Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1694/2017 от 23.10.2017

Дело №5-1694/17-12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 25 октября 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фирмы МВ «Krovesta», зарегистрированной по адресу: LT-41164, Литва, Биржай, Меделино, 7, регистрационный код 303350576,

УСТАНОВИЛ:

Сопроводительным письмом заместителя начальника Карельской таможни от 20 октября 2017 года в адрес суда направлен протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении фирмы МВ «Krovesta», привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материала дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 4.1 ст.28.2 КоАП РФ установлена обязанность должностного лица, составляющего протокол об административном правонарушении, известить в установленном порядке лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления данного протокола.

По общему правилу производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации, при этом согласно ч.2 ст.24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители, к числу которых относятся его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (ст.25.4 КоАП РФ).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

Частью 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, непредставление законному представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство, перевода протокола об административном правонарушении нарушает его право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступать и давать пояснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть по существу лишает права на защиту.

Как следует из представленных материалов, привлекаемое юридическое лицо МВ «Krovesta» зарегистрировано и находится за пределами Российской Федерации, сведений о законном представителе данной организации в деле не имеется, что не позволяет убедиться во владении последним русским языком.

Данных о привлеченном к участию в деле переводчике, информации о разъяснении положений ст.25.10 КоАП РФ и подписки о предупреждении об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за заведомо ложный перевод к делу не приобщено.

Отсутствуют в материалах дела и данные о том, что законному представителю МВ «Krovesta» осуществлен перевод протокола об административном правонарушении и предоставлен текст переведенного протокола, что свидетельствует о нарушении процессуальных требований.

Кроме того, в деле содержится уведомление МВ «Krovesta» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, оформленное на русском языке, однако сведений о том, что должностным лицом обеспечен перевод данного юридически важного документа, в деле не содержится, поэтому не представляется возможным убедиться в надлежащем извещении руководителя привлекаемого лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Указанные недостатки является существенным, поскольку затрагивают права привлекаемого лица на защиту, и не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что выявленные недостатки препятствуют принятию по делу законного и обоснованного решения, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МВ «Krovesta» в Карельскую таможню для устранения недостатков.

Копию определения направить участникам производства по делу об административном правонарушении.

Судья Р.Ю. Парамонов