Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2017 ~ М-240/2017 от 22.05.2017

Дело № 2-264/2017

                 Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года                                с.Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре Улеевой С.Г.,

с участием прокурора Акунченко П.А.,

рассмотрел в открытом заседании гражданское дело по иску Роота И. А. к Министерству внутренних дел Российской Федерации и отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району о взыскании денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Роот И.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации и отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району о взыскании денежной компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что он с 11.04.2005 года по 30.05.2005 года в период предварительного следствия и судебного разбирательства по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ содержался под стражей в ИВС ОМВД России по Усть-Абаканскому району (далее по тексту ИВС), в котором условия содержания не соответствовали установленным нормам. Считает, что во время нахождения в ИВС он содержался в ненадлежащих условиях, унижающих его честь и достоинство, а именно, в ИВС отсутствовала душевая комната, сан-пропускник, дезинфекционная камера, отсутствовал прогулочный дворик, в связи с чем он не выводился на прогулку, ему не выдавались постельные принадлежности и средства гигиены (мыло, зубная щетка, паста, бритвенные принадлежности), в камере отсутствовали стол, лавки, бак для питьевой воды, отсутствовало индивидуальное спальное место (спали на нарах по очереди), отсутствовали раковина и кран для питьевой воды, отсутствовало радиовещание в камере, не соблюдались нормы приватности, площадь камеры не соответствовала количеству содержащихся лиц, оконные проемы не пропускали солнечный свет, так как были закрыты металлическим листом.

    Истец просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда с Министерства финансов Российской Федерации в размере 100000 рублей, с ОМВД России по Усть-Абаканскому району в размере 50000 рублей.

    В судебном заседании истец Роот И.А. отсутствует в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы. В предыдущем судебном заседании посредством видеоконференц связи истец заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам. Дополнительно пояснил, что его доводы о ненадлежащих условиях содержания ответчиками не опровергнуты. Просил заменить ненадлежащего ответчика – Министерство финансов РФ на Министерство внутренних дел РФ, в остальной части требования оставил без изменения.

    По ходатайству истца судом допущена замена ненадлежащего ответчика Министерства финансов РФ на Министерство внутренних дел РФ.

    В судебное заседание Министерство внутренних дел РФ своего представителя не направило, мнения по заявленным требованиям не выразило.

    Представитель ответчика – ОМВД России по Усть-Абаканскому району Гончарук Е.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. В отзыве представитель указал, что истцом не доказаны те обстоятельства, на которые он ссылается, а так же причинение ему какого-либо вреда. Ответчик в виду истечения срока хранения документов (книг учета лиц, содержащихся под стражей, книг учета жалоб и предложений) не располагает информацией о периоде содержания Роота под стражей в ИВС органа внутренних дел, а так же поступавших от него жалобах и предложениях. В период содержания Роота под стражей сведений о нарушении условий и порядка его содержания не имеется. Условия содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОМВД России по Усть-Абаканскому району соответствуют требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилам внутреннего распорядка, утвержденных приказом МВД России № 950 от 22.11.2005 года.

    Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика – УФСИН России по республики Хакасия Бажан Я.И. исковые требования так же не признал, указывая на то, что учреждение не может являться надлежащим ответчиком по делу и недоказанность нарушения прав истцом. Дополнительно представил информацию о периодах содержания Роота И.А. под стражей в ФКУ СИЗО № 2 и в ИВС ОМВД России по Усть-Абаканскому району.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доводы представителей ответчиков, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании подпункта 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 01.03.2011 N 248) МВД РФ осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.    

С учетом изложенных норм суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по требованиям Роота И.А. является Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель средств федерального бюджета.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, ст.ст. 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст.ст. 151, 1101 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитываются требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Согласно ст.5 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (ст.17).

Положениями ст. 23 названного Федерального закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года) опредлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС (п.43).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией (п.45).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п.47).

Как следует из материалов дела и приговора Усть-Абаканского районного суда от 28.06.2005 года Роот И.А. содержался под стражей в период предварительного следствия и судебного разбирательства с 11.04.2005 по 28.06.2005 года, в том числе, с пребыванием в ИВС отдела МВД России по Усть-Абаканскому району (ранее ОВД по Усть-Абаканскому району и МО МВД России «Усть-Абаканский) с 11 по 15 и с 18 по 22 апреля 2005 года, с 23 мая по 01 июня 2005 года, с 08 по 10 июня, с 14 по 17 и с 27 по 29 июня 2005 года, то есть в количестве 29 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку факт содержания Роота И.А. под стражей в ИВС ОМВД России поУсть-Абаканскому району нашел свое подтверждение, то на ответчиков судом возлагалась обязанность предоставить суду доказательства соблюдения прав истца при содержании его под стражей.

Вместе с тем, доказательств того, что условия содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОМВД России по Усть-Абаканскому району по состоянию на период с 11.04.2005 по 28.06.2005 года соответствовали требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилам внутреннего распорядка, утвержденных приказом МВД России № 950 от 22.11.2005 года ответчиками суду не представлено, доводы Роота И.А. о нарушении его прав не опровергнуты.

При таком положении дела, суд считает доказанным, что в период содержания Роота И.А. в ИВС ОМВД России по Усть-Абаканскому району истцу находиться в условиях, не соответствующих установленным нормам, при отсутствии постельных принадлежностей, водопровода, предметов гигиены, прогулок, а также при необеспечении условий приватности при использовании туалета, что само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство страдания и унижения, которые могли оскорбить и унизить его.

С учетом изложенного возникновение у Роота И.А. нравственных страданий не нуждается в дополнительном доказывании, поскольку сам по себе факт содержания лица под стражей в камере ИВС по подозрению (обвинению) в совершении преступления без предоставления ему для этого надлежащих санитарно-бытовых условий в объеме, предусмотренном действующим законодательством, подтверждает наличие данного обстоятельства.

Учитывая фактические обстоятельства, при которых истцу был причинен вред, наличие причинной связи между содержанием в ИВС ОМВД России по Усть-Абаканскому району и перенесенными истцом нравственными страданиями, период времени, в течение которого истец находился в ненадлежащих условиях содержания, а также то обстоятельство, что каких-либо негативных последствий в связи с такими условиями содержания для истца не наступило, с учетом принципов разумности и справедливости суд оценивает причиненный истцу моральный вред в сумме 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193 - 197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Роота И.А. к Министерству внутренних дел Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Роота И. А. денежную компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей.

В удовлетворении требований Рооту И.А. в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия, через Каратузский районный суд.

Председательствующий                 Е.В.Чугунников