Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2011 ~ Материалы дела от 11.01.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«21» марта 2011 года Озёрский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Лысенко И.В.,

при секретаре Носовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Озерского городского прокурора Московской облпасти в интересах ОВС к ответчикам ООО «<данные изъяты> Городскому поселению «Озеры» Озерского муниципального района Московской области о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец указывает, что ОВС в ДД.ММ.ГГГГ была привезена из школы- интерната в <адрес>, где с «ДД.ММ.ГГГГ года по «ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в ПТУ <данные изъяты> После окончания учебы в ПТУ она поступила работать на <данные изъяты> прядильщицей в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы проживала в общежитии по лимитной прописке на койко-место в комнате №<адрес> <адрес>. С «ДД.ММ.ГГГГ была постоянно прописана по вышеуказанному адресу в комнате №. В ДД.ММ.ГГГГ, в связи с рождением у нее ребенка, на основании совместного решения администрации и профкома, была предоставлена комната №, площадью <данные изъяты> кв.метров в общежитии по адресу : <адрес>,<адрес> <адрес> <адрес>, где она проживает по настоящее время, другого жилья не имеет.За все время проживания пользовалась комнатой одна.

Договором купли-продажи за №/ДД.ММ.ГГГГ заключенного между <адрес> <адрес> ( далее продавец) и <данные изъяты> <данные изъяты> ( далее покупатель), Продавец передал в собственность Покупателя объекты социально-бытового назначения, являющиеся государственной собственностью, в соответствии с перечнем прилагаемым к настоящему договору. В данный перечень продаваемого имущества вошли общежития, расположенные по адресу : <адрес>, <адрес> <адрес>, № № На основании данного договора <данные изъяты> «ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на указанные общежития. «ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было перерегистрировано в <данные изъяты> и получено новое свидетельство о государственной регистрации права от «ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было признано банкротом, а все его имущество, включая и здание общежитий продано ООО «<данные изъяты> ответчик отказал в передаче жилья в собственность граждан и предложил заключить договоры коммерческого найма. Считает, что ОВС получив спорное жилое помещение по ордеру в период, когда общежитие являлось государственным имуществом, имеет право приватизировать его в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ», ранее право на приватизацию она не использовала.

В ходе судебного разбирательства представитель Озерского городского прокурора- ст.помощник прокурора Силиванова В.М. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

ОВСподдержала исковые требования и просила признать за ней право собственности на комнату № в <адрес> <адрес> <адрес>, указав, что она воспитывалась в <данные изъяты> родных не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ была привезена после окончания школы в ПТУ <адрес>. После окончания ПТУ их поселили в общежитии. Сначало в ДД.ММ.ГГГГ проживала в комнате №<адрес> в <адрес> в общежитии, затем с рождением ребенка была переведена в семейное общежитие <адрес> комнату №, где проживает по настоящее время.ю Сначало проживала в комнате № вдвоем с девушкой, фамилию которой уже не помнит, недолгое время, года через два-три та вышла замуж и уехала к мужу, т.е. ушла из общежития. Данные на последнюю не сохранились, о чем имеется справка с УФМС.Фамилию ее не помнит. Примерно с ДД.ММ.ГГГГ проживает одна в комнате. Так как хорошо работала и у нее родился сыцн, ей была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ комната большой площади в общежитии <адрес>. Считает, что имеет право на приватизацию, т.к. другого жилья не имеет и право на приватизацию не использовала.. Сын с ней совместно в настоящее время не проживает, в комнате она живет одна.

Представители ответчика ООО «<данные изъяты> ФИО2 и ФИО3действующие на основании доверенности, исковые требования не признали и просили в иске отказать, поскольку ООО «<данные изъяты> является добросовестным приобретателем общежития по адресу : <адрес>, <адрес> Общежитие принадлежит ООО «<данные изъяты> на праве собственности, решения о передаче здания в ведение органов местного самоуправления не принималось, спорное жилое помещение не относится к государственному или муниципальному фонду, истцом не предоставлено доказательств, что ОВС была предоставлена отдельная комната до ДД.ММ.ГГГГ а не койко-место, и что с ней был заключен договор социального найма. Спорная комната находится в общежитии и в соответствии со ст.4 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизации не подлежит.Доказательств предоставления ОВС комнаты до ДД.ММ.ГГГГ не имеется и истцом не представлено. С ОВС заключен в настоящее время договор коммерческого найма, поэтому срок исковой давности,установленный законодательством в 3 года истек. Из представленных доказательств следует, что ОВС оплачивала койко-место до ДД.ММ.ГГГГ а не полностью комнату.

Представитель городского поселения «Озеры»,действующий на основании доверенности, не явился, о дне слушания дела извещен,просил рассмотреть дело в их отсу3тствии, исковые требования Озерского городского прокурора Московской области поддержал и просил удовлетворить,поскольку отказом в приватизации ущемляются жилищные права проживающих в данном общежитии.

          Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде…

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий…(ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ…Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в РФ" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

          В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Аналогичные правила содержались и в ст.51 ЖК РСФСР от 24.06.81г.

Здание общежития по адресу <адрес> <адрес> введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ что следует из акта оценки, приложенного к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, и изначально принадлежало государственному предприятию <данные изъяты>

Согласно копии трудовой книжки истец ОВС обучалась в <данные изъяты> с «ДД.ММ.ГГГГ по «ДД.ММ.ГГГГ затем была принята на работу на <данные изъяты> ( <данные изъяты> где проработала до «<данные изъяты>

Согласно решению исполнительного комитета Озерского городского совета народных депутатов за № от «ДД.ММ.ГГГГ лимитная прописка ОВС., зарегистрированной в комнате <адрес> <адрес> заменена на постоянную прописку.

По сведениям ПВС (форма №) ОВС зарегистрирована в комнате. <адрес> с «ДД.ММ.ГГГГ по «ДД.ММ.ГГГГ временно, а с «ДД.ММ.ГГГГ года постоянно. Согласно сохранившегося ордера, выписки из домовой книги, выписки из лицевого счета ОВС с «ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу : <адрес>, <адрес>

Согласно справки за № от «ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника отделения УФМС <адрес>, в комнате № общежития в <адрес> <адрес> <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ проживала ФИО, которая выфбыла в сентябре ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, других лиц не указано.

Свидетели ФИО4ФИО5 ФИО6 пояснили, что после ПТУ ОВС была направлена на работу на <данные изъяты> и ей было предоставлено место в общежитии, сначала она проживала в команате № вдвоем с другой девушкой, затем,примерно в ДД.ММ.ГГГГ та вышла замуж и она осталась в комнате проживать одна.Она сделала ремонт в комнате,купила вещи в комнату.В комнате находилась только одна кровать с ДД.ММ.ГГГГ и вещи, принадлежащие только ОВС Затем, в связи с рождением сына, ей была предоставлена комната № в семейном общежитии <адрес> <адрес> <адрес> облпасти, ,где она продживает в до настоящего времени.

          Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ОВС., на основании совместного решения администрации профкома и <данные изъяты> была предоставлена жилая площадь (комната) в общежитии по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, комната №, площадью № кв.метров.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенному <адрес> <адрес> с <данные изъяты> продано имущество, являвшееся государственной собственностью и находившееся на балансе <данные изъяты> в том числе и общежитие по адресу: <адрес> <адрес> № «а». В п.1.2 данного Договора указано, что продажа имущества осуществляется на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, т. е. <данные изъяты> стало собственником спорного имущества по договору от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, суд считает доказанным, что ОВС с ДД.ММ.ГГГГ пользовалась комнатой в общежитии, а не койко-местом, соответственно приобрела право на эту комнату, данный вывод следует из показаний свидетелей о том, что истец занимала отдельную комнату; сведениями ПВС (Форма №) о том, что нет сведений о проживавших в комнате № ДД.ММ.ГГГГ соответственно и по документам истец до момента приобретения организацией общежития в собственность занимала отдельную комнату. Комната была предоставлена, в связи с трудовыми отношениями, в общежитии, которое в период предоставления относилось к государственному имуществу.

          Согласно договору продажи предприятия от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты> и конкурсным управляющим <данные изъяты> продано предприятие, в состав которого входит и здание по адресу: <адрес>, <адрес> № № Свидетельство о государственной регистрации права выдано ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ…и муниципальную собственность объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению, независрмо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов …и районов…В соответствии с приложением №3 указанного Постановления, в перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности включены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящиеся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный и нежилой фонд…

Пунктом первым Указа Президента РФ от 10.01.93г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Таким образом, договор купли-продажи имущества, в части продажи общежитий домов <адрес> является ничтожным на основании ст.168 ГК РФ, т.к. не соответствует требованиям законодательства. В силу п.1 ст.166 ГК РФ является недействительным независимо от признания его таковым судом, в соответствии с п.1 ст.167 ГК РФ не влечет юридических последствий и поэтому не может влиять на жилищные права граждан.

Спорная комната относилась к жилищному фонду государственного предприятия, соответственно, должна была быть передана в ведение муниципалитета.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня 2006 г., 11 июня 2008 г.) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз…

В соответствии с абз.1 п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от «24» августак 1993 года №8 « О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в инукю форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами,действующими с «23» декабря 1992 года и подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст.2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий.Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Таким образом, включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества предприятия не может влиять на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан. Ранее ОВС правом на приватизацию не пользовались. Поэтому требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчика об отсутствии ордера о предоставлении истцу комнаты в общежитии до ДД.ММ.ГГГГ не являются основанием для отказа в иске, т. к. перечисленными выше доказательствами достоверно подтверждается проживание истца с ДД.ММ.ГГГГ в отдельной комнате, оплата ею квартплаты, что свидетельствует о приобретении истцом права на комнату.

Доводы представителей ответчика об отсутствии у истца договора социального найма противоречат ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и судом приняты быть не могут.

Доводы представителей ответчика о том, что ООО «<данные изъяты> является добросовестным приобретателем не является основанием для отказа в иске, т. к. истец приобрела права на отдельную комнату до момента передачи в собственность организации общежития.

Иные доводы представителей противоречат собранным по делу доказательствам и нормам права и судом приняты быть не могут.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Озерского городского прокурора Московской облпасти в интересах ОВС к ответчикам ООО «<данные изъяты> Городскому поселению «Озеры» Озерского муниципального района Московской области о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить:

Признать за ОВС право собственности на комнату площадью <данные изъяты> кв.м., находящуюся по адресу : <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд втечение 10-ти дней через Озёрский городской суд Московской области..

Судья :                          И.В.Лысенко