Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-362/2012 ~ М-317/2012 от 05.09.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2012 года                                                                   город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Маринкина О.В.,

при секретаре Камининой М.А.,

с участием заявителя Баринова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный авиационный инженерный университет» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации полковника Баринова <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

       Баринов обратился с заявлением, в котором указал, что он является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Федеральном государственном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Военный авиационный инженерный университет» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации. В августе 2012 года Департамент жилищного обеспечения МО РФ распределил ему квартиру <данные изъяты>, от которой он не отказался. Однако, 17 августа 2012 года ему было вручено решение начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее 3 отдел) об отказе в предоставлении ему указанной выше квартиры на основании того, что в 1986 году Баринову Министерством обороны была предоставлена квартира <данные изъяты>, из которой он в 2004 году после расторжения брака с женой снялся с регистрационного учета.

       Полагая свои права нарушенными, Баринов просил суд признать незаконным решение начальника 3 отдела №01-21/336 от 17 августа 2012 года об отказе в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма квартиры №708 в доме №2, расположенном по улице Генерала Варенникова города Подольска Московской области, обязать начальника 3 отдела направить в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ соответствующие документы для заключения договора социального найма на указанную квартиру.

        Баринов в судебном заседании свои требования поддержал и пояснил, что в 1986 году ему решением жилищной комиссии 21 ЦНИИ МО была распределена квартира <данные изъяты>, общей площадью 47,1 м.кв. Однако, после развода с женой в 2004 году он по решению Советского районного суда города Воронежа снялся с регистрационного учета по указанному адресу, в связи с чем в декабре 2004 года решением жилищной комиссии 5 ЦНИИИ МО РФ был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, где находится по настоящее время.

         Начальник 3 отдела, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыл и не направил своего представителя, а в направленных в суд своих возражениях указал, что требования заявителя не признает.

       Заслушав заявителя, а также исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления Баринова по следующим основаниям.

         Согласно извещению ДЖО о распределении жилого помещения от 7 августа 2012 года №122644 Баринову распределена квартира <данные изъяты>.

        В решении начальника 3 отдела об отказе в предоставлении жилых помещений по договору социального найма от 17 августа 2012 года №01-21/336 указано, что Баринов не подлежит повторному обеспечению жилым помещением по договору социального найма, поскольку ранее, в 1986 году, уже был обеспечен от Министерства обороны установленным порядком жилым помещениям по норме.

        Согласно копии решения Советского районного суда города Воронежа от 4 июня 2004 года, вступившего в законную силу 15 июня 2004 года, Бариновпросил суд изменить договор найма, однако суд в данном требовании отказал заявителю. Указанное решение суда Бариновым обжаловано не было.

        Из копии решения Советского районного суда города Воронежа от 30 ноября 2004 года, вступившего в законную силу 14 декабря 2004 года, следует, что Бариновдобровольно оставил жилплощадь и никаких претензий на нее не предъявлял, а также признал требования бывшей жены на расторжение договора найма с ним на указанную квартиру по основанию ст.89 ЖК РСФСР - выезда нанимателя и членов его семьи на другое постоянное место жительства. Данное решение суда Бариновым обжаловано не было.

        В копии договора на передачу квартиры <данные изъяты> в собственность от 29 июня 2005 года указано, что данная квартира имеет общую площадь 47,1 м.кв., а жилую - 29,4 кв.м.

        Согласно копии доверенности от 16 мая 2012 года №01-47/12 начальник 3 отдела уполномочен принимать решения об отказе в предоставлении военнослужащим жилого помещения по договору социального найма.

        В ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» указано, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно разъяснениям Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации от 5 января 2001 года № 147/3/4/26/4 военнослужащие, обеспеченные жилыми помещениями и впоследствии расторгнувшие брак, могут получить другое жилое помещение, в том числе по месту прохождения военной службы, только в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом военнослужащие, оставляющие жилое помещение бывшим супругам, обязаны принять все меры к получению причитающейся части жилой площади, в том числе в судебном порядке путем принудительного обмена, в соответствии с положениями ст. 68 ЖК РСФСР.

В Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года №1280, указано, что жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности. Решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Воронежской области, утвержденных решением Облисполкома и президиума Облсовпрофа от 27 сентября 1989 года №425/53-21, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью 7 м.кв. и менее на одного члена семьи. Независимо от размеров занимаемой площади нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в служебных помещениях.

В Решении Воронежской городской думы от 7 июля 2005 года № 102-II «Об учетной норме и норме предоставления площади жилого помещения» указано, что городе Воронеже установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 11 кв. м. общей площади на одного человека.

         Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

Последующее обеспечение таких военнослужащих жильем возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ, то есть, по решению органа самоуправления по месту жительства (избранного места жительства после увольнения в запас) военнослужащего, а не Министерством обороны РФ.

      На основании исследованных доказательств суд установил, что Баринов, получив в 1986 году от Министерства обороны на состав семьи из 3 человек квартиру с жилой площадью 29,4 кв.м. и общей площадью 47,1 м.кв., после расторжения брака пытался в судебном порядке изменить договор найма данной квартиры, поскольку его бывшей супругой чинятся препятствия при пользовании местами общего пользования, но решением Советского районного суда города Воронежа от 4 июня 2004 года Баринову было отказано в удовлетворении его требования по изменению договора найма, которое он не обжаловал. Однако, уже из решения Советского районного суда города Воронежа от 30 ноября 2004 года по иску бывшей жены Баринова к нему о расторжении с ним договора найма на указанную квартиру следует, что Баринов добровольно выехал из данной квартиры, давно не проживает в ней, и претензий на данную жилую площадь не предъявляет, что было подтверждено заявлением Баринова о признании предъявленного к нему иска на расторжение с ним договора найма на указанную квартиру по основанию ст.89 ЖК РСФСР - выезда нанимателя и членов его семьи на другое постоянное место жительства. Это решение Баринов также не оспорил. А из двух указанных выше решений суда не следует, что Баринов последовательно отстаивал свои права на жилье, при этом он не воспользовался положением ст.68 ЖК РСФСР.

На основании исследованных доказательств и анализа норм права суд приходит к выводу о том, что Бариновым не были предприняты все возможные меры к получению причитающейся части жилой площади при оставлении квартиры полученной им от Министерства обороны бывшей жене, поскольку он не обжаловал решения Советского районного суда города Воронежа от 4 июня 2004 года и от 30 ноября 2004 года, а также то, что, согласно решению Советского районного суда города Воронежа от 30 ноября 2004 года, Баринов признал иск о расторжении с ним договора найма.

       Вместе с тем суд учитывает, что на момент снятия Баринова с регистрационного учета <данные изъяты> на долю самого заявителя в данной квартире приходилось 7,35 кв.м. жилой площади или 11,78 кв.м. общей площади, что превышает установленную ранее и действующую учетные нормы в городе Воронеже, в связи с чем суд полагает, что Баринов, не будучи нуждающимся в жилом помещении, признав иск о расторжении с ним договора найма, распорядился предоставленным ему от Министерства обороны жилым помещением по своему усмотрению, которое в настоящий момент не может сдать установленным порядком.

        При таких обстоятельствах суд, учитывая наличие предоставленных начальником ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ полномочий начальнику 3 отдела по принятию решений об отказе в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, считает, что решение начальника 3 отдела основано на законе и не нарушает прав заявителя.

       Поскольку в удовлетворении заявления Баринову было отказано, то, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд не находит оснований для присуждения в его пользу судебных расходов.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

         В удовлетворении заявления военнослужащего Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный авиационный инженерный университет» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации полковника Баринова <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                             О.В. Маринкин

<данные изъяты>