Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5005/2020 ~ М-4820/2020 от 05.08.2020

50RS0039-01-2020-008257-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Арекаевой Е.В.

при секретаре Ершовой О.П.,

с участием истца Шипулиной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5005/2020 по иску Шипулиной И. П. к ГУ УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,-

установил:

Истец - Шипулина И.П. обратилась в суд с иском, которым просит признать недействительным решение ГУ Управление Пенсионного фонда России №15 по г. Москве и Московской области <номер> от <дата> об отказе в установлении пенсии; обязать включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить досрочную страховую пенсию по старости без учета возраста с <дата>.

В обоснование требований в заявлении указывает, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населению в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Указывает, что с 1 января 2019 года с учетом изменений страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 ч. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ устанавливается при наличии специального стажа (в данном случае 30 лет) в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по истечении времени, определяемом в соответствии с действующим законодательством. Ответчик решением от <дата> <номер> отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на такую пенсию, поскольку право на досрочное установление страховой пенсии у нее наступит с <дата>, при требуемом стаже 30 лет, который выработан <дата>. Считает данный отказ необоснованным, поскольку при определении специального стажа ответчиком не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что повлияло на более позднюю дату предоставления права на досрочное установление страховой пенсии по старости.

В судебном заседании Шипулина И.П. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик - ГУ УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области о дне и времени рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, согласно представленного в материалы дела письменного мнения, просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассматривать дело в отсутствие представителя.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, извещенного о рассмотрении дела.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата> Шипулина И.П. обратилась в ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области с заявлением на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата> ей было отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

При этом периоды нахождения Шипулиной И.П. на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не включены в специальный стаж, как не предусмотренные п. 5 Правил.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Прохождение истцом курсов повышение квалификации обуславливало возможность дальнейшего осуществления ею трудовой деятельности, на время нахождения на данных курсах за истцом сохранялись рабочее место и заработок.

На основании изложенного, оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны, в частности, в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку с учетом периодов, учтенных пенсионным органом, и периодов, включенных судом, 30 лет требуемого льготного стажа возникло у истца <дата>, то с учетом требований пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости возникло у Шипулиной И.П. с <дата>.

В связи с чем, требования истца о признании решения об отказе в установлении пенсии и обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по указанному выше основанию с <дата> (<дата> + 6 месяцев) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение ГУ Управление Пенсионного фонда России №15 по г. Москве и Московской области <номер> от <дата> об отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России №15 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Шипулиной И. П. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России № 15 по г. Москве и Московской области назначить Шипулиной И. П. досрочную страховую пенсию.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

    Судья

    Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2020 года.