Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1879/2015 от 26.01.2015

Дело № 2-1879/2015 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пушкино                                                                                21 апреля 2015 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Золотаревой О.В.

при секретаре Щ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Нептун-1» к Б., администрации Пушкинского муниципального района, Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района о признании недействительными постановлений, договоров аренды земельного участка,

    у с т а н о в и л:

        СНТ «Нептун-1» обратилось в суд иском к ответчикам о признании недействительным постановления администрации Пушкинского муниципального района Московской области от <дата>. № о предоставлении Б. в аренду земельного участка площадью 2491 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, договора аренды указанного земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что за СНТ «Нептун-1» при войсковой части № закреплен земельный участок общей площадью 24,642га на основании постановления Главы Пушкинского муниципального района Московской области от <дата> №, постановления Главы Пушкинского района от <дата> № постановления Главы Пушкинского района от <дата> № постановления Главы администрации Пушкинского района от <дата> №, постановления Главы администрации Пушкинского района от <дата> № решения исполкома Пушкинского городского совета народных депутатов от <дата> №. Данный земельный участок отведен истцу для ведения коллективного садоводства. Границы указанной территории СНТ «Нептун-1» вынесены в натуре и закреплены на местности металлическим ограждением, но надлежащим образом в государственном кадастре недвижимости не учтены. В процессе постановки на кадастровый учет отведенного земельного участка СНТ « Нептун-1» стало известно о том, что члену СНТ «Нептун-1» Б. администрацией Пушкинского муниципального района предоставлен в аренду земельный участок площадью 2491 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в СНТ «Нептун-1», для ведения личного подсобного хозяйства. Однако, данный земельный участок входит в состав земель СНТ «Нептун-1». Истец полагает, что заключение договора аренды указанного земельного участка является незаконным.

Определением суда от <дата>. с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика Б. на надлежащего Б.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ч. дополнил исковые требования, просил также признать недействительными постановление администрации Пушкинского муниципального района от <дата>. № о предоставлении Б. в аренду спорного земельного участка и договор аренды земельного участка, заключенный между КУИ администрации Пушкинского муниципального района и Б.

Представитель ответчика Б. по доверенности М. иск не признала, пояснив, что изначально спорный земельный участок предоставлен в аренду Б. После ее смерти права аренды по договору перешли к Б. Границы СНТ «Нептун-1» не установлены, доказательств нарушения прав истца оспариваемыми постановлением и договором аренды не представлено.

Представитель ответчиков администрации Пушкинского муниципального района, КУИ администрации Пушкинского муниципального района по доверенности Б. иск не признала, пояснив, что решением Арбитражного суда Московской области установлено отсутствие права СНТ «Нептун-1» на земельный участок, границы участка не установлены, доказательств нарушения прав истцом не представлено.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Частью 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

          В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статьей 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с абзацем 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ «1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения».

Решением исполнительного комитета Пушкинского городского совета народных депутатов № от <дата>. утверждены границы земельного участка Штабу Гражданской обороны СССР площадью 8,0 га из земель совхоза «Зеленоградский» у дер. Степаньково под коллективное садоводство (л.д.143).

Постановлением Главы Администрации Пушкинского района Московской области № от <дата>. утвержден акт выбора земельного участка под коллективные сады СТ «Нептун-1» (прирезка) площадью 2,27 га. (л.д.142).

Постановлением Главы Пушкинского района Московской области № от <дата>. утвержден акт выбора (дополнительный отвод) земельного участка общей площадью 0,212 га СНТ «Нептун-1» под коллективное садоводство (дополнительный отвод) по адресу: <адрес> (л.д.140 оборот).

Постановлением Главы Пушкинского района Московской области № от <дата>. утвержден акт выбора земельного участка общей площадью 2,9га СНТ «Нептун-1» под коллективное садоводство (дополнительный отвод) по адресу: <адрес> (л.д.139).

Постановлением Главы Пушкинского муниципального района Московской области № от <дата>. утвержден акт выбора и проект границ дополнительного земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения) общей площадью 2,64га прилегающего к основному участку 21,79га СНТ «Нептун-1» по адресу: <адрес> (л.д.138).

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области № от <дата>. Б. в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 2491 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в СНТ «Нептун-1», для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.97-98).

На основании вышеуказанного постановления между КУИ администрации Пушкинского муниципального района Московской области и Б. <дата>. заключен договор аренды земельного участка (л.д.94-96), который прошел государственную регистрацию.

В связи со смертью Б. постановлением администрации Пушкинского муниципального района от <дата>. № спорный земельный участок предоставлен в аренду Б. (л.д.106-107), с Б. заключен договор аренды земельного участка, прошедший государственную регистрацию (л.д.103-105, 92).

Из представленных в материалы дела кадастровых выписок следует, что переданный в аренду Б., а затем Б. земельный участок в установленном законом порядке сформирован, границы участка установлены, участок прошел кадастровый учет (л.д.64-90).

Решением Арбитражного суда Московской области от <дата>. отказано в удовлетворении иска СНТ «Нептун-1» о признании незаконным отказа КУИ администрации Пушкинского муниципального района от <дата>. № в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка СНТ площадью 24,642га на кадастровом плане территории, обязании администрации Пушкинского муниципального района утвердить и выдать СНТ «Нептун-1» схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.144-148). Арбитражным судом на основании заключения кадастрового инженера установлено, что территория СНТ «Нептун-1» площадью 24,642га не может быть поставлена на государственный кадастровый учет как единый объект недвижимости, каталог координат не соответствует нормативно-техническим требованиям, в связи с чем, заключение кадастрового инженера не является достаточным для установления границ земельного участка. Границы участка СНТ пересекают границы ряда земельных участков, принадлежащих на праве аренды или собственности третьим лицам.

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от <дата>. решение Арбитражного суда Московской области оставлено без изменения (л.д.119-130).

Из пояснений сторон следует, что границы земель СНТ «Нептун-1» в установленном законом порядке не установлены. Каких-либо правоустанавливающих документов, подтверждающих, на каком виде права и в каком окончательном объеме СНТ «Нептун-1» владеет земельным участком, суду не предоставлено.

Отсутствие утвержденных внешних границ земельного участка СНТ «Нептун-1» позволяет сделать вывод, что земельный участок СНТ «Нептун-1» не определен как объект земельных отношений, т.е. не сформирован сам объект землеустройства, поскольку постановление органа местного самоуправления об утверждении внешних границ данного земельного участка не издавалось. Решение суда об установлении внешних границ земельного участка не принималось.

         При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, поскольку границы земель СНТ «Нептун-1» в установленном законом порядке не установлены, доказательств наличия права на земельные участки, предоставленные в аренду Б., а позже Б., суду не представлено, в связи с чем, невозможно определить объем нарушенного права СНТ «Нептун-1» оспариваемыми постановлениями и договорами аренды земельного участка, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представленное истцом заключение кадастрового инженера не может служить основанием к безусловному удовлетворению исковых требований.

           Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

         В удовлетворении иска СНТ «Нептун-1» к Б., администрации Пушкинского муниципального района, Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района о признании недействительными постановлений, договоров аренды земельного участка отказать.

        Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - <дата>.

         Судья: