Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3558/2020 от 06.11.2020

Дело № 2-3558/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2020 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

При секретаре судебного заседания Дворягиной У.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3558/2020 по иску Софронова Романа Леонидовича, Мироновой Елены Владимировны, Тюрьмина Сергея Александровича, Лысикова Дмитрия Александровича к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области о признании земель немелиорированными, установлении факта отсутствия мелиоративной системы (орошения),

Установил:

Истцы Софронов Р.Л., Миронова Е.В., Тюрьмин С.А., Лысиков Д.А. обратились в суд с заявлением к ответчику Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области и просят:

- Признать немелиорированным земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 22 953 +/- 53 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для крестьянского (фермерского) хозяйства, по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, принадлежащий Софронову Р.Л.;

- Установить имеющий юридическое значение факт отсутствия на земельном участке с кадастровым <номер>, категория : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для крестьянского (фермерского) хозяйства, по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, мелиоративной системы (орошение);

- Признать немелиорированными земельные участки с кадастровыми <номер>, площадью 24519+/-54 кв.м, <номер>, площадью 2528 +/-17 кв.м,, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для крестьянского (фермерского) хозяйства, по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, принадлежащие Мироновой Е.В.,

- Установить имеющий юридическое значение факт отсутствия на земельных участках с кадастровым <номер>, <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для крестьянского (фермерского) хозяйства, по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, мелиоративной системы (орошение);

- Признать немелиорированными земельные участки с кадастровыми <номер>, площадью 41569+/-71кв.м.; <номер>, площадью 32361+/-63 кв.м.; <номер>, площадью 35 772 +/- 66 кв.м.; <номер>, площадью 42 277 +/- 72 кв.м, <номер>, площадью 11 148 +/- 37 кв.м.; <номер>, площадью 22776 +/- 52 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для крестьянского (фермерского) хозяйства, по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, принадлежащие Тюрьмину С.А.;

- Установить имеющий юридическое значение факт отсутствия на земельных участках с кадастровыми <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для крестьянского (фермерского) хозяйства, по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, мелиоративной системы (орошение);

- Признать немелиорированными земельные участки с кадастровыми <номер>, площадью 30834+/-12 кв.м, <номер>, площадью 31537+/-12 кв.м, <номер>, площадью 34 825+/-13 кв.м, <номер>, площадью 33 949+/-13 кв.м, <номер>, площадью 35652+/-13 кв.м, <номер>, площадью 22 310+/-10 кв.м, <номер>, площадью 28 118+/-12 кв.м, <номер>, площадью 25 414+/-11 кв.м, <номер>, площадью 43 464+/-15 кв.м, <номер>, площадью 57 103+/-17 кв.м, <номер>, площадью 39 093+/-14 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Дракино, принадлежащие Лысикову Д.А.;

- Установить имеющий юридическое значение факт отсутствия на земельных участках с кадастровыми номерами <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Дракино, мелиоративной системы (орошение).

Свои требования истцы мотивируют тем, что являются собственниками указанных земельных участков, расположенных по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, земельные участки являются смежными, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельные участки не имеют обременений, в границах всех участков не имеется недвижимых либо движимых объектов, в том числе мелиоративных систем.

В связи с обращением истцов в Администрацию городского округа Серпухов Московской области с заявлениями о включении принадлежащих им земельных участков в границы населенного пункта (категория — «земли населенных пунктов») и отнесении их к функциональной зоне «СХ-2» с установленным видом разрешенного использования: «ведение садоводства», для согласования указанного вопроса, 19.03.2020 года истцы обратились в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, однако Софронову Р.Л., Мироновой Е.В., Тюрьмину С.А. было отказано в согласовании включения принадлежащих им земельных участков в границы населенного пункта в зону Ж-2.

В обоснование отказа Министерство сельского хозяйства и продовольствия МО указало, что земельные участки истцов относятся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования « для крестьянского (фермерского) хозяйства». По данным Министерства все указанные заявителями земельные участки расположены на землях с мелиоративной системой (орошение). На основании п. 3 ст. 5 Закона Московской области от 12.06.2004 года № 75/2004-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» указанные земельные участки относятся к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям и не допускаются к использованию для несельскохозяйственных нужд, а также для целей строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Наличие у Министерства сельского хозяйства и продовольствия МО сведений о расположении земельных участков истцов на землях с мелиоративной системой (орошение), несмотря на фактическое отсутствие каких-либо мелиоративных систем, препятствует их дальнейшему использованию для целей садоводства с отнесением к функциональной зоне «СХ-2».

По мнению истцов, принадлежащие им земельные участки не являются мелиорированными, в их границах отсутствуют мелиоративные системы орошения. Истцы полагают, что установить юридический факт отсутствия мелиоративных систем и признать принадлежащие им земли немелиорированными возможно только в судебном порядке, так как в настоящее время правовых норм, определяющих и дающих возможность осуществления органами исполнительной власти полномочий по учету и списанию мелиоративных систем, федеральным законодательством не установлено.

В 2019 году истцы обращались в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» Минсельхоза России за оказанием инжиниринговых услуг в сфере мелиорации земель с целью предоставления сведений о наличии/отсутствии земель с мелиоративными системами в рамках ведения учета мелиорированных земель, а именно Истцы просили предоставить сведения о наличии мелиоративных систем и их состоянии на принадлежащих им земельных участках по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Дракино. Из ответа ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» № 766 следует, что «Объекты государственных мелиоративных систем федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», и мелиорированные земли федеральной собственности в границах испрашиваемых участков отсутствуют.

По архивным данным спорные земельные участки расположены на землях с мелиоративной системой (орошение), построенной на землях совхоза «Дашковка» в 1973-75 г. на площади 579 га. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы Учреждение не располагает.

В ходе визуального обследования земельных участков с участием представителя собственника и Учреждения установлено: земельные участки в натуру не вынесены; гидротехнических сооружений на участках не обнаружено. В соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет.»

Истцами было установлено, что приобретенные ими земельные участки были сформированы путем межевания из земельного участка, на котором в 1973-1975 г. проводились работы по строительству оросительной системы на общей площади 579 га. Какие либо фрагменты оросительной системы на земельных участках Истцов отсутствуют. Даже при наличии подобных систем в 1973-75 годах, с момента их ввода в эксплуатацию прошло более 45 лет, что на 15 лет превышает срок их полезного использования. Учитывая, что на спорных земельных участках в настоящее время отсутствует мелиоративная система (орошения), построенная в 1973-75 г. на площади 579 га., а в соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет, Истцы полагают, что принадлежащие им земельные участки являются немелиорированными. Спорные земельные участки не включены в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых в других целях не допускается, утвержденный Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 10.10.2019 № 20РВ-349, что также является доказательством отсутствия системы орошения на земельных участках, принадлежащих истцам.

Истцы Софронов Р.Л., Миронова Е.В., Тюрьмин С.А., Лысиков Д.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ранее представителем ответчика был представлен письменный отзыв на исковые требования, согласно которому указано, что спорные земельные участки не включены в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается, утвержденный распоряжением Министерства от 10.10.2019 года №20РВ-349. По информации, предоставленной ФГБУ "Управление "Спецмелиоводхоз" Минсельхоза России спорные земельные участки расположены на землях с мелиоративной системой (орошение), построенной на землях совхоза «Дашковка» в 1973-1975 гг. на площади 579 га, что в свою очередь не позволяет использовать земельные участки для строительства объектов, не предназначенных для мелиорации земель. Для исключения спорных земельных участков из состава мелиорированных земель в Министерство необходимо предоставить документ, подтверждающий отсутствие мелиоративной системы.

С учетом данных о том, что право собственности истцов в отношении спорных земельных участков оспорено, а так же того обстоятельства, что ответчик не являлся стороной по делу об оспаривании прав истцов на земельные участки, решение по настоящему спору между сторонами оставил на усмотрение суда.

Письменный отзыв приобщен к материалам дела (л.д. 116-121 т.1, 241-244, т.2).

Представитель третьего лица Администрации городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством (л.д. 127 т.1).

Представитель третьего лица ФГБУ "Управление "Спецмелиоводхоз" Минсельхоза России в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором просил принять решение на усмотрение суда. Пояснил, что по архивным данным земельные участки расположены на землях с мелиоративной системой (орошение), построенной на землях совхоза «Дашковка» в 1973-1975 гг. на площади 579 га. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы учреждение не располагает (л.д. 128-129 т.1).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон и третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В подготовительной части судебного заседания представителем третьего лица Серпуховского городского прокурора старшим помощником прокурора Кобозевой О.А. заявлено ходатайство о прекращении производства по настоящему делу по тем основаниям, что у истцов отсутствует право на обращение в суд с настоящими исковыми требованиями, с учетом вступившего в законную силу решения Серпуховского городского суда от 20.05.2020 года, которым признаны недействительными сделки, совершенные с участием истцов по настоящему делу, в отношении земельных участков, являющихся предметом спора по настоящему делу, а так же аннулированы из ЕГРН сведения об истцах, как о собственниках земельных участков, указанных в исковых требованиях по настоящему гражданскому делу.

Обсудив заявленное ходатайство, проверив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что предметом спора по настоящему иску являются земельный участок с кадастровым <номер>, категория : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для крестьянского (фермерского) хозяйства, по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, мелиоративной системы (орошение), принадлежащий Софронову Р.Л., земельные участки с кадастровыми <номер>, <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для крестьянского (фермерского) хозяйства, по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, принадлежащие Мироновой Е.В., земельные участки с кадастровыми <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для крестьянского (фермерского) хозяйства, по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, принадлежащие Тюрьмину С.А., земельные участки с кадастровыми <номер>, <номер>,<номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Дракино, принадлежащие Лысикову Д.А.,

Решением Серпуховского городского суда от 20.05.2020 года, вынесенным по гражданскому делу по иску Серпуховского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации к Тюрьмину С.А., Ю., Мироновой Е.В., Лысикову Д.А., Сельскохозяйственному потребительскому огородническому кооперативу «Машино-Технологическая станция «Балково», Софронову Р.Л., В., о признании недействительными решений о разделе земельных участков, признании недействительными сделок с земельными участками и применении последствий недействительности сделок, встречным требованиям Тюрьмина С.А., Ю., Мироновой Е.В., Лысикова Д.А., Сельскохозяйственного потребительского огороднического кооператива «Машино-Технологическая станция «Балково», Софронова Р.Л. к Серпуховскому городскому прокурору о признании добросовестным приобретателем, признании сделки действительной, исковые требования Серпуховского городского прокурора в интересах Российской Федерации были удовлетворены, признаны недействительными: договор купли-продажи, заключенный 29.01.2019 между В. и Тюрьминым С.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, район дер. Дракино; договор купли-продажи, заключенный 15.01.2019 между В. и Мироновой Е.В. в отношении земельного участка <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, район дер. Дракино; договор купли-продажи, заключенный <дата> между Мироновой Е.В. и Софроновым Р.Л. в отношении земельного участка <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, район дер. Дракино; решения Лысикова Д.А. об объединении земельных участков с кадастровыми <номер>, <номер> и <номер> и образовании из них 11 земельных участков с кадастровыми <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер> и <номер>, применены последствия недействительности ничтожных сделок - признаны недействительными и аннулированны в Едином государственном реестре недвижимости записи: о регистрации права собственности Тюрьмина С.А. в отношении земельных участков с кадастровыми <номер> о регистрации права собственности Мироновой Е.В. в отношении земельных участков с кадастровыми <номер>; о регистрации права собственности Лысикова Д.А. в отношении земельных участков с кадастровыми <номер>; о регистрации права собственности Софронова Р.Л. в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обязано восстановить в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрационном и кадастровом учете земельных участков с кадастровыми <номер>; встречные исковые требования Тюрьмина С.А. о признании его добросовестным приобретателем земельного участка, с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, Софронова Р.Л. о признании его добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе дер. Дракино, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 07.10.2020 года апелляционная жалоба С., Мироновой Е.В., Тюрьмина С.А., Лысикова Д.А. оставлена без удовлетворения, решение Серпуховского городского суда от <дата> без изменения.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если имеются основания, предусмотренные п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.

В силу ст. 134 ч.1 п.1 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица гражданином, которым действующим законодательством не предоставлено такое право.

Принимая во внимание, что право собственности истцов С., Мироновой Е.В., Тюрьмина С.А., Лысикова Д.А. в отношении земельных участков, являвшихся предметом спора по настоящему делу было оспорено в судебном порядке, решением Серпуховского городского суда от 20.05.2020 года, вынесенному по иску Серпуховского городского прокурора, были изменены характеристики спорных земельных участков, производство по настоящему делу по иску С., Мироновой Е.В., Тюрьмина С.А., Лысикова Д.А. о признании земель немелиорированными, установлении факта отсутствия мелиоративной системы (орошения), подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220, 134 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу по иску Софронова Романа Леонидовича, Мироновой Елены Владимировны, Тюрьмина Сергея Александровича, Лысикова Дмитрия Александровича к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области о признании земель немелиорированными, установлении факта отсутствия мелиоративной системы (орошения).

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в 15-дневный срок.

Председательствующий: Е.В. Козлова