Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1093/2018 ~ М-558/2018 от 07.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень,                                                                               16 мая 2018 года

                                             № 2-1093/2018

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Фольмер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «СИБИРЬНЕРУД» об обязании провести рекультивацию лесного участка в соответствии с проектом рекультивации лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО <данные изъяты> об обязании провести рекультивацию лесного участка в соответствии с проектом рекультивации лесного участка. Требования мотивированы тем, что Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о недрах в отношении ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> является владельцем лицензии № на право пользования недрами, разведку и добычу песка на участке недр, расположенном в <данные изъяты> участковом лесничестве, в кварталах <данные изъяты>, срок лицензии установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Геологическое изучение, разведка и добыча песка осуществлялась ООО <данные изъяты> на лесном участке площадью <данные изъяты> га., расположенном в <данные изъяты> участковом лесничестве, в кварталах <данные изъяты> Тюменского района Тюменской области, находящемся в государственной собственности и предоставленном юридическому лицу на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком пользования ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями договора аренды ООО <данные изъяты> до окончания срока действия договора обязан провести мероприятия по рекультивации нарушенных земель и в случае прекращения действия договора передать Департаменту лесного комплекса Тюменской области по акту приема-передачи лесной участок в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка. Разделом 3 проекта рекультивации лесного участка в <данные изъяты> участковом лесничестве установлено, что рекультивация нарушенных земель должна осуществляться в два последовательных этапа: технический и биологический. Технический этап включает в себя следующие мероприятия: уборка строительного мусора, порубочных остатков, металлолома; грубая и чистая планировка поверхности с засыпкой ям и траншей; выполаживание откосов насыпей и выемок. После проведения технического этапа, схода снежного покрова и прогрева верхнего слоя почвы производится биологический этап рекультивации. В соответствии с п. 3.5. проекта рекультивации лесного участка биологический этап рекультивации возможен только на суходольных участках и техногенных песчаных насыпях на площади <данные изъяты> га.. Как показал проведенный ДД.ММ.ГГГГ осмотр карьера, находившийся в пользовании ООО <данные изъяты> биологический этап рекультивации нарушенных земель юридическим лицом не выполнен. Лесной участок не пригоден для дальнейшего ведения лесного хозяйства. На основании этого просит суд обязать ООО <данные изъяты> в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию лесного участка площадью <данные изъяты> га., расположенного в <адрес>, в кварталах <данные изъяты> Тюменского района Тюменской области в соответствии с проектом рекультивации лесного участка в кварталах <данные изъяты> <данные изъяты> участкового лесничества.

Заместитель Тюменского межрайонного природоохранного прокурора Мусин ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, суду пояснил, что требования предъявлены к ООО <данные изъяты> <данные изъяты> которое являлось арендатором лесного участка.

Представитель ответчика ООО <данные изъяты> - Куроптев ФИО7 действующий на основании доверенности (л.д.92), в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что работы по рекультивации лесного участка будут проводиться.

Представитель третьего лица Департамента лесного комплекса Тюменской области – Безбородов ФИО8 действующий на основании доверенности (л.д.93) в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Департаментом лесного комплекса Тюменской области был вынесен приказ № «О предоставлении ООО <данные изъяты> лесного участка в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождения полезных ископаемых», согласно которому приказано из состава объекта недвижимого имущества м кадастровым номером № предоставить ООО <данные изъяты> для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождения полезных ископаемых лесной участок, общей площадью <данные изъяты> га, имеющий местоположение: <адрес>, с номером учетной записи в государственном лесном реестре – №, в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного комплекса Тюменской области (Арендодатель) и ООО <данные изъяты> был заключен договор аренды лесного участка № (л.д.18-30).

Согласно п. 1 договора аренды, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности.

Согласно п. 2 договора аренды, лесной участок, площадью <данные изъяты> га., предоставляемый в аренду и являющийся частью объекта недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты> имеет местоположение: <адрес>, номер учетной записи в государственном лесном реестре №.

Согласно подпункту «л» п. 11 договора аренды, арендатор обязан в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом основания лесов на момент завершения пользования.

Согласно подпункту «н» п. 11 договора аренды, арендатор обязан до прекращения действия договора произвести на лесном участке рекультивацию нарушенных земель.

Согласно п. 19 договора аренды, сток действия договора устанавливается по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недропользования и экологии Тюменской области был издан приказ № «О переоформлении лицензии № с ООО <данные изъяты> на ООО <данные изъяты>, согласно которому приказано переоформить лицензию на пользование недрами № с ООО <данные изъяты> на ООО <данные изъяты> в связи с реорганизацией юридического лица путем выделения из него другого юридического лица (л.д.63).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недропользования и экологии Тюменской области была выдана ООО <данные изъяты> лицензия № на право пользования недрами, разведку и добычу песка на участке недр, расположенном в <данные изъяты> участковом лесничестве, в кварталах <данные изъяты> Дата окончания действия лицензии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-62).

ДД.ММ.ГГГГ Тюменским межрайонным природоохранным прокурором было вынесено решение № о проведении проверки в отношении ООО <данные изъяты> предметом проверки является соблюдение требования природоохранного законодательства при добыче общераспространенных полезных ископаемых в карьере, расположенном в <данные изъяты> участковом лесничестве, кварталы <данные изъяты> (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Мусиным ФИО9 был составлен акт осмотра, согласно которого в ходе осмотра установлено, что участок расположен в <данные изъяты> участковом лесничестве на площади <данные изъяты> га.. Осмотренный участок имеет следы работы большегрузной техники, ранее здесь производились работы по добыче леса, с правой стороны участка находится насыпь песка длиной около <данные изъяты> м., высотой около <данные изъяты> м.. На участке частично проведена рекультивация. (л.д.16-17).

Согласно справки Тюменского межрайонного отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд на лесной участок, расположенный <данные изъяты>: кварталы <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га, принадлежащий по договору аренды ООО <данные изъяты> В ходе выезда установлено, что арендованный участок не используется, добыча песка не производится. В настоящее время на участке проходит технический этап рекультивации, а именно планировка территории для дальнейшей посадки культур (л.д.11).

Разделом 3 проекта рекультивации лесного участка, установлено, что рекультивация нарушенных земель должна осуществляться в два последовательных этапа: технический и биологический (л.д.37-51).

В соответствии с п. 3.4. проекта рекультивации лесного участка, технический этап включает в себя следующие мероприятия: уборка строительного мусора, порубочных остатков, металлолома; грубая и чистая планировка поверхности с засыпкой ям и траншей; выполаживание откосов насыпей и выемок.

В соответствии с п. 3.5. проекта рекультивации лесного участка, после проведения технического этапа, схода снежного покрова и прогрева верхнего слоя почвы производится биологический этап рекультивации. Биологический этап рекультивации возможен только на суходольных участках и техногенных песчаных насыпях Площадь рекультивации составляет <данные изъяты> га..

В соответствии со ст. 12 ЗК РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 22 Закона РФ «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить: безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами, ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранностью, приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ЛК РФ, объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались - рекультивации.

В силу ч.5 и ч. 6 ст. 13 ЗК РФ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статьей 39.35 ЗК РФ определено, что в случае, если использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешений на использование земель или земельных участков привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, лица, которые пользовались такими землями или земельными участками, обязаны: привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием; выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельных участков.

На основании п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.02.1994 года № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Таким образом, обязанность ответчика провести рекультивацию лесного участка, находящегося в аренде, предусмотрена законом.

Поскольку ответчиком весь комплекс работ по рекультивации лесного участка, не выполнен, что ответчиком не оспаривается, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199, 56, 45 ГПК РФ, ст.12, 13,39.35, 42 ЗК РФ, ст.13 ЛК РФ, ст. 22 Закона РФ «О недрах»,

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить.

    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СИБИРЬНЕРУД» <данные изъяты> в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу провести рекультивацию лесного участка площадью <данные изъяты> га., расположенного <адрес> в соответствии с проектом рекультивации лесного участка в кварталах <данные изъяты> <данные изъяты> участкового лесничества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 22.05.2018 года.

Федеральный судья            (подпись)                                        Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 22.05.2018 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-1093/2018 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_________2018 года

Копия верна.

Судья                                                    Хромова С.А.