Решение по делу № 5-110/2019 от 07.10.2019

№ 5-110/2019/10RS0016-01-2019-001592-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2019 года гор. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Ткачук Н.А., при секретаре Таркан А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тройка»,

установил:

25 сентября 2019 года заместителем начальника отдела контроля за представлением деклараций и анализа информационных систем МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу в отношении ООО «Тройка» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, по тем основаниям, что 30 августа 2019 года в 00 час. 01 мин. ООО «Тройка» (...) не выполнило законное требование должностного лица Управления, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении от 04 июля 2019 года № 10-97, о предоставлении во исполнение Определения об истребований сведений от 04 июля 2019 года копий документов, необходимых для расследования административного дела.

В судебном заседании директор ООО «Тройка» Мушников А.Б. вину не признал, пояснил, что все истребуемые документы были своевременно обществом направлены в МРУ Росалкогольрегулирования простой корреспонденцией еще до вынесения определения об истребовании доказательств. Пояснил, что не знал о составлении административного протокола в отношении ООО «Тройка», корреспонденции по месту регистрации юридического лица не получал. Полагает, что должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования не было предпринято достаточных мер для его извещения о дате составления протокола, т.к. в МРУ Росалкогольрегулирования имеется его номер телефона и адрес электронной почты. Просил назначить наказание в виде предупреждения.

     В судебное заседание должностное лицо Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу не явился, о дне слушания извещались, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

      Заслушав директора ООО «Тройка», исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административно выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что 30 августа 2019 года заместителем начальника отдела контроля за представлением деклараций и анализа информационных систем МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении ООО «СЕВЕРНЫЙ РЕГИОН».

    В процессе административного расследования 07 августа 2019 года должностным лицом вышеуказанного надзорного органа вынесено определение об истребовании сведений у юридического лица ООО "Тройка", которое 08 августа 2019 года направлено письмом в общество с ограниченной ответственностью "Тройка" по адресу: ... указанному в учредительных документах ООО "Тройка" в качестве юридического адреса и адреса фактического осуществления деятельности.

Согласно указанному определению ООО "Тройка" в МРУ Росалкогольрегулирования надлежало представить копии первичных документов: договор поставки (всех дополнительных соглашений к указанному договору), товарно-транспортные накладные, подтверждающие закупки алкогольной продукции от контрагента ООО «СЕВЕРНЫЙ РЕГИОН».

26 августа 2019 года указанное определение возвращено отправителю Почтой России, и, как следствие, запрашиваемые в определении документы в надзорный орган не представлены.

В силу ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

           Из вышеуказанных норм следует, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц.

            В связи с тем, что в установленный срок указанные в определении документы и сведения Обществом представлены не были 25 сентября 2019 года заместителем начальника отдела контроля за представлением деклараций и анализа информационных систем МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу в отношении ООО «Тройка» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: делом об административном правонарушении в отношении ООО «СЕВЕРНЫЙ РЕГИОН», протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Тройка», определением об истребовании сведений у юридического лица ООО "Тройка" от 07 августа 2019 года, иными материалами дела.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях ООО "Тройка" состава административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

             Доводы директора ООО «Тройка» Мушникова А.Б. о том, что он не знал о составлении административного протокола в отношении ООО «Тройка», т.к. не получал корреспонденцию от должностных лиц являются несостоятельными. Из материалов административного дела видно, что 03 сентября 2019 года МРУ Росалкогольрегулирования по месту регистрации ООО «Тройка» направлялось уведомление о необходимости явки для составления протокола, данное уведомление за истечением срока хранения было возвращено в адрес МРУ Росалкогольрегулирования.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

           Как усматривается из выписки Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "Тройка" является субъектом малого предпринимательства, совершило правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля (надзора), впервые (на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, данные о наличии постановления о назначении административного наказания, вступившего в законную силу, в материалах дела и приложенных к жалобе и возражениям документам отсутствуют). При этом в результате совершения указанного административного правонарушения не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Постановлением от 11 сентября 2019 года производство по делу в отношении ООО «СЕВЕРНЫЙ РЕГИОН» по ст.14.19 КоАП РФ прекращено в связи с малозначительностью.

Таким образом, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, имеются основания для назначения ООО «Тройка» наказания в виде предупреждения.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

            постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью Тройка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                            Н.А. Ткачук