Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-164/2020 от 14.08.2020

Р Е Ш Е Н И Е

24 сентября 2020 года город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Твердов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Коммунсервис» на постановление государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Майборода И.В. о назначении административного наказания от 27.02.2020 года №0083/4/13/ПР/2020, по ст.7.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Майборода И.В. о назначении административного наказания от 27.02.2020 года №0083/4/13/ПР/2020 ООО «Коммунсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В своей жалобе ООО «Коммунсервис» просит постановление государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Майборода И.В. о назначении административного наказания №0083/4/13/ПР/2020 от 27.02.2020 года отменить, в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют ссылки на документы и сведения, свидетельствующие о фактическом использовании ООО «Коммунсервис» водного объекта для сброса сточных вод по глубоководному выпуску, согласно свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте оказывающем негативное воздействие на окружающую среду эксплуатируемый объект относится к II категории негативного воздействия на окружающую среду, включенный в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, комплекс ОСК с.Шепси в соответствии с п.е Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 года №1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду к объектам I,II,III,IV категорий» осуществляет сбор и обработку сточных вод в части очистки сточных вод централизованных систем водоотведения, технически возможность сброса сточных вод по глубоководному выпуску в акваторию водного объекта отсутствует.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеется заявление представителя ООО «Коммунсервис», действующей по доверенности Бузиной Е.В., об отложении судебного заседания в связи с выездом представителя в г.Краснодар, которое удовлетворению не подлежит, поскольку занятость представителя юридического лица не может являться уважительной причиной, влекущей за собой отложение рассмотрения дела, поскольку юридическое лицо имеет возможность направить другого сотрудника в качестве представителя, выдав ему соответствующую доверенность, а также в судебное заседание может явиться руководитель юридического лица, при этом в материалах дела имеются сведения о двух представителях ООО «Коммунсервис», в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив административный материал и доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Постановлением государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Майборода И.В. о назначении административного наказания от 27.02.2020 года №0083/4/13/ПР/2020 ООО «Коммунсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а именно, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по результатам проверки Росприроднадзора с участием прокурора территории очистных сооружений канализации Шепси, эксплуатируемых ООО «Коммунсервис» по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, насосной станции КНС №5 расположенной в <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, установлено, что ООО «Коммунсевис» осуществляет сброс сточных вод по глубоководному выпуску Шепсинских ОСК, (географические координаты 44°01?49? С.Ш., 39°08?02? В.Д.) в акваторию водного объекта Черное море без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

В силу ст.ст. 9, 11 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса, на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ст.44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Как следует из диспозиции ст.7.6 КоАП РФ объективная сторона данного правонарушения представляет собой самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

В судебном заседании достоверно установлен и допустимыми доказательствами подтвержден факт осуществления ООО «Коммунсевис» сброса сточных вод по глубоководному выпуску Шепсинских ОСК в акваторию водного объекта Черное море без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, что подтверждается объективными материалами дела, а также вступившим в законную силу решением Туапсинского суда от 17.03.2020 года, которым установлены обстоятельства фактического использования обществом данных очистных сооружений, действия общества, выразившиеся в ненадлежащей эксплуатации очистных сооружений канализации с.Шепси, повлекшие сброс недостаточно очищенных сточных вод в Черное море, признаны незаконными, общество обязано данные нарушения устранить, доводы жалобы в судебном заседании своего подтверждения не нашли.

При изложенных обстоятельствах действия ООО «Коммунсервис» правильно квалифицированы по ст.7.6 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции ст.7.6 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, нарушений закона уполномоченным органом при рассмотрении дела не допущено, оснований к отмене оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Майборода И.В. о назначении административного наказания от 27.02.2020 года №0083/4/13/ПР/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Коммунсервис», оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Туапсинского районного суда Твердов И.В.