Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-163/2016 от 06.12.2016

Дело № 12-163/2016

РЕШЕНИЕ

    16 декабря 2016 года г. Питкяранта

    Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Халецкая Ю.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Питкярантского городского поселения на постановление исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Питкярантского городского поселения (далее также администрация) назначен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по тем основаниям, что администрация не исполнила содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

С постановлением не согласна администрация, ею подана жалоба, в которой указывается, что судебный пристав-исполнитель необоснованно привлек администрацию к административной ответственности, поскольку не установлена ее вина в совершении вышеуказанного правонарушения. Такой довод податель жалобы мотивирует тем, что требование исполнительного документа о предоставлении С.Н.В. благоустроенного помещения администрацией не игнорировалось, был проведен ряд мероприятий для его выполнения, в частности, постоянно проводится работа по выявлению свободного муниципального жилья, неоднократно поднимался вопрос о выделении средств на приобретение (строительство) жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма на основании решений суда на рассмотрение Совета Питкярантского городского поселения, однако из-за недостаточности денежных средств, дефицита бюджета, деньги не выделялись. Кроме того, администрация участвует в федеральной программе по переселению граждан из-за аварийного жилья, в 2016 году было исполнено 10 исполнительных документов по предоставлению гражданам благоустроенного жилья. Администрация просит отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседание представитель администрации Питкярантского городского поселения, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.2006 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также Закон № 229-ФЗ) установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст. ст. 105, 113 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законом.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа Питкярантского городского суда серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по РК ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительное производство №-ИП. В исполнительном документе содержится требование неимущественного характера о предоставлении С.Н.В. благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим условиям на территории города Питкяранта Республики Карелия по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью не менее 30 кв.м.

Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке исполнительного документа, в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ направил требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ с предупреждением об уголовной ответственности, которое получено главой Питкярантского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ.

Должником к установленному сроку не представлены сведения об исполнении требований исполнительного документа, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ администрация была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указанные обстоятельства и вина администрации подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного документа, содержащего указанное выше требование, постановлением о возбуждении исполнительного производства с соответствующим предметом исполнения, постановлением о взыскании исполнительского сбора, требованием судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении требований исполнительного документа в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Как следует из материалов дела, администрация длительное время не исполняет требования исполнительного документа. При этом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Достаточных доказательств, подтверждающих принятие администрацией активных мер по исполнению требований исполнительного документа, не представлено.

В связи с изложенным имеются основания полагать, что возможность исполнения судебного акта у администрации имелась, но юридическим лицом не принято всех зависящих от него мер для совершения данных действий.

Учитывая изложенного, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.4-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении администрации Питкярантского городского поселения к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья Ю.Г. Халецкая