Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-30232/2017 от 25.09.2017

Судья: Уварова И.А.              дело № 33-30232/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Гарновой Л.П.,

судей Магоня Е.Г., Киреевой И.В.,

при секретаре Заякиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 октября 2017 года апелляционную жалобу Управление земельных отношений Раменского муниципального района на решение Раменского городского суда Московской области от 29 мая 2017 года по гражданскому делу по иску Управления земельных отношений Раменского муниципального района к Тимченко Андрею Григорьевичу, Большаковой Алевтине Ивановне, Силе Андрею Михайловичу о взыскании задолженности по арендным платежам,

по встречному иску Силы Андрея Михайловича к Управлению земельных отношений Раменского муниципального района об изменении способа расчета арендной платы,

заслушав доклад судьи Магоня Е.Г.,

объяснения: представителя Управления земельных отношений Раменского муниципального района Московской области Палеевой М.А., Тимченко А.Г.

УСТАНОВИЛА:

Управление земельных отношений Раменского муниципального района обратилось в суд с иском к ответчикам о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 27010-Z от 30.06.2006 года за период с 19.04.2016 года по 30.06.2016 года с Тимченко Андрея Григорьевича в размере 59912,11 руб., с Большаковой Алевтины Ивановны в размере 239648,43 руб., с Силы Андрея Михайловича в размере 2696044,86 руб.

В обоснование иска указали, что 30.06.2006 г. Министерство имущественных отношений Московской области и Производственный строительный кооператив «ВКЛАД» заключили договор аренды земельного участка № 27010-Z (далее Договор) общей площадью 133050 кв.м., с КН <данные изъяты>, расположенного по адресному ориентиру: относительно ориентира: жилой дом по адресу: <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением № 1 от 07.07.2009 г. к договору аренды земельного участка № 27010-Z от 30.06.2006 г. Министерство имущественных отношений передало права и обязанности Арендодателя по Договору в полном объеме Комитету по управлению имуществом Раменского муниципального района. В связи с реорганизацией Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района, на основании решения Совета Депутатов Раменского муниципального района № 22/8-СД от 26.11.2014 в форме разделения на Управление земельных отношений Раменского муниципального района (далее истец), Управление вступило в обязательство, возникшее из договора аренды № 27010-Z от 30.06.2006 на стороне арендодателя. На основании Соглашения об отступном от 31.03.2016, зарегистрированного 19.04.2016, права и обязанности арендатора по Договору переданы Силе A.M. (доля в праве в размере 90/100), Большаковой А.И. (доля в праве в размере 8/100) и Тимченко А.Г. (доля в праве в размере 2/100). Договор заключен на срок с 01.04.2006 г. по 31.03.2055 г.

В соответствии с п. 3.1 размер арендной платы за участок на дату подписания Договора определен сторонами в приложении № 2. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала. В соответствии с п.п. 3.3. арендная плата вносится Арендатором в полном объеме до 15 числа текущего месяца включительно.

В соответствии с п. 3.5 Договора арендная плата изменяется в зависимости от изменения административно-территориального устройства Московской области, базового размера арендной платы, значений повышающего коэффициента, коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования, категории, разрешенного вида использования, а также в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 4.2.1 ответчик обязан выполнять все условия Договора в полном объеме, в том числе, уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные Договором (п. 4.2.3 Договора).

К настоящему времени у Тимченко А.Г. задолженность за период с 19.04.2016 года по 30.06.2016 года в размере 59 912 руб. 11 коп.; у Большаковой А.И. задолженность за период с 19.04.2016 года по 30.06.2014 года в размере 239648 руб. 43 коп., у Сила A.M. задолженность за период     с 19.04.2016 года по 30.06.2016 года в размере 2696 044 руб. 86 коп. Истцом в адрес ответчиков направлялись претензии с указанием погасить задолженность по арендным платежам, однако мер к погашению задолженности до настоящего времени ответчиками не приняты, в связи с чем, Управление вынуждено обратиться с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить. В удовлетворении встречного иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Ответчик Сила А.М. иск признал в части, указывая, что он согласен оплачивать арендную плату, но исходя из расчета для него, как физического лица. Предъявил встречный иск, в котором просил применить к нему расчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 27010-Z от 30.06.2006 года, как для физического лица, в соответствии с положениями п.6 ст.14 Закона Московской области от 07 июня 1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (л.д.88-93).

Ответчик Тимченко А.Г. также признал иск в части, полагая, что расчет арендной платы необходимо производить в отношении него как физического лица.

Ответчик Большакова А.И. в судебное заседание не явилась. О слушании дела извещена надлежащим образом.

Решением суда Управлению земельных отношений Раменского муниципального района в иске о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 27010-Z от 30.06.2006 года за период с 19.04.2016 года по 30.06.2016 года с Тимченко Андрея Григорьевича в размере 59912,11 руб., с Большаковой Алевтины Ивановны в размере 239648,43 руб., с Силы Андрея Михайловича в размере 2696044,86 руб. – отказано.

Встречный иск Силы Андрея Михайловича удовлетворен.

Для Силы Андрея Михайловича установлен расчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 27010-Z от 30.06.2006 года, как для физического лица, в соответствии с положениями п.6 ст.14 Закона Московской области от 07 июня 1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области».

В апелляционной жалобе Управление земельных отношений Раменского муниципального района просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются-неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 30.06.2006 г. Министерство имущественных отношений Московской области и Производственный строительный кооператив «ВКЛАД» заключили договор аренды земельного участка № 27010-Z (далее Договор) общей площадью 133 050 кв.м., с КН 50:23:004 08 48:0001, расположенного по адресному ориентиру: относительно ориентира: жилой дом по адресу: <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением № 1 от 07.07.2009 г. к договору аренды земельного участка № 27010-Z от 30.06.2006 г. Министерство имущественных отношений передало права и обязанности Арендодателя по Договору в полном объеме Комитету по управлению имуществом Раменского муниципального района.

В связи с реорганизацией Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района, на основании решения Совета Депутатов Раменского муниципального района № 22/8-СД от 26.11.2014 в форме разделения на Управление земельных отношений Раменского муниципального района (далее истец), Управление вступило в обязательство, возникшее из договора аренды № 27010-Z от 30.06.2006 на стороне арендодателя (л.д.31-35).

На основании Соглашения об отступном от 31.03.2016, зарегистрированного 19.04.2016 года, права и обязанности арендатора по Договору переданы Силе A.M. (доля в праве в размере 90/100), Большаковой А.И. (доля в праве в размере 8/100) и Тимченко А.Г. (доля в праве в размере 2/100). Договор заключен на срок с 01.04.2006 г. по 31.03.2055 г.

Земельный участок площадью 133050 кв.м. с кадастровым номером 50:23:00408 48:0001 имеет категорию земли населенных пунктов с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства, расположен на территории Раменского района, Ганусовский с/округ.

Расчет арендной платы по договору № 27010-Z от 30.06.2006 года произведен истцом на основании ст.14 Закона Московской области № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» по формуле:

Ап=Аб х Кд х Пкд х Км х S, где:

Ап – арендная плата,

Аб - базовый размер арендной платы (2,97 руб./кв.м в год),

Кд – коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке (4,2),

Пкд – повышающий коэффициент (3),

Км – коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования (3),

S – площадь арендуемого земельного участка (133050 кв.м).

Отказывая Управлению земельных отношений Раменского муниципального района в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что расчет арендной платы произведен истцом неверно, поскольку законом Московской области от 18.07.2015 N 127/2015-ОЗ (ред. от 21.04.2016) "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2016 год" установлен базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области для граждан и их некоммерческим объединениям, в том числе для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), дачного строительства и садоводства, как 1,27.

В соответствии с п.6 ст.14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ (ред. от 04.05.2017) "О регулировании земельных отношений в Московской области" (принят решением Мособлдумы от 29.05.1996 N 9/92) коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков. В случаях предоставления в аренду земельных участков гражданам и их некоммерческим объединениям для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, размещения индивидуальных и кооперативных гаражей, включая земли общего пользования, коэффициенты Кд, Пкд и Км равны 1.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом неправомерно применен к ответчикам базовый размер арендной платы (2,97), Кд – коэффициента, учитывающего условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке (4,2), Пкд – повышающего коэффициента (3), Км – коэффициента, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования (3), поскольку размер арендной платы, исходя из представленного истцом расчета по договору аренды, был изначально установлен для юридического лица ПСК «Вклад». Истец же предъявляет исковые требования за период, когда земельным участком на правах аренды владели физические лица Тимченко А.Г., Большакова А.И. и Сила А.М.

Также суд указал, что пункт 3.5 Договора аренды № 27010-Z от 30.06.2006 года предусматривает возможность изменения арендной платы в зависимости от изменения базового размера арендной платы (Аб), значений повышающего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), категории, разрешенного вида использования, а также в иных случаях, установленных законом.

С указанными выводами не может согласиться судебная коллегия по следующим основаниям.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды, что также предусмотрено пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 12 статьи 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Как следует из материалов дела, Министерство имущественных отношений Московской области по договору № 27010-Z от 30.06.2006г. предоставило в аренду кооперативу «ВКЛАД» земельный участок из земель населенных пунктов площадь 133050 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира: жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства на срок с 01.04.2006г. по 31.03.2055г.

Согласно Дополнительному соглашению от 07.07.2009 права и обязанности Арендодателя по Договору в полном объеме переданы Комитету по управлению имуществом Раменского муниципального района.

Силе A.M., Тимченко А.Г. и Большаковой А.И. права и обязанности арендатора по договору аренды № 27010-Z от 30.06.2006 г. земельного участка с КН 50:23:0040848:1 общей площадью 133 050 кв.м. переданы на основании Соглашения об отступном № 1 от 31.03.2016, которое зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 19.04.2016.

Из изложенного следует, что при переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка к новому арендатору данный договор продолжает регулировать отношения по пользованию земельным участком уже с новым арендатором на тех же условиях что и его правопредшественник, следовательно, к ответчикам как новым арендаторам перешло не только право пользования спорным земельным участком, но и обязанность по внесению арендной платы по договору № 27010-Z от 30.06.2006г.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В силу ч. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Законом Московской области от 07.06.1996 №23/96-03 «О регулировании земельных отношений Московской области».

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 14 Закона Московской области размер годовой арендной платы за указанные выше земельные участки определяется по формуле:

Аб*Кд*Пкд*Км*5, где Аб - базовый размер арендной платы (устанавливается ежегодно законом Московской области); Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка (устанавливается согласно Приложению к Закону Московской области);Пкд - корректирующий коэффициент (устанавливаются органом местного самоуправления); Км - коэффициент, учитывающий местоположения земельного участка на территории муниципального образования (устанавливается органом местного самоуправления)^ - площадь земельного участка.

В соответствии с Приложением к Закону Московской области, для жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, применяется значение Кд, равное 4,2.

Решением Совета депутатов Раменского муниципального района от 16.11.2011 №12/24-СД «Об установлении корректирующих коэффициентов и коэффициентов, учитывающих местоположение земельных участков, применяемых для определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Раменского муниципального района» установлены следующие значения Пкд и Км: Пкд =3 (для жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства), Км=3 (для земельных участков, расположенных в границах сельских населенных пунктов и вне их границ).

Таким образом, расчеты арендной платы по договору произведены истцом в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 №23/96-03 «О регулировании земельных отношений Московской области» и исходя из условий договора.

Арифметика произведенного судом первой инстанции расчета ответчиком в суде апелляционной инстанции не оспорена.

В соответствии с частью 1 ст. 330 ГПК РФ, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении иска Управления земельных отношений Раменского муниципального района и удовлетворения встречного иска Силы А.М. к Управлению земельных отношений Раменского муниципального района об изменении способа расчета арендной платы, в связи с чем, обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении первоначального иска и отказе в удовлетворении встречного иска по вышеуказанным основаниям.

В суде апелляционной инстанции Тимченко А.Г. заявлено ходатайство о взыскании расходов по оплате услуг представителя в суде апелляционной инстанции в сумме 10000 рублей.

Поскольку обжалуемое решение судом апелляционной инстанции отменено, и иск удовлетворен, в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ оснований для взыскания с истца в пользу ответчика расходов по оплате услуг представителя не имеется.

При этом, исходя из того, что истец на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в доход бюджета Раменского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям, с Тимченко А.Г. 800+1797,36=2597,36 рублей, с Большаковой А.И. 5200+396,48=5596,48 рублей, с Сила А.М. 13200+8480,22=21680,22 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Раменского городского суда Московской области от 29 мая 2017 года – отменить.

Постановить по делу новое решение, которым иск Управления земельных отношений Раменского муниципального района Московской области к Тимченко Андрею Григорьевичу, Большаковой Алевтине Ивановне, Силе Андрею Михайловичу о взыскании задолженности по арендным платежам – удовлетворить.

Взыскать в пользу Управления земельных отношений Раменского муниципального района Московской области с Тимченко Андрея Григорьевича задолженность по арендной плате за период с 19.04.2016 года по 30.06.2016 года в размере 59912,11 (пятьдесят девять тысяч девятьсот двенадцать) рублей 11 копеек, с Большаковой Алевтины Ивановны в размере 239648,43 (двести тридцать девять тысяч шестьсот сорок восемь) рублей 43 копеек, с Силы Андрея Михайловича в размере 2696044,86 (два миллиона шестьсот девяносто шесть тысяч сорок четыре) рубля 86 копеек.

Взыскать с Тимченко Андрея Григорьевича в доход бюджета Раменского муниципального района Московской области государственную пошлину в сумме 2597,36 (две тысячи пятьсот девяносто семь) рублей 36 копеек.

Взыскать с Большаковой Алевтины Ивановны в доход бюджета Раменского муниципального района Московской области государственную пошлину в сумме 5596,48 (пять тысяч пятьсот девяносто шесть) рублей 48 копеек.

Взыскать с Силы Андрея Михайловича в доход бюджета Раменского муниципального района Московской области государственную пошлину в сумме 21680,22 (двадцать одна тысяча шестьсот восемьдесят) рублей 22 копейки.

В удовлетворении встречного иска Силы Андрея Михайловича к Управлению земельных отношений Раменского муниципального района об определении способа расчета арендной платы по договору аренды земельного участка № 27010- Z от 30.06.2006г. как для физического лица в соответствии с положениями п. 6 ст. 14 ЗМО от 07 июня 1996 года № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области»– отказать.

Во взыскании с Управления земельных отношений Раменского муниципального района Московской области в пользу Тимченко Андрея Григорьевича расходов по оплате услуг представителя – отказать.

Председательствующий

Судьи