Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1660/2023 ~ М-282/2023 от 20.01.2023

63RS0039-01-2023-000305-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года                                      Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1660/23 по иску заместителя прокурора Промышленного района города Самары, в интересах Рыбаковой А. В. к Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что прокуратурой района проверены доводы, изложенные в обращении Рыбаковой А.В., проживающей в <адрес> о нарушении её прав в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки выявлено, что капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> выполнены подрядной организацией ООО «Гелстрой» на основании договора №ЭА1231-19 от 23.09.2019 года, заключенного с НО РО Самарской области «ФКР».

Работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома выполнены подрядной организацией ООО «Гелстрой» и приняты комиссионно в 2 этапа: 26.05.2021 года комиссией в составе представителей заказчика НО «ФКР», подрядной организации ООО «Гелстрой», Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара, представителя собственников помещений многоквартирного дома, представителя управляющей организации АО «ПЖРТ Промышленного района» осуществлена приемка выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (ремонт инженерных систем - ХВС, ГВС, водоотведение, отопление), без замечаний; 18.10.2021 года комиссией в составе представителей заказчика НО «ФКР», подрядной организации ООО «Гелстрой», Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара, представителя собственников помещений многоквартирного дома, представителя управляющей организации АО «ПЖРТ Промышленного района» осуществлена приемка выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (ремонт инженерных систем - электроснабжение), без замечаний.

По результатам выполненных работ, в адрес НО «ФКР» неоднократно поступали обращения жителей многоквартирного дома по факту ненадлежащего выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома со стороны подрядной организации.

Прокуратурой района по обращению Рыбаковой А.В. проведена проверка деятельности некоммерческой организации РО Самарской области «Фонд капитального ремонта» на предмет исполнения требований законодательства при осуществлении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

По результатам проверки установлено, что в многоквартирном доме выполнены работы по прокладке трубопроводов инженерных коммуникаций на лестничных площадках указанного многоквартирного дома.

Однако произведенные работы не соответствуют проекту, что нарушает права собственников и пользователей жилых помещений в вышеуказанном многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес руководителя ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства при осуществлении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

ДД.ММ.ГГГГ представление рассмотрено. По результатам рассмотрения представления по факту вывода инженерных коммуникаций многоквартирного дома в места общего пользования, установлено, что подающие стояки системы отопления и стояки ливневой канализации расположены непосредственно в квартирах многоквартирного 3 дома. Соответственно, чтобы провести ремонтные работы, необходимо было получить доступ к квартирам дома, а также провести работы по демонтажу для доступа к оборудованию. Подобное устройство инженерных коммуникаций во многом нецелесообразно, поскольку при авариях на системах риски причинения вреда имуществу жителей и их здоровью значительно возрастают. Кроме того, при рассмотрении возможных вариантов ремонта без вывода инженерных коммуникаций из жилых помещений жители возражали против возможных работ по демонтажу внутри квартир. Напротив, проведение инженерных коммуникаций через места общего пользования, соответствует строительных нормам и правилам, в то время как на проведение коммуникаций через жилые помещения содержится прямой запрет. Так, в «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр) содержится пункт 8.17, согласно которому прокладку магистральных трубопроводов систем внутреннего теплоснабжения с верхней или нижней разводкой необходимо выполнять на технических этажах (подвал, техническое подполье или технический этаж). Не допускается прокладка магистральных трубопроводов через помещения жилых квартир. Согласно пункту 14.5. «СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 921/пр) способ прокладки трубопроводов систем отопления должен обеспечивать легкую замену при их ремонте. Не допускается прокладка магистральных и разводящих трубопроводов систем отопления и внутреннего теплоснабжения через помещения жилых квартир.

ООО «Гелстрой» адрес АО «ПЖРТ Промышленного района» направлены обращения от 11.09.2020 года и 29.03.2021 года с просьбой рассмотреть возможность прокладки трубопроводов системы водоотведения и системы отопления в местах общего пользования - через лестничные площадки. В ответных письмах АО «ПЖРТ Промышленного района» от 29.03.2021 года и 21.04.2021 года информировало об отсутствии возражений против прокладки трубопроводов системы водоотведения и системы отопления в местах общего пользования. Соответствующие изменения были внесены в исполнительные схемы.

Таким образом, НО «ФКР» не приняты меры по устранению выявленных нарушений требований законодательства при осуществлении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

16.11.2021 года ГЖИ Самарской области НО «ФКР» выдано предписание, согласно которому по результатам инспектирования по многоквартирному дому, выявлено отсутствие контроля качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации (теплоснабжение, внутренне водоснабжение и водоотведение), прокладка трубопроводов инженерных коммуникаций на лестничных площадках подъезда №2, что не соответствует проекту.

По результатам проверки установлено, что указанное предписание ГЖИ Самарской области не устранено.

29.12.2022 года прокуратурой района совместно со специалистом ГЖИ Самарской области, представителем НО «ФКР», Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара, управляющей организации АО «ПЖРТ Промышленного района», подрядной организации ООО «Гелстрой» организовано выездное мероприятие в многоквартирный дом, по результатам которого установлено, что прокладка трубопровода ливневой канализации, а также трубопровода, осуществляющего подачу теплоносителя в верхний розлив, выполнена на лестничных площадках многоквартирного дома.

Положениями ст.44 Жилищного кодекса РФ определен перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

По результатам проверки установлено, что перенос инженерных коммуникаций, прокладка трубопроводов инженерных коммуникаций на лестничных площадках подъездов многоквартирного дома, с собственниками помещений многоквартирного дома, не согласовано, решением общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома, не утверждено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор, с учётом уточнений, просил суд обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать выполнение работ по шумоизоляции подающего стояка отопления, расположенного в местах общего пользования в подъезде № многоквартирного <адрес>, с 1 по 9 этажи.

В судебном заседании прокурор и Рыбакова А.В. заявленные требования, с учётом уточнений поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании, возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований.

Представитель ООО «Гелстрой», привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании также возражал против удловлетоврнеия заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Промышленного района города Самары проверены доводы, изложенные в обращении Рыбаковой А.В., проживающей в <адрес> о нарушении её прав в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> выполнены подрядной организацией ООО «Гелстрой» на основании договора №ЭА1231-19 от 23.09.2019 года, заключенного с НО РО Самарской области «ФКР».

В соответствии с п.1.1. договора подрядчик принял на себя обязательство по поручению заказчика выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с порядком, условиями и в сроки, предусмотренные договором, проектной документацией, техническим заданием, являющимся приложением № к указанному договору, и иными приложениями к договору, а заказчик обязался принять их результат и уплатить обусловленную договором цену.

Согласно п.9.1 технического задания, являющегося приложением №1 к договору и содержащего общие требования к выполнению работ по капитальному ремонту, работы выполняются в соответствии с проектной документацией, с соблюдением требований действующего законодательства, в объеме, порядке и сроки, предусмотренные договором и приложениями к нему.

Материалами дела подтверждается, что в целях выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества (внутридомовых инженерных систем) многоквартирного дома, ООО «Аби Строй» разработана рабочая документация системы отопления, внутреннего водоснабжения и водоотведения, заказчиком выполнения казанных видов работ является ответчик.

Установлено, что работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома выполнены подрядной организацией ООО «Гелстрой» и приняты комиссионно в 2 этапа: 26.05.2021 года комиссией в составе представителей заказчика НО «ФКР», подрядной организации ООО «Гелстрой», Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара, представителя собственников помещений многоквартирного дома, представителя управляющей организации АО «ПЖРТ Промышленного района» осуществлена приемка выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (ремонт инженерных систем - ХВС, ГВС, водоотведение, отопление), без замечаний; 18.10.2021 года комиссией в составе представителей заказчика НО «ФКР», подрядной организации ООО «Гелстрой», Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара, представителя собственников помещений многоквартирного дома, представителя управляющей организации АО «ПЖРТ Промышленного района» осуществлена приемка выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (ремонт инженерных систем - электроснабжение), без замечаний.

Установлено также, что по результатам выполненных работ, в адрес НО «ФКР» неоднократно поступали обращения жителей многоквартирного дома по факту ненадлежащего выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома со стороны подрядной организации.

Материалами дела также подтверждается, что прокуратурой района по обращению Рыбаковой А.В. проведена проверка деятельности некоммерческой организации РО Самарской области «Фонд капитального ремонта» на предмет исполнения требований законодательства при осуществлении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, по результатам которой установлено, что в многоквартирном доме выполнены работы по прокладке трубопроводов инженерных коммуникаций на лестничных площадках указанного многоквартирного дома, однако произведенные работы не соответствуют проекту, что нарушает права собственников и пользователей жилых помещений в вышеуказанном многоквартирном доме.

06.06.2022 года в связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес руководителя ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства при осуществлении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

12.07.2022 года представление рассмотрено. По результатам рассмотрения представления по факту вывода инженерных коммуникаций многоквартирного дома в места общего пользования, установлено, что подающие стояки системы отопления и стояки ливневой канализации расположены непосредственно в квартирах многоквартирного 3 дома. Соответственно, чтобы провести ремонтные работы, необходимо было получить доступ к квартирам дома, а также провести работы по демонтажу для доступа к оборудованию. Подобное устройство инженерных коммуникаций во многом нецелесообразно, поскольку при авариях на системах риски причинения вреда имуществу жителей и их здоровью значительно возрастают. Кроме того, при рассмотрении возможных вариантов ремонта без вывода инженерных коммуникаций из жилых помещений жители возражали против возможных работ по демонтажу внутри квартир. Напротив, проведение инженерных коммуникаций через места общего пользования, соответствует строительных нормам и правилам, в то время как на проведение коммуникаций через жилые помещения содержится прямой запрет. Так, в «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр) содержится пункт 8.17, согласно которому прокладку магистральных трубопроводов систем внутреннего теплоснабжения с верхней или нижней разводкой необходимо выполнять на технических этажах (подвал, техническое подполье или технический этаж). Не допускается прокладка магистральных трубопроводов через помещения жилых квартир. Согласно пункту 14.5. «СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 921/пр) способ прокладки трубопроводов систем отопления должен обеспечивать легкую замену при их ремонте. Не допускается прокладка магистральных и разводящих трубопроводов систем отопления и внутреннего теплоснабжения через помещения жилых квартир.

ООО «Гелстрой» адрес АО «ПЖРТ Промышленного района» направлены обращения от 11.09.2020 года и 29.03.2021 года с просьбой рассмотреть возможность прокладки трубопроводов системы водоотведения и системы отопления в местах общего пользования - через лестничные площадки. В ответных письмах АО «ПЖРТ Промышленного района» от 29.03.2021 года и 21.04.2021 года информировало об отсутствии возражений против прокладки трубопроводов системы водоотведения и системы отопления в местах общего пользования. Соответствующие изменения были внесены в исполнительные схемы.

Таким образом, НО «ФКР» не приняты меры по устранению выявленных нарушений требований законодательства при осуществлении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

16.11.2021 года ГЖИ Самарской области НО «ФКР» выдано предписание, согласно которому по результатам инспектирования по многоквартирному дому, выявлено отсутствие контроля качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации (теплоснабжение, внутренне водоснабжение и водоотведение), прокладка трубопроводов инженерных коммуникаций на лестничных площадках подъезда №2, что не соответствует проекту.

По результатам проверки установлено, что указанное предписание ГЖИ Самарской области не устранено.

29.12.2022 года прокуратурой района совместно со специалистом ГЖИ Самарской области, представителем НО «ФКР», Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара, управляющей организации АО «ПЖРТ Промышленного района», подрядной организации ООО «Гелстрой» организовано выездное мероприятие в многоквартирный дом, по результатам которого установлено, что прокладка трубопровода ливневой канализации, а также трубопровода, осуществляющего подачу теплоносителя в верхний розлив, выполнена на лестничных площадках многоквартирного дома.

Положениями ст.44 Жилищного кодекса РФ определен перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

По результатам проверки установлено, что перенос инженерных коммуникаций, прокладка трубопроводов инженерных коммуникаций на лестничных площадках подъездов многоквартирного дома, с собственниками помещений многоквартирного дома, не согласовано, решением общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома, не утверждено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что выявленные нарушения возможно устранить посредством выполнения работ по шумоизоляции подающего стояка отопления, суд считает, что заявленные прокурором требования, основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд считает необходимым определить, что организовать выполнение соответствующих работ ответчику следует в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, достаточен для завершения начатых ранее работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Промышленного района города Самары, в интересах Рыбаковой А. В. – удовлетворить.

Обязать НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, организовать выполнение работ по шумоизоляции подающего стояка отопления, расположенного в местах общего пользования в подъезде № многоквартирного <адрес>, с 1 по 9 этажи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через ленинский районный суд города Самары в течение 30 дней с момента изготовления решения в окончательной форме

    Председательствующий                         /подпись/                       Сурков В.П.

    Копия верна: судья