Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3546/2010 от 15.07.2010

Судья Сухопаров В.И.                                                                                    № 33-3546/2010                                                                                      

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.

судей Кореневой И.В. и  Ус Е.А., 

при секретаре Махлинец Т.В.

рассмотрев в судебном заседании 19 июля 2010 года

дело по кассационной жалобе Ватамановой А.Т. на решение Сыктывдинского районного суда от 2 июня 2010 года, по которому отказано в иске Ватамановой А.Т. к АМР о признании незаконным отказа АМР в назначении пенсии за выслугу лет на муниципальной службе и в включении в стаж муниципальной службы периода работы ... бюро товарных экспертиз с 25.06.1984 года по 17.08.1992 года.

                 Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., пояснения истицы Ватамановой А.Т., ее представителя адвоката Рочевой И.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

                 Ватаманова А.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к АМР о признании незаконным отказа АМР в назначении пенсии за выслугу лет на муниципальной службе и возложении обязанности включения в стаж муниципальной службы периода работы ... бюро товарных экспертиз с 25.06.1984 года по 17.08.1992 года.

                 В судебном заседании истица и ее представитель Рочева И.О. исковые требования поддержали.

                 Представитель бюро товарных экспертиз исковые требования не признала.

                 Суд постановил приведенное выше решение.

                 В кассационной жалобе Ватаманова А.Т. с решением суда не согласна и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права.

                 Из дела следует, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет. Ответчиком в назначении пенсии отказано, так как стаж муниципальной службы истицы составляет 5 лет 8 месяцев 9 дней. При этом период работы с 25.06.1984 г. по 17.08.1992 г. в должности ... в бюро товарных экспертиз не включен истице в стаж, дающий право на выплату пенсии по муниципальной службе.

                 Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке ст.347 ГПК РФ в пределах кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение правильным.

                 В соответствии со статьей 10 (1) Закона Республики Коми от 21 декабря 2007 г. № 133-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми» право на пенсию по выслуге лет имеют лица, замещающие должности муниципальной (гражданской) службы не менее 10 лет у женщин.

                 Решением Совета муниципального образования МР от 05.12.2008 года Номер обезличен утвержден «Порядок назначения пенсии за выслугу лет, ее перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления для лиц, замещающих муниципальные должности и лиц, замещающих должности муниципальной службы» (далее Порядок). Из п. 4 раздела II Порядка следует, что в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются периода службы (работы), установленные для включения в стаж государственной гражданской службы Республики Коми для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности гражданской службы Республики Коми, Законом Республики Коми «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Коми».

                 В соответствии ч.2 ст.2 Закона Республики Коми «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Коми» от 04.05.2008 года № 48-РЗ (далее Закона РК №48-РЗ) в стаж гражданской службы Республики Коми для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности гражданской службы Республики Коми, включаются в порядке, установленном Главой Республики Коми, периоды службы (работы) в соответствии с приложением к настоящему Закону. Указанным законом РК установлен Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы Республики Коми для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы в Республике Коми».

                 Указом Президента РФ от 19.11.2007 года №1532 утвержден Перечень периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу РФ. Данный перечень аналогичен перечню установленному Законом РК №48-РЗ.

                 Должность ... бюро товарных экспертиз, которую занимала истица в период с 25 06.1984 по 17.08.1992 годы не была предусмотрена штатным расписанием Министерства и не финансировалась за счет бюджетных средств. Оплата труда ... была сдельно-премиальной за счет средств, поступаемых от выполнения договоров.

                 Проанализировав нормы материального права относительно к обязанностям, которые исполняла истица и её правовому положению, суд пришел к обоснованному выводу, что истица на государственной службе не состояла и спорный период не может быть включен в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет. 

                 Доводы истицы в кассационной жалобе, что должность ..., которую она занимала должна быть отнесена к специалистам и что в соответствии с Указом Президента РФ от 11.01.1995 г. № 32 период её работы в Бюро товарных экспертиз должен быть отнесен к государственной службе не могут быть приняты во внимание как основание к отмене решения суда, так как основаны на ошибочном толковании норм материального права.

                 Бюро товарных экспертиз являлось структурным подразделением Министерства. Материалами дела подтверждено, что истица в штатах Министерства не состояла. ... являлись привлеченными работниками, в некоторых случаях на постоянной основе. Оснований для признания, что истица находилась на государственной службе у суда не имелось   

                 С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.362 ГПК РФ, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает. Иные доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.

                 Спор разрешен в соответствии с требованиями закона, регулирующего возникшие по делу правоотношения, установленным по делу доказательствам дана правильная оценка.

                 Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

                 Решение Сыктывдинского районного суда от 2 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Ватамановой А.Т. -без удовлетворения.

Председательствующий Н.Е. Белов        

Судьи И.В. Коренева

                                                                                                               Е.А. Ус