Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2021 от 03.08.2021

Дело №2-189/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2021 года                                                                                          город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Абрамова Э.Н.,

при секретаре судебного заседания - Ромаданове И.В.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесникова М.Н., поданного в интересах войсковой части <данные изъяты>, о взыскании в пользу войсковой части № с <данные изъяты> Степанова А.С. 63565 рублей 78 копеек, как излишне выплаченных денежных средств в счёт денежного довольствия,

установил:

Колесников в интересах командира войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что Степанов проходил военную службу по контракту в период <данные изъяты>. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Степанов был уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подп."б" п.1 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с истечением срока контракта военной службы, а приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Степанов был исключён из списков личного состава части с 12 июня 2019 года.

В ходе контрольных мероприятий по проверке отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части №, проведённых Межрегиональным управлением Контрольно-финансовой инспекции министерства обороны Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, результаты которых оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены непроизводительные расходы бюджетных средств, куда вошли выплаты денежного довольствия ефрейтору ФИО1 за нахождение его в учебных отпусках за период с 27 марта по ДД.ММ.ГГГГ, за период с 12 ноября по ДД.ММ.ГГГГ и за период со <данные изъяты>, и размер которых составил, в общей сложности, 63565 рублей 78 копеек. Данные учебные отпуска были предоставлены Степанову, на которые он права не имел, на основании представленных им рапортов на имя командира воинской части, чем причинил ущерб федеральному бюджету.

В связи с этим истец просит суд взыскать со Степанова в пользу войсковой части № путем перечисления на расчетный счет Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республики Мордовии" денежные средства в сумме 63565 рублей 78 копеек, в счёт возмещения ущерба федеральному бюджету.

Командир войсковой части №, а также третье лицо, без самостоятельных требований на стороне истца - руководитель Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республики Мордовии", а также их представители в судебном заседании не участвовали. Однако в своих заявлениях представители истца и третьего лица, направленных в суд, просили о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик Степанов, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовал. Однако, в своём заявлении, представленном в суд, ответчик просил о рассмотрении дела без его участия. При этом по существу предъявленных к нему исковых требований представил письменные пояснения в которых указал, что требования не признаёт, поскольку ученические отпуска в указанные периоды ему предоставлялись решением командира части, о которых он, Степанов, ходатайствовал в рапортах. Самовольно в указанные периоды он от исполнения обязанностей военной службы не уклонялся. В связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Изучив материалы дела, исследовав письменные пояснения ответчика, а также представленные и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Так, из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <данные изъяты> Степанов, назначенный приказом Статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на воинскую должность в войсковой части №, с 31 мая 2016 года зачислен в списки личного состава войсковой части № на все виды обеспечения, а также принял дела и должность.

Согласно приказам командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из которых исследованы в судебном заседании, Степанову были предоставлены три дополнительных отпуска в <адрес> для прохождения промежуточных аттестаций в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. В качестве оснований для предоставления этих учебных отпусков командиром войсковой части № указаны рапорты военнослужащего, поступившие командиру воинской части ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также справки-вызовы.

В силу п.2 ст.19 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.

На основании п.5 Правил реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим право военнослужащего на учебные отпуска и другие социальные гарантии для прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам, прохождения итоговой аттестации на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, является справка-вызов, дающая право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, по установленной форме.

Согласно п.п.3 и 4 ст.3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" социальная защита военнослужащих и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления. При этом реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, является обязанностью командиров.

Статьёй 33 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации предусмотрено, что единоначалие является одним из основных принципов строительства Вооруженных Сил, руководства ими и взаимоотношений между военнослужащими. Единоначалие заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего. Единоначалие выражается в праве командира (начальника), исходя из всесторонней оценки обстановки, единолично принимать решения, отдавать в установленном порядке соответствующие приказы и обеспечивать их выполнение.

В соответствии с Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" оснований для прекращения выплаты военнослужащему денежного довольствия за время пребывания его в отпуске, не предусмотрено.

Таким образом, с учётом исследованных доказательств, суд не усматривает оснований для взыскания со Степанова 63565 рублей 78 копеек, как излишне выплаченных денежных средств в счёт денежного довольствия, за период пребывания его в учебных отпусках с 27 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 12 ноября по ДД.ММ.ГГГГ и со 2 по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Степанов в указанные периоды на законных основаниях был освобождён от исполнения обязанностей военной службы на основании решений командира войсковой части №, оформленные в виде приказов.

В этой связи довод истца о том, что ответчик вопреки действующему законодательству, регламентирующему порядок предоставления учебных отпусков, по своей инициативе составлял рапорты на имя командира войсковой части № о предоставлении ему дополнительных отпусков, несмотря на то, что он такого права не имел, и тем самым причинил материальный ущерб федеральному бюджету, что свидетельствует о недобросовестности военнослужащего, суд находит несостоятельным, поскольку факт обращения военнослужащего к командованию воинской части для реализации своих прав, не является фактом принятия уполномоченным должностным лицом решения влекущего юридические последствия.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части № о взыскании с Степанова А.С. 63565 рублей 78 копеек, как излишне выплаченных денежных средств в счёт денежного довольствия, отказать.

На решение могут быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: