Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2012 ~ М-177/2012 от 21.11.2012

Гражданское дело № 2-175-2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2012 г. п. Хомутово

Судья Новодеревеньковского района Орловской области Бычкова Л.Н., с участием прокурора Новодеревеньковского района Орловской области Мельничука А.Н., представителя администрации Новодеревеньковского района Орловской области Евсеевой Т.Н., действующей на основании доверенности № от 23.11.2012 г., представителя третьего лица БУЗ Орловской области «Новодеревеньковская центральная районная больница» Венюкова В.Л., действующего на основании постановления № от 13.05.1993г., при секретаре Киршонковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Новодеревеньковского района в интересах неопределенного круга лиц, из числа работников бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Новодеревеньковская центральная районная больница» об обязании администрацию Новодеревеньковского района Орловской области устранить выявленные нарушения закона и выплатить компенсацию медицинским работникам, связанную с затратами на оплату коммунальных услуг в 2011 году,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новодеревеньковского района Орловской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что прокуратурой Новодеревеньковского района проведена проверка по обращению главного врача бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Новодеревеньковская центральная районная больница» по вопросу не предоставления медицинским работникам компенсации затрат, связанных с оплатой коммунальных услуг. Проведенной проверкой установлено, что администрация Новодеревеньковского района нарушает социальные права работников здравоохранения района, закрепленные в ч.3 ст.35 Закона Орловской области от 24.03.2005 № 504-ОЗ «О здравоохранении в Орловской области», в части не выплаты компенсации, связанной с затратами на оплату коммунальных услуг. Данное нарушение прав работников здравоохранения обусловлено тем, что Положением «О предоставлении мер социальной поддержки специалистам муниципальных учреждений здравоохранения, работающим и проживающим в сельской местности и поселке городского типа Хомутово», утвержденное решением Новодеревеньковского районного Совета народных депутатов от 26 декабря 2007 года № 15/7, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием и педагогическим работникам организаций здравоохранения, находящихся в ведении Орловской области, проживающих в жилых помещениях всех форм собственности, в пределах социальной нормы жилого помещения. Задолженность администрации района перед медицинскими работниками за 2011г. составляет <данные изъяты> рублей. Просит суд обязать администрацию Новодеревеньковского района Орловской области устранить выявленные нарушения закона и выплатить компенсацию медицинским работникам, связанную с затратами на оплату коммунальных услуг в 2011 году.

В судебном заседании прокурор Новодеревеньковского района Мельничук А.Н. уточнил исковые требования и просит суд обязать администрацию Новодеревеньковского района Орловской области устранить выявленные нарушения закона и выплатить компенсацию медицинским работникам, связанную с затратами на оплату коммунальных услуг в 2011 году в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель администрации Новодеревеньковского района Орловской области Евсеева Т.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора признала.

Представитель третьего лица Венюков В.Л. требования прокурора поддержал и пояснил, что медработникам за 2011 год не выплатили компенсацию на оплату коммунальных услуг.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы гражданского дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1, меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.3 ст.35 Закона Орловской области от 24.03.2005 № 504-ОЗ «О здравоохранении в Орловской области» врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием и педагогические работники областных государственных учреждений здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, имеют право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В соответствии с федеральным законодательством меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения Орловской области устанавливают органы местного самоуправления Орловской области своими правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Новодеревеньковского района проведена проверка, в результате которой выявлены нарушения о невыплате компенсации медицинским работникам за 2011г., что подтверждается представлением от 14.08.2012г., в котором указано устранить указанные нарушения (л.д.14).

Также установлено, что меры социальной поддержки указанной категории граждан в виде компенсации на оплату коммунальных услуг выплачивались на основании Положения «О предоставлении мер социальной поддержки специалистам муниципальных учреждений здравоохранения, работающим и проживающим в сельской местности и поселке городского типа Хомутово», утвержденного Решением Новодеревеньковского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справки, расчетная потребность за коммунальные услуги 2011г. медработникам БУЗ Орловской области «Новодеревеньковская ЦРБ» составляет <данные изъяты> рублей (л.д.7).

Из письма главы администрации на представление прокурора следует, что имеющаяся задолженность местного бюджета по выплате компенсации за 2011г. специалистам муниципальных учреждений здравоохранения не выплачена в связи с тем, что в декабре 2011г. бухгалтерией больницы не представлены расчеты в финансовый отдел для перечисления необходимых средств (л.д.15).

Представителем ответчика факт невыплаты компенсации медицинским работникам за 2011г. не отрицается.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Так как количество лиц, права которых нарушаются бездействием администрации Новодеревеньковского района Орловской области, не является постоянным, конкретные лица, чьи права нарушены, не могут быть определены, а кроме того, заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных администрацией района, но и на защиту интересов лиц, у которых в будущем возникнет право на соответствующие выплаты, следовательно, прокурор Новодеревеньковского района Орловской области вправе обратиться в суд в интересах работников сферы здравоохранения Новодеревеньковского района Орловской области.

Таким образом, прихожу к выводу, что требования прокурора признаются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 2011 ░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░