Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6982/2016 ~ М-6442/2016 от 07.10.2016

Дело № 2-6982/2016г.

                                               РЕШЕНИЕ

                             Именем Российской Федерации

                                        Резолютивная часть

07.11.2016 г.                                                                                          г. Шахты     

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Малаховой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Абраменко В. Н. к Администрации г.Шахты о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру,

                                          УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Шахты об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на 1/2 долю квартиры. В последствии исковые требования уточнил. В обоснование заявленных требований сослался на то, что по данным МУП «БТИ» г. Шахты квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве долевой собственности Абраменко Ф.Г. и Абраменко В.Н. по 1/2 доли каждому на основании договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

Абраменко Ф.Г. и Абраменко В.Н. была произведена перепланировка, в связи с чем произошло изменение общей площади с 30,7 кв. м до 35,2 кв.м.

МУП «БТИ» г. Шахты проведена техническая инвентаризация и получен технический паспорт от 07.12.2012г.

Абраменко Ф.Г. умер 21.09.2015г., после его смерти наследником по закону является его супруга Абраменко В.Н., которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, в выдаче свидетельства отказано в связи с произведенной перепланировкой.

Абраменко В.Н. обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, однако получила отказ.

Согласно техническому заключению, перепланировка <адрес> в <адрес>, общей площадью 35,2 кв. м не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 54.13330.2011, правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда. Выполненная перепланировка не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой произошло изменение общей площади с 30,7 кв. м до 35,2 кв. м.

Признать за Абраменко В.Н. право собственности на квартиру общей площадью 35,2 кв.м, в том числе жилой площадью 17,8 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, просил вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Дело в отсутствии не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Войтович Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

           Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно справке МУП «БТИ» г. Шахты квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве долевой собственности Абраменко Ф.Г. и Абраменко В.Н. по 1/2 доли каждому на основании договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (л.д. - 7,8,9).

Абраменко Ф.Г. и Абраменко В.Н. была произведена перепланировка, в связи с чем произошло изменение общей площади с 30,7 кв. м до 35,2 кв.м.

Согласно техническому паспорту МУП «БТИ» г. Шахты от 07.12.2012г. изменение общей площади с 30,7 кв. м до 35,2 кв. м за счет присоединения части коридора ком. 5а, 5б (л.д. - 13-17).

Абраменко Ф.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. - 11).

Согласно ответу нотариуса, после смерти Абраменко Ф.Г. заведено наследственное дело, с заявлением о принятии наследства обратилась его супруга Абраменко В.Н., свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Абраменко В.Н. обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, однако получила отказ (л.д. - 25).

Согласно техническому заключению, перепланировка <адрес> в <адрес>, общей площадью 35,2 кв. м не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 54.13330.2011, правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда. Выполненная перепланировка не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. - 18-24).

Таким образом, судом установлено, что произведено переустройство и перепланировка спорного жилого помещения, которое не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, суд приходит к выводу о сохранении квартиры в перепланированном виде.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Сохранитьв переустроенном и перепланированном виде <адрес> в <адрес>, лит. «А», общей площадью 35,2 кв.м, в том числе жилой площадью 17,8 кв. м.

Признать за Абраменко В. Н. право собственности на квартиру общей площадью 35,2 кв.м, в том числе жилой площадью 17,8 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 11.11.2016 года.

                                Судья:                    О.Р. Колоскова