Решение по делу № 2-382/2014 ~ М-105/2014 от 30.01.2014

№ 2-382/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2014 года

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Цоктоевой О.В., при секретаре Вознесенской А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита гражданское дело по иску Дорожкова А.Е. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», ФГУ «Востокрегионжилье» о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Дорожков А.Е. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Квартира по адресу <адрес> была им получена в 1990 году во время прохождения военной службы. С ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером МО РФ. Какого либо другого жилья он не получал, в очереди на жилье не состоит. На данный момент ему уже 65 лет и он считает, что имеет право на собственность. При попытке прописать дочку с зятем и внучкой выяснилось, что ему не с кем заключать договор найма, так как у квартиры, в которой он проживает, нет правообладателя. Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии, Управление «ФКП Росреестра» выдали документ, что данных на эту квартиру у них нет. Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское ТУИО» МО РФ сообщила, что на балансе у ни квартира, расположенная по адресу: <адрес> не стоит. В связи с тем, что гарнизон Домна» относится к категории закрытых военных городков, в приватизации отказали. Муниципальные органы так же выдали документы, что данная квартира у них не числится. Просит признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

20.03.2014г истец изменил основания иска, просил суд признать за ним право собственности на спорную квартиру в силу закона о приватизации, судом в качестве соответчика привлечено ФГУ «Востокрегионжилье» ( л.д.____).

Истец Дорожков А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Махмудова В.Н. иск не признала.

Представитель ФГУ «Востокрегионжилье» в суд не явился, представил в суд отзыв на иск, в котором просил суд в иске отказать, поскольку спорная квартира находится в закрытом военном городке, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Забайкальскому краю Матвеев А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. В представленном отзыве указал, что Управление является ненадлежащим ответчиком по предъявленному иску, так как данным имуществом не владеет, на данное имущество не претендует, материально не заинтересовано в исходе дела, действует исключительно в интересах государства и общества.

Суд считает возможным рассмотрение дела по существу при данной явке.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что Дорожков А.Е. проживает и зарегистрирован в квартире, находящейся по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена Дорожкову А.Е. и членам его семьи (жене, дочери и двум сыновьям) на основании ордера №90 от 28 мая 1990г., выданного КЭЧ Домнинского района Забайкальского военного округа (л.д.9). С 11.01.1991г. и по настоящее время Дорожков А.Е. зарегистрирован в указанном жилом помещении.

Согласно выписки из лицевого счета № 53 от 20.01.2014г., выданной Филиалом «Читинский» ОАО «Славянка» Дорожков А.Е. проживает в спорной квартире на основании ордера № 90 от 28.05.1990, количество проживающих 1 чел. Иных лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении нет.

Как видно из технического паспорта, жилое помещение - квартира имеет общую площадь 57,8 кв.м., состоит из 3 жилых комнат, кухни, коридора, кладовой, лоджии, ванной и туалета.

Как видно из материалов дела, Дорожков А.Е. на момент получения указанного жилого помещения являлся военнослужащим. Согласно справки №ОСИПО/19 от 20.01.2014г. выданной отделом военного комиссариата Забайкальского края по Читинскому району, Дорожков А.Е. уволен с военной службы по достижению предельного возраста с 19.05.1994г. Из данной справки следует, что продолжительность военной службы Дорожкова А.Е. составила в календарном исчислении 25 лет, в льготном исчислении 29 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, после увольнения с вооруженных сил Дорожков А.Е. остался проживать в спорном жилом помещении, при увольнении иным жильем обеспечен не был. Согласно уведомления КГУП «Забайкальское БТИ» от 31 марта 2011г. Дорожков А.Е. на территории г.Читы и Читинского района Забайкальского края не приобретал в собственность жилые помещения в домах государственного и муниципального фонда.

Из представленных суду справок администрации муниципального района «Читинский район», администрации сп «Домнинское» указанная квартира в реестре муниципальной собственности не значится. Из сообщений Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 27.01.2014г. указано, что спорная квартира отсутствует в реестре и не является собственностью Забайкальского края. Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от 15.01.2014г. установлено, что данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества отсутствуют.

Из представленного суду материалов дела, установлено, что сведения о статусе жилого помещения отсутствуют.

Из представленного суду отзыва ФКУ «Сибирское ТУИО» Министерства Обороны РФ следует, что на данный момент спорное жилое помещение значится на балансе ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ согласно передаточному акту при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от 01.04.2011г., при этом Управление не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст.8 ч.1 пп.3 Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В материалах дела не имеется сведений об отнесении спорной квартиры к служебному жилому помещению с соблюдением установленного порядка.

В соответствии со ст.2.,3.1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в ст. 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов один раз.

Вместе с тем ч. 1 ст. 4 данного Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

На основании распоряжения Правительства РФ №487-р от 17.04.2012г на территории ст. Домна Читинского района Забайкальского края в настоящее время находится закрытый военный городок 38, в котором находится спорное жилое помещение. Законодатель, определяя круг объектов, не подлежащих приватизации, в качестве общего правила ввел запрет на приватизацию служебных жилых помещений.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 03 ноября 1998 года N 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Вместе с тем законодатель, исполняя возложенную на него обязанность по обеспечению права граждан на приватизацию жилья и соблюдая необходимый баланс их интересов и интересов собственников (владельцев) соответствующего жилищного фонда, предоставил последним право принимать решения о приватизации жилых помещений ( в том числе и служебных). Основания и условия для принятия таких решений с учетом положений статьи 72 (пункт "к" части 1) Конституции Российской Федерации могут устанавливаться законодательством субъектов Российской Федерации.

Понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно статье 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственник жилого помещения в лице против приватизации спорной жилой площади возражал.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Дорожкова А.Е. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», ФГУ «Востокрегионжилье» о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд.

Судья Цоктоева О.В.