная комиссия приняла следующие: протокол об административном правонарушении от 19.10.2021г. 579-О, акт обследования от 18.10.2021г., фототаблица, объяснения Одинцовой Н.А., данные при составлении протокола об административном правонарушении от 19.10.2021г., протокол заседания административной комиссии по делу № от 11.11.2021г., где Одинцова присутствовала лично.

Доводы должностного лица о неверном указании совершенного правонарушения, а также ФИО правонарушителя приняты быть не могут, поскольку суду были представлены документы о внесении исправлений в вынесенное постановление. О вынесенном определении об исправлении описок Одинцова Н.А. извещена.

При таких обстоятельствах, суд полагает доказанным вину Одинцовой Н.А. в совершенном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оснований для применения положений ст.2.9. КоАП РФ не имеется, нарушений процессуальных норм при вынесении постановления не допущено, наказание назначено в пределах санкции статьи, сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от 11.11.2021г. административной комиссии <адрес> о привлечении Одинцовой Н.А. к административной ответственности по ст.21.1 Закона РБ от 05.05.2011г. № –IV «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу Одинцовой Н. А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном законом.

Судья            подпись            Болдохонова С.С.