Решение по делу № 2-299/2014 ~ М-334/2014 от 01.12.2014

Дело № 2-299/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2014 года

с. Лопатино

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Осиповой Т.В.,

с участием представителя заявителя заместителя прокурора Лопатинского района Пензенской области Саушкиной В.А.,

представителя заинтересованного лица администрации Даниловского совета Лопатинского района Пензенской области главы Москвиновой И.А.,

при секретаре Кочкаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лопатинского районного суда Пензенской области гражданское дело по заявлению прокурора Лопатинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Даниловского сельского совета Лопатинского района Пензенской области и понуждении ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лопатинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав в обоснование своих требований на то, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства установлено, что на территории администрации Даниловского сельсовета Лопатинского района имеется место несанкционированного размещения отходов производства и потребления, а именно: в с. Даниловке Лопатинского района Пензенской области в 80 метрах к северу за жилым домом по ул. Советской, д.39 обнаружен бытовой мусор.

Дальнейшее бездействие создает угрозу наступления тяжелых последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и здоровье жителей.

Просил признать незаконным бездействие администрации Даниловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области, выразившего в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Обязать администрацию Даниловского сельсовета ликвидировать расположенную в с. Даниловке Лопатинского района Пензенской области в 80 метрах к северу за жилым домом по ул. Советской,д.39несанкционированную свалку отходов производства и потребления.

В судебном заседании представитель заявителя заместитель прокурора Саушкина В.А. требования прокурора поддержала, уточнив срок исполнения до 01 мая 2015 года.

Представитель заинтересованного лица глава администрации сельсовета Павлова И.А. требования прокурора Лопатинского района признала, подтвердив наличие указанной свалки, обязалась ликвидировать ее в срок до 1 мая 2015 года.

Суд считает требования прокурора обоснованными, поскольку они подтверждаются также исследованным в ходе судебного разбирательства доказательством: актом проверки от 24.11.2014 года (л.д.4).

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 3, 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должно осуществляться, в частности, на основе таких принципов, как: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательство в области в область охраны окружающей среды.

Как предусмотрено ст. 51 указанного Закона, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов.

Статьей 7 указанного Закона к вопросам местного значения городских, сельских поселений отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Аналогичные обязанности на сельские муниципальные образования возложены ст. 14 Федерального закона от 6 октября № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании положений Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно п.п. 3.1, 3.2 СаНПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы.

Вопреки изложенным правовым нормам администрацией Даниловского сельсовета Лопатинского района не осуществляются обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Даниловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области, выразившегося в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Обязать администрацию Даниловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области ликвидировать расположенную в с. Даниловке Лопатинского района Пензенской области в 80 метрах к северу за жилым домом по ул. Советской, д.39 несанкционированную свалку отходов производства и потребления в срок до 01 мая 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: Т.В. Осипова