дело № 2-615/2020
УИД: 61RS0020-01-2020-000387-06
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
18 мая 2020 г. г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,
при секретаре Сугейко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-615/2020 по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Киселевой О.В. о признании права собственности на квартиру, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №...., общей площадью 41,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право собственности Киселевой О.В. на вышеуказанную квартиру, указывая на неисполнение ответчиком обязательств по передаче спорного ветхого жилого помещения муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и регистрации перехода права собственности по договору в соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005.
Представитель истца КУИ Администрации города Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что исковые требования поддерживают в полном объеме. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца КУИ Администрации города Новошахтинска.
В судебное заседание ответчик Киселева О.В. не явилась, о дате и времени его проведения извещалась судом по адресу регистрации: <адрес>. Судебное уведомление возвращено с указанием причины невручения «истечение срока хранения». Учитывая, что судебное извещение было направлено ответчику по месту регистрации, в силу положений ст. 165.1 ГК РФ она считается доставленным ответчику, а последняя - уведомленной надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Киселевой О.В. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений по делу не представили и не просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.
Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.
Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - в редакции до 1 января 2017 г., далее - Закон № 122).
В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
В судебном заседании установлено, что собственником квартиры №...., расположенной в доме №.... по <адрес> является Киселева О.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.12.2019.
Жилой дом №...., расположенный по адресу: <адрес>, был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями ОАО «Ростовуголь».
11.07.2013 между Киселевой О.В., действующей от себя и от своей несовершеннолетней дочери К.А.А., и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №.... о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Согласно данному договору, Киселева О.В. приняла на себя обязательство в месячный срок после регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств предоставленной социальной выплаты, предоставить в Администрацию документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и последующей его регистрации, заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения, ставшего ветхим в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами и непригодным для проживания по критериям безопасности в муниципальную собственность, безвозмездно передать в муниципальную собственность муниципального образования «Город Новошахтинск» ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 41,1 кв.м.
Также Киселевой О.В. 21.03.2013 было подписано обязательство, удостоверенное нотариусом, согласно которому она обязуется в месячный срок после государственной регистрации права на жилое помещение, приобретаемое ею посредством заключения договора купли-продажи (договора об участии в долевом строительстве) за счет средств предоставленной социальной выплаты на переселение из ветхого жилья, сняться с регистрационного учета, освободить ветхое жилое помещение по адресу: <адрес>, общеполезной площадью 41,1 кв.м, и безвозмездно передать это жилое помещение в муниципальную собственность муниципальному образованию "Город Новошахтинск" по договору безвозмездной передачи, подписать договор о передаче, все иные соответствующие документы о передаче, передать техническую и всю имеющуюся документацию, а также правоустанавливающие документы на непригодное для проживание жилье в порядке, установленном законодательством РФ.
В связи с тем, что Киселева О.В. и её несовершеннолетняя дочь участвовали в программе переселения из ветхого жилого фонда, 26.07.2013 между ними и МУП «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска был заключен договор участия в долевом строительстве, предметом которого являлась двухкомнатная квартира №.... дома №.... по <адрес>, оплата за приобретение которой произведена за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Впоследствии, 02.09.2015 между Киселева О.В., действующей и от имени несовершеннолетней дочери К.А.А., и МУП «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска было заключено соглашение о расторжении договора об участии в долевом строительстве от 26.07.2013, согласно которому был расторгнут вышеуказанный договор, сумма средств, оплаченную Администрацией г. Новошахтинска по договору, зачислена в счет оплаты по договору купли-продажи квартиры №.... по <адрес>
На момент предоставления социальной выплаты, Киселева О.В. являлась собственником спорного жилого помещения, взамен которого была приобретена благоустроенная квартира в выбранном ею жилом доме.
В соответствии с п. 11 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» гражданин, проживающий в ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору в месячный срок, после приобретения жилья, за счет средств социальной выплаты.
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.12.2019 спорная квартира до настоящего времени значится на праве собственности за Киселевой О.В.
В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.01.2020, Киселева О.В. и К.А.А. с 10.09.2015 по 20.10.2015 являлись собственниками по 1/2 доли каждая квартиры №.... в доме №.... по <адрес>
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик не в полной мере исполнила принятые на себя обязательства, и в их нарушение до настоящего времени не передала спорное ветхое жилое помещение в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, требования истца КУИ Администрации г. Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При подаче искового заявления, истец, в силу положений под. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, был освобожден от уплаты госпошлины в связи с чем, суд полагает взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 9 314,8 руб., исходя из кадастровой стоимости спорного имущества.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Киселевой О.В. о признании права собственности на квартиру, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №...., общей площадью 41,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право собственности Киселевой О.В. на вышеуказанную квартиру.
Взыскать с Киселевой О.В. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 9 314,8 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение составлено в окончательной форме 19.05.2020.