Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-12/2017 от 17.03.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Ирбейское 21 марта 2017 года

    Судья Ирбейского районного суда Сабаева В.И. изучив административный материал № в отношении Индивидуального предпринимателя Вершкова ФИО3 по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Ирбейский районный суд 17.03.2017 года поступил административный материал в отношении Индивидуального предпринимателя Вершкова ФИО4 по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Изучив административный материал в порядке подготовки, прихожу к выводу о направлении его по подсудности мировому судье судебного участка № в Ирбейском районе по следующим основаниям.

Указанный административный материал был направлен в адрес Ирбейского районного суда в связи вынесением определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. Данное определение было принято в связи с необходимостью ряда процессуальных и иных действий.

В силу части 1 статьи 28.7 КоАП РФ после выявления административных правонарушений, в том числе предусмотренных ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в области охраны окружающей среды и природопользования, в случае необходимости может быть проведено административное расследование.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ прямо предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.28.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями.

Согласно п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (последняя редакция от 19.12.2013 г. № 40) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» - административное расследование представляет комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, указанных должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из настоящего административного дела, должностными лицами ни одного реального процессуального действия, направленного на выяснение обстоятельств правонарушения, а также установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности не производилось, проведение экспертизы не назначалось.

Фактически административное расследование по делу не проводилось.

Для составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП Вершкова А.В. проведение каких-либо экспертиз или исследований не потребовалось. Более того, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ не указано, какие именно необходимы процессуальные действия для составления протокола об административном правонарушении. Истребование сведений у ИП Вершков для составления протокола не требовало процессуальных действий, связанных со значительными временными затратами и не может быть расценено, как проведение административного расследования.

Суд приходит к выводу о том, что по делу фактически не проводилось административное расследование, а потому полагает необходимым направить административный материал для принятия решения по существу мировому судье судебного участка № в Ирбейском районе.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административный материал № в отношении Индивидуального предпринимателя Вершкова ФИО5 по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, направить мировому судье судебного участка № в Ирбейском районе по подсудности.

    Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в десятисуточный срок.

Судья Ирбейского районного суда                              В.И. Сабаева