Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-175/2013 от 08.04.2013

Дело № 5-175/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2013 года г. Новороссийск

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Шевченко А.В., с участием представителя ООО «Галеас» по доверенности Канева Е.С., рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении № ..... в отношении ООО «Галеас» по ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Галеас» совершило административно-наказуемое деяние - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, при следующих обстоятельствах.

13.11.2012 в порт Новороссийск прибыл т/х «.....», на борту которого находился, в том числе контейнер № ..... с товаром «подстилки впитывающие и салфетки влажные для домашних животных» в количестве 562 грузовых мест, весом брутто 9254,17 кг.Отправителем товара является компания «.....» (.....), получателем товара является ООО «.....» (....., г. ....., ул. ....., д. .....).

13.11.2012 года контейнер № ..... с вышеуказанным товаром выгружен с борта судна и помещен в зону таможенного контроля ОАО «.....» (г. ....., ....., .....) с регистрацией Д01 № ......

15.11.2012 г. представителем грузополучателя и перевозчика - экспедитором ООО «.....», в присутствии должностного лица ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста, под таможенным контролем, в порядке ст. 171 ТК ТС, проведено взвешивание контейнеров №№ ....., ..... с товаром. При проведении взвешивания контейнеры №№ ....., ..... не вскрывались (акт таможенного наблюдения № .....).

В результате проведенного предварительного взвешивания было установлено, что фактический вес товара, находящегося в контейнерах №№.....,....., не соответствует весу товара, указанного в товаросопроводительных и коммерческих документах на товар.

По результатам проведенного таможенного наблюдения за взвешиванием вышеуказанных контейнеров в Д01 № ..... внесены изменения о весе брутто и количестве грузовых мест товара, находящегося в контейнерах №№ ....., ......

17.11.2012 г. специалистом по таможенному оформлению ООО «Галеас» в лице С.В. была подана транзитная декларация № ......

Согласно ТД №..... помещению под таможенную процедуру таможенного транзита подлежит товар - «впитывающие подстилки для домашних животных - в количестве 10 620 шт. модель 450X600 мм.» в количестве 531 грузовых места, весом брутто 9360,000 кг, специалистом по таможенному оформлению ООО «Галеас» С.В. в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни были предоставлен, в том числе Д01 № ....., добавочный лист к Д01, а также коносамент № ....., согласно которым в контейнере № ..... находится товар - «подстилки впитывающие и салфетки влажные для домашних животных».

18.11.2012 г. в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра с использованием МИДК (АТО № .....) должностным лицом ОПИДК таможни было установлено, что в задней части контейнера № ..... имеется неоднородная зона.
28.11.2012 г. в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра, проведенного на основании поручения на проведение таможенного досмотра № ..... от 18.11.2012 года, товара, находящегося в контейнере № ....., было установлено, что в указанном контейнере находится товар:

Товар №1 - впитывающие подстилки для домашних животных, различных размеров, в ассортименте. Товар в индивидуальных первичных упаковках из полимерного материала, помещен в картонные коробки (по 20 упаковок в одной картонной коробке). На картонных коробках имеется маркировка: «Evro-Product-К», MadeinChina, Pcs/Ctn 20 pcs», так же на картонных коробках указан артикул изделия. На индивидуальных первичных упаковках имеется маркировка торгового знака: «Уют®» и маркировка: «Впитывающие Подстилки Для Домашних Животных, Супервпитывание, 25 09 2015, Сделано по заказу: ООО «.....», ....., ....., г. ....., ул. ....., www.......ru», так же на маркировке указан размер изделий и количество единиц товара, находящихся в индивидуальной первичной упаковке. Страна происхождения товара, согласно маркировке на картонных коробках - Китай. Товар следующего ассортимента:

Артикул К-07, размер 45x60см., по 20 шт. в одной упаковке. Всего 265 картонных коробок, весом брутто 4180 кг.

Артикул К-08, размер 60x60см., по 20 шт. в одной упаковке. Всего 62 картонные коробки, весом брутто 1321 кг.

Артикул К-09, размер 60x90см., по 15 шт. в одной упаковке. Всего 126 картонных коробок, весом брутто 2945 кг.

Всего по товару №1 - 453 картонные коробки, общим весом брутто 8446 кг. Согласно ТД №..... картонная коробка (Артикул К-07, размером 45x60см.), весом брутто 9360 кг.

В результате таможенного осмотра №..... контейнера № ..... с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса №..... (..... от 25.09.2008г.) была выделена неоднородная зона, в задней части грузового помещения контейнера. В результате досмотра установлено, что в выделенной зоне акта таможенного осмотра находится товар, не заявленный ТД №.....: «влажные салфетки для домашних животных». Товар в индивидуальных первичных упаковках из полимерного материала, помещен в картонные коробки (по 90 упаковок в одной картонной коробке). На картонных коробках имеется маркировка: «Evro-Product-К», MadeinChina, ItemNo: K-13, Pcs/Ctn 90 pcs». на индивидуальных первичных упаковках имеется маркировка торгового знака: «Уют®» и маркировка: «Влажные салфетки для животных, 15шт., 15x20см., 25 09 2015, Сделано по заказу: ООО «.....», ....., ....., г. ....., ул. ....., www.......ru». Страна происхождения товара, согласно маркировке на картонных коробках - Китай. Всего - 103 картонные коробки, общим весом брутто 914 кг.

Всего в вышеуказанном контейнере находится 556 грузовых мест, общим весом брутто 9360 кг. Согласно ТД №..... грузовое место, весом брутто 9360 кг. Общий вес брутто товаров (9 360 кг.) определен путем полного взвешивания вышеуказанного контейнера с товарами на электронных платформенных весах «Лахта» с последующим вычитанием из полученной массы веса порожнего контейнера (3840 кг.), с учетом допустимой погрешности, указанной в метрологическом паспорте весового оборудования: пределы допустимой погрешности (+/- кг) в диапазоне взвешивания (кг): от 400 кг. до 10000 кг. (+/- 20 кг.); от 1000 кг. до 40000 кг. (+/- 20 кг.); свыше 40000 кг. (+/- 40 кг.), с подтверждением полученного результата полным фактическим взвешиванием каждого вида товаров.Товары внешних видимых повреждений не имеют. Часть упаковок (картонные коробки), имеют повреждения в виде разрывов. В ходе досмотра использовались: весы автомобильные платформенные электронные «ЛАХТА» (заводской номер 1015, свидетельство о поверке от 06.06.2012г., действительно до 06.06.2013г.), электронные весы HFS-2000 (заводской номер 5199, дата поверки: 26.07.2012г., действительна до 26.07.2013г.), электронные весы «ГЕРКУЛЕС», тип B1-100RB, (поверены 06.03.2012г., действительно до 06.03.2013г.).

Таким образом, в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что фактически в контейнере № ..... находится товар в количестве 556 грузовых мест, общим весом брутто 9360 кг., что на 25 грузовых мест больше, чем заявлено автомобильным перевозчиком ООО «Галеас» в ТД № ......Кроме того, в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста установлено, что фактически в контейнере № ..... находится товар сведения о котором отсутствуют в ТД № ....., а именно: влажные салфетки для домашних животных в количестве 103 картонные коробки, общим весом брутто 914 кг.

Представитель Новороссийской таможни в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель ООО «Галеас» по доверенности Канев Е.С. в судебном заседании пояснил, что ООО «Галеас» подана транзитная декларация на основании имеющихся товаротранспортных документов. Сам факт сообщения таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, не свидетельствует о виновных действиях перевозчика ООО «Галеас». Просит прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя ООО «Галеас», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.21 ТК ТС таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные данным Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Из материалов дело установлено, что ООО «Галеас» включен в реестр таможенных перевозчиков, что подтверждается свидетельством №..... о включении в Реестр таможенных перевозчиков.

26.09.2012 года между ООО «.....» и ООО «ТЭК «.....» был заключен договор транспортной экспедиции № 60-09/12, в соответствии с которым ООО «ТЭК «Авелана Логистик» взяло на себя обязательство по выполнению или организации выполнения услуг, связанных с перевозкой груза в соответствии с заявками клиента.

16.07.2012 г. между ООО «.....» и ООО «Галеас» заключен договор № ....., в соответствии с которым ООО «Галеас» взяло на себя обязательство по доставке контейнеров собственным автотранспортом «перевозчика» на основании заявки «заказчика».

13.11.2012 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «.....», на борту которого находился, в том числе контейнер № ..... с товаром «подстилки впитывающие и салфетки влажные для домашних животных» в количестве 562 грузовых мест, весом брутто 9254,17 кг.Отправителем товара является компания «.....» (.....), получателем товара является ООО «.....» (....., г. ....., ул. ....., д. .....).

В соответствии с ч.1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом.

Часть 1 статьи 180 ТК ТС гласит, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии со ст.182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. Транзитная декларация должна содержать сведения о товаре, в том числе о его весе брутто. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные, коммерческие и иные документы. Если принимаемые в качестве транзитной декларации документы, указанные в пункте 2 указанной статьи, не содержат всех сведений, указанных в настоящем пункте, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу.

На основании ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

15.11.2012 г. представителем грузополучателя и перевозчика - экспедитором ООО «.....», в присутствии должностного лица ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста, под таможенным контролем, в порядке ст. 171 ТК ТС, проведено взвешивание контейнеров №№ ....., ..... с товаром. При проведении взвешивания контейнеры №№ ....., ..... не вскрывались (акт таможенного наблюдения № .....).

В результате проведенного предварительного взвешивания было установлено, что фактический вес товара, находящегося в контейнерах №№.....,..... не соответствует весу товара, указанного в товаросопроводительных и коммерческих документах на товар.

17.11.2012 г. специалистом по таможенному оформлению ООО «Галеас» в лице С.В. была подана транзитная декларация № ......

18.11.2012 г. в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра с использованием МИДК (АТО № .....) должностным лицом ОПИДК таможни было установлено, что в задней части контейнера № ..... имеется неоднородная зона.
28.11.2012 г. в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра, проведенного на основании поручения на проведение таможенного досмотра № ..... от 18.11.2012 года, товара, находящегося в контейнере № ....., было установлено, что в указанном контейнере находится товар:

Товар №1 - впитывающие подстилки для домашних животных, различных размеров, в ассортименте. Товар в индивидуальных первичных упаковках из полимерного материала, помещен в картонные коробки (по 20 упаковок в одной картонной коробке). На картонных коробках имеется маркировка: «Evro-Product-К», MadeinChina, Pcs/Ctn 20 pcs», так же на картонных коробках указан артикул изделия. На индивидуальных первичных упаковках имеется маркировка торгового знака: «Уют®» и маркировка: «Впитывающие Подстилки Для Домашних Животных, Супервпитывание, 25 09 2015, Сделано по заказу: ООО «.....», ....., ....., г. ....., ул. ....., так же на маркировке указан размер изделий и количество единиц товара, находящихся в индивидуальной первичной упаковке. Страна происхождения товара, согласно маркировке на картонных коробках - Китай. Товар следующего ассортимента:

Артикул К-07, размер 45x60см., по 20 шт. в одной упаковке. Всего 265 картонных коробок, весом брутто 4180 кг.

Артикул К-08, размер 60x60см., по 20 шт. в одной упаковке. Всего 62 картонные коробки, весом брутто 1321 кг.

Артикул К-09, размер 60x90см., по 15 шт. в одной упаковке. Всего 126 картонных коробок, весом брутто 2945 кг.

Всего по товару №1 - 453 картонные коробки, общим весом брутто 8446 кг. Согласно ТД №..... - 531 картонная коробка (Артикул К-07, размером 45x60см.), весом брутто 9360 кг.

В результате таможенного осмотра №..... контейнера № ..... с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса №..... (..... от 25.09.2008г.) была выделена неоднородная зона, в задней части грузового помещения контейнера. В результате досмотра установлено, что в выделенной зоне акта таможенного осмотра находится товар, не заявленный ТД №.....: «влажные салфетки для домашних животных». Товар в индивидуальных первичных упаковках из полимерного материала, помещен в картонные коробки (по 90 упаковок в одной картонной коробке). На картонных коробках имеется маркировка: «Evro-Product-К», MadeinChina, ItemNo: K-13, Pcs/Ctn 90 pcs». на индивидуальных первичных упаковках имеется маркировка торгового знака: «Уют®» и маркировка: «Влажные салфетки для животных, 15шт., 15x20см., 25 09 2015, Сделано по заказу: ООО «.....», ....., ....., г. ....., ул. ....., Страна происхождения товара, согласно маркировке на картонных коробках - Китай. Всего - 103 картонные коробки, общим весом брутто 914 кг.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что фактически в контейнере № GESU5605323 находится товар в количестве 556 грузовых мест, общим весом брутто 9360 кг., что на 25 грузовых мест больше, чем заявлено автомобильным перевозчиком ООО «Галеас» в ТД № ......

Кроме того, в ходе таможенного контроля установлено, что фактически в контейнере № GESU5605323 находится товар сведения о котором отсутствуют в ТД № ....., а именно: влажные салфетки для домашних животных в количестве 103 картонные коробки, общим весом брутто 914 кг.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечается, что «при определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств данного правонарушения».

Статья 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19.05.1956 г. (Вступила в силу для СССР 01.12.1983) гласит, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) данной статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).

Согласно ст. 171 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

Таким образом, перевозчиком (декларантом) ООО «Галеас» не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в данном случае в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита: фактически в контейнере № GESU5605323 находится товар в количестве 556 грузовых мест, общим весом брутто 9360 кг., что на 25 грузовых мест больше, чем заявлено автомобильным перевозчиком ООО «Галеас» в ТД №..... при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита

Факт совершения ООО «Галеас» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16. 1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.12.2012 г., актом таможенного досмотра (осмотра) №....., актом таможенного досмотра (осмотра) №....., протоколом опроса свидетелей (л.д. 124-150), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении: осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.11.2012 г. к товару, явившемуся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № ....., применена мера обеспечения в виде осмотра.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных п.2 ст.4.3 КоАП РФ признано повторное совершение однородного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости наложения на юридическое лицо административного штрафа, но не максимального, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9.-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░.16.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 75 000 (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░); ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.: ░░░░░-1 ░░░░░ ░░░░░░, ░. ░░░░░░; ░/░░.: 40101810800000002901; ░░░: 044501002; ░░░: 7730176610; ░░░: 773001001; ░░░░░: 45268595000; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░: 10317000, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 15311604000010000140.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-175/2013 от 08.04.2013

5-175/2013

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица