Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-68/2017 от 11.05.2017

<данные изъяты>

дело № 12-68/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 июня 2017 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГПКК «Канское ПАТП» Туруханова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 37 в г. Канске Красноярского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 147 в г. Канске от 26 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Государственного предприятия Красноярского края «Канское пассажирское автотранспортное предприятие» Туруханова В.А., привлеченного к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Директор ГПКК «Канское ПАТП» Туруханов В.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 37 в г. Канске Красноярского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 147 в г. Канске от 26 апреля 2017 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за то, что 29.03.2017 года в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлено осуществление ГПКК «Канское ПАТП» предпринимательской деятельности в области транспорта - по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, с нарушением условий, предусмотренных лицензией АСС-24-031887 от 24.12.2004 года, в части невыполнения требований установленных п/п «е», «з», «и» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, что выразилось в следующем: привлечение водителей автобусов к работе в выходные дни, установленные для них графиком работы (сменности) без их письменного согласия и письменного распоряжения работодателя; - нарушения при составлении ежемесячных графиков работы (сменности) для водителей: дни установлены без указания времени начала и окончания ежедневной работы (смены), времени перерывов для отдыха и питания в каждую смену, не установлены дни еженедельного отдыха, графики работы (сменности) утверждены работодателем без учета мнения представительного органа работников, графики работы (сменности) водителей на линии за контрольный период до сведения водителей в установленном порядке не доводятся; не обеспечено соблюдение установленной периодичности (своевременного) проведения технического обслуживания № 1 (ТО-1); не обеспечено оснащение транспортных средств тахографами; не проведены проверки соблюдения мероприятий в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения не реже одного раза в квартал и не реже одного раза в шесть месяцев оформленных документально; не обеспечено проведение стажировки водителю автобуса в установленном порядке; специалист, ответственный за работу по обеспечению безопасности дорожного движения, диспетчер автомобильного транспорта, контролер технического состояния автотранспортных средств предприятия по квалификационным требованиям не соответствует требованиям, установленным «Профессиональным и квалификационным требованиям к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Минтранса России от 28.09.2015 № 287.

Не согласившись с принятым постановлением, директор ГПКК «Канское ПАТП» Туруханов В.А. принес жалобу, в которой просит изменить постановление мирового судьи судебного участка 37 в г. Канске Красноярского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 147 в г. Канске от 26 апреля 2017 года, определив административное наказание в виде предупреждения. В обоснование своих доводов директор ГПКК «Канское ПАТП» Туруханов В.А. указывает, что вину в совершении административного правонарушения признал, ранее не подвергался к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, им были приняты меры по устранению выявленных нарушений, при этом ему было назначено максимально возможное наказание, предусмотренное данной статьей, просит определить ему наказание в виде предупреждения.

В судебном защитник Лукзен М.А. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, предоставил сведения об устранении выявленных нарушений.

В судебном заседание представитель автодорожного надзора Поздеев В.П. полагал удовлетворить жалобу и подтвердил устранении ГПКК «Канское ПАТП» выявленных нарушений.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, считаю, что жалобу следует оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи не подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно п. п. "з" п. 4 Положения установлено, что лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является, в том числе, соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Из материалов дела следует, что ГПКК «Канское ПАТП» осуществляла предпринимательскую деятельность в области транспорта - по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, с нарушением условий, предусмотренных лицензией АСС-24-031887 от 24.12.2004 года, в части невыполнения требований установленных п/п «е», «з», «и» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, данные обстоятельства не оспариваются заявителем.

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, осуществившее предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия директора ГПКК «Канское ПАТП» Туруханова В.А. квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у директора ГПКК «Канское ПАТП» Туруханова В.А. объективной возможности для соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности и принятия им необходимых мер для их соблюдения и недопущения правонарушения, в материалах дела не содержится.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения, не установлено.

Административное наказание в виде административного штрафа, назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.4 КоАП РФ и в пределах санкции части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для замены штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исключительных обстоятельств для снижения размера штрафа на основании ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы, не имеется, так как необеспечением соответствия технического состояния автобусов требованиям безопасности дорожного движения, не выполнение требований по надлежащей эксплуатации этой техники, являющейся источником повышенной опасности, непосредственно создана угроза жизни и здоровью не только пассажиров, но и других участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка не подлежит изменению.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 37 в г. Канске Красноярского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 147 в г. Канске от 26 апреля 2017 года в отношении директора Государственного предприятия Красноярского края «Канское пассажирское автотранспортное предприятие» Туруханова В.А., привлеченного к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу директора ГПКК «Канское ПАТП» Туруханова В.А. – без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке надзора в Красноярский краевой суд, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в порядке установленном ст. ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья         подпись С.В. Окладников

<данные изъяты>