Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1585/2015 ~ М-1086/2015 от 17.06.2015

Дело № 2-1585/2015

           Решение

      Именем Российской Федерации

13августа2015года       город Старая Русса                                                                     

Старорусский районный суд Новгородской области

в составе председательствующего судьи Самсонова А.А.,

при секретаре Белой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области и Администрации Старорусского муниципального района,о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

                                                   установил:

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области и администрации Старорусского муниципального района о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности7.8га с оценкой189баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения АКХ <данные изъяты>,входящие в земельный участок с единым кадастровым №,ранее принадлежавшую ФИО1,ссылаясь на следующее.

В соответствии с ч.2ст.125,ч.3ст.129,ст.218ГК РФ п.5ст.13ФЗ от24июля2002года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,ст.12.1ФЗ от29.12.2010г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» ст.12областного закона от03.10.2011 № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области»,в администрации Наговского сельского поселения проводилась работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Пайщику АКХ <данные изъяты> ФИО1 предоставлена в собственность без выдела в натуре земельная доля и выдано свидетельство на право собственности на землю.

Пайщик и его наследники не распорядились земельной долей в установленный законом срок,также не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ от21июля1997года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункта8ст.12.1вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю признанные в установленном порядке невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» иДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости»,также в сети Интернет администрацией Наговского сельского поселения опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АКХ <данные изъяты> Наговского сельского поселения Старорусского района.ДД.ММ.ГГГГ иДД.ММ.ГГГГ соответственно в указанных газетах опубликованы извещения о проведении собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГв14-00час.,которое не состоялось из-за неявки дольщиков.

Постановлением Главы администрации Наговского сельского поселения отДД.ММ.ГГГГ №№ опубликованный список собственников невостребованных земельных долей.

     В судебное заседание ответчики,их представители не явились,о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом,возражений относительно признания права собственности на земельную долю за администрацией Наговского сельского поселения не представлено.

Определением Старорусского суда отДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечена Михеева Р.В.,которая по сведениям администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области фактически приняла наследство после умершейДД.ММ.ГГГГ матери Гульцовой Е.В..ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Михеева Р.В. с исковыми требованиями согласна, просила рассмотреть гражданское дело без её участия,о чем написала заявление.

Представитель истца Хорева Н.Е.,действующая по доверенности №№ДД.ММ.ГГГГ в письменном заявлении поддержала исковые требования и выразила просьбу о рассмотрении дела без её участия.

В письменном отзыве представителя Территориального управления Росимущества Дитятева Д.В.,действующего на основании доверенности № №,выражена просьба о проведении судебного разбирательства без его участия и без указаний о возражении относительно иска.

В силу ст.167ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела,проанализировав в совокупности представленные доказательства,суд пришел к следующему.

В соответствии сп.5ст.79ЗК РФ использование земельных долей,возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий,регулируется Федеральнымзаконом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласноп.1ст.1Федерального закона от24июля2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее-Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральныйзакон регулирует отношения,связанные с владением,пользованием,распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения,устанавливает правила и ограничения,применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли,принадлежащей на праве собственности гражданину,невостребованной.

В силуп.1ст.12.1Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля,принадлежащая на праве собственности гражданину,который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.При этом земельные доли,права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральнымзаконом от21июля1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию,указанному в настоящемпункте.

Положениямип.2указанной выше статьи предусмотрено,что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля,сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральногозакона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий,либо земельная доля,собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону,так и по завещанию,или никто из наследников не имеет права наследовать,или все наследники отстранены от наследования,или никто из наследников не принял наследства,или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал,что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,составляет список лиц (при их наличии),земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию,указанному впункте1настоящей статьи,и земельных долей,которые могут быть признаны невостребованными по основаниям,указанным впункте2настоящей статьи (далее в целях настоящейстатьи-список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления,поселения по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,составляет список лиц (при их наличии),земельные доли которых могут быть признаны невостребованными,опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах,расположенных на территории данного муниципального образования.

Исходя из анализап.п.5-7ст.12.1Закона об обороте земель сельхозназначения следует,что в случае,если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях,орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основанииУказа Президента Российской Федерации от27октября1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» иПостановленияадминистрации Старорусского района Новгородской области отДД.ММ.ГГГГ № №,ФИО1 передано право общей долевой собственности на землю АКХ <данные изъяты>площадью7.8га.,с оценкой189баллогектаров. Это отражено в копии свидетельства на право собственности на землю серия №.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса»,ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости»,а также в сети Интернет администрацией Наговского сельского поселения были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АКХ <данные изъяты>

Возражений по включению в списки,в том числе,указанных в иске граждан,в течение90дней не заявлено.

ДД.ММ.ГГГГ в газетах «Старая Русса» иДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» администрация Наговского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности АКХ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в14-00часов общее собрание не состоялось из-за неявки дольщиков.

Постановлением администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области отДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АКХ <данные изъяты> Наговского сельского поселения.

В указанном списке,средствах массовой информации значится ФИО1.Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии сп.6ст.12.1ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения со стороны ответчиков в администрацию Наговского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом,порядок признания земельных долей невостребованными,определенный положениямист.12.1ФЗ «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения»,соблюден истцом в полном объеме,участник долевой собственности не выполнил свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей,в результате чего наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

      Особенности определения порядка распоряжения,владения и пользования земельным участком,находящимся в долевой собственности регламентированы ст.14Закона об обороте земель сельхозназначения.

В силу ст.8Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований,предусмотренных законом и иными правовыми актами,а также из действий граждан и юридических лиц,которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами,но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе в результате приобретения имущества по основаниям,допускаемым законом.

       Статья129ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование,реорганизация юридического лица) либо иным способом,если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере,в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

       Согласно ст.218ГК РФ в случаях и в порядке,предусмотренных настоящим Кодексом,лицо может приобрести право собственности на имущество,не имеющее собственника,на имущество,собственник которого неизвестен,либо на имущество,от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям,предусмотренным законом.

      В выписке Старорусского отдела Управления Росреестра по Новгородской области под записью №№ собственник земли ФИО1,местоположение земельного участка:АКХ <данные изъяты>вид права:общая долевая собственность,площадью7.8га(189баллогектаров),свидетельство №

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ,что следует из свидетельства о №,выданного отделом ЗАГС Старорусского района комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области.

    Наследниками его имущества являлись жена Гульцова Е.В.,оформившая наследственное имущество согласно свидетельства о праве на наследство по законуДД.ММ.ГГГГ по реестру № №. (нотариус Марухина Л.А.) и дочь-Михеева Р.В.,которая отказалась от наследства в пользу Гульцовой Е.В.

        Гульцова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ,что подтверждается свидетельством о №.Наследственного дела после её смерти не обнаружено.

     Согласно выписки из Книги выдачи свидетельств на право собственности на землю ФИО1 принадлежит7.8га площади земельного участка с оценкой в 189баллогектаров.Ему выдано свидетельство серии №.ДД.ММ.ГГГГ

В кадастровой выписке о земельном участке отДД.ММ.ГГГГ.№ № кадастровый номер земельного участка и его месторасположение.

ФИО1 не значится правообладателем на какие-либо объекты недвижимого имущества,что следует из выписок Росреестра ДД.ММ.ГГГГ. №№ и уведомления ДД.ММ.ГГГГ. № №

        Таким образом пайщик и его наследники не распорядились земельной долей в установленном законом порядке,следовательно, требование истца основано на законе, подтверждено документально и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке и ответчики каким - либо образом установлению права истца не препятствовали.

       Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,суд

                                                         решил:

Исковые требования Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области удовлетворить.

Признатьза муниципальным образованием Наговское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности 7.8га с оценкой189баллогектаров,из земель сельскохозяйственного назначения АКХ <данные изъяты>входящую в земельный участок сединымкадастровым №,ранее принадлежавшую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца с момента составления мотивированного решения с18августа2015года.

Председательствующий       А.А.Самсонов