Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2020 (2-2096/2019;) от 06.12.2019

Решение

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комисаровой Г.С., при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

         с участием представителя истца Петрова А.Н. по доверенностиСенченко Ю.С., представителя третьего лица ООО «Евсеевское» по доверенности Сенченко Ю.С., представителя ПАО «Ростелеком»Федориной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-137/2020 по исковому заявлению Петрова Алексея Николаевича к публичному акционерному обществу «Ростелеком» об устранении препятствий в осуществлении права собственности земельными участками, -

установил:

Петров А.Н. обратился в суд с иском к ПАО «Ростелеком» об устранении препятствий в осуществлении права собственности земельными участками, ссылаясь на то, что он является собственником следующих земельных участков:

1.    №, <адрес>, Земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 1050 кв.

2.    №, <адрес>, Земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 627 кв. м.

3.    №, <адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 634 кв.м.

4.    №, <адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 639 кв.м.

5.    №, <адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 634 кв.м

6.    №, <адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 887 кв.м.

Истец просит суд в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления в законную силу решения суда вынести кабель связи за границы указанных земельных участков.

Как указывает Истец, ПАО «Ростелеком» без согласия собственника в границах указанных земельных участков проложен оптический кабель, что подтверждается установленными предупреждающими указатели с надписями о прохождении «Охранной зоны кабелей 2 метра», где указаны телефонные номера ПАО «Ростелеком».Истец никогда не выражал свое согласие на расположение кабеля на своих земельных участках. Ответчик не обладает какими-либо правами на вышеуказанные земельные участки, какие-либо обременения отсутствуют в едином государственном реестре прав. Незаконное расположение данного кабеля ограничивает режим пользования и распоряжения истцом вышеуказанными земельными участками.

Представитель Петрова А.Н. в судебном заседании 25.02.2020 года поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. Указал, чтоИз представленных документов Ответчика не следует, что правопредшественники ООО «Евсеевское» согласовывали прохождение оспариваемого кабеля по территории оспариваемых земельных участков. В материалы дела не представлены документы, подтверждающие получение правопредшественниками ООО «Евсеевское» какой-либо компенсации за прокладку оспариваемого кабеля.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком»представил возражения на исковое заявление от 27.01.2020 года и 10.02.2020 года,в котором указал на то, что строительство ВОЛС на земельных участках Петрова А.Н. осуществлено правомерно, без нарушения законных интересов Истца. Расположение кабеля связи на земельных участках Истца и последующее оформление произведено на основании Задания на разработку рабочего проекта по объекту «МТС г. Павловский Посад», утвержденного Генеральным директором АО «Ростелеком» 16 мая 1995 г., актом рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительных. При этом проектно-сметная документация на строительство ВОЛС не сохранилась.

Представитель третьего лица ООО «Евсеевское» в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. Сообщил, что ОАО «Евсеевское» никогда не предоставляло согласия на прокладку оспариваемого кабеля связи.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд находит, что данный иск является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что по территории земельных участков с кадастровыми номерами №,№,№,№, №, № волоконно-оптический кабель связи ПАО «Ростелеком». Указанные земельные участки образовались в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежал в долевой собственности, в том числе, ОАО «Евсеевское» (правопреемник ООО «Евсеевское»), что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 09.09.2019 г., из указанной выписки также следует, что право долевой собственности на земельный участок было зарегистрировано за ОАО «Евсеевское» 27.03.2018 г.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 способ защиты нарушенного права, избранный истцом путем предъявления негаторного иска, предполагает доказывание одновременно ряда условий, а именно: наличие у истца права собственности, иного вещного или обязательственного права, наделяющего носителя полномочиями пользования и (или) владения индивидуально определенным имуществом; факт нахождения имущества во владении истца; противоправность поведения ответчика, создающего препятствия к осуществлению полномочий пользования и распоряжения.

В соответствии с п. 46 постановления Пленума N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости на земельный участок с кадастровым № 27.03.2008г. за ОАО «Евсеевское» зарегистрирована доля в праве, аименно 1009/1018.

Таким образом на данную дату, т.е. на 27.03.2008г., земельный участок находился в неразграниченной государственной собственности, т.к. границы участка на долю в размере 1009/1018 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности ОАО «Евсеевское» на данный земельный участок было зарегистрировано не ранее 11.02.2009г.

    По территории земельных участков истца проходит волоконно-оптическая линия связи (BOJ1C) ПАО «Ростелеком» К-713 «С», инвентарный номер 5250365, протяженность 9500м.

Согласно Акту рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством линейных сооружений на участке ТТС Павловский Посад - п.21146 от 24.12.1996г. линия сдана в эксплуатацию в декабре 1996г., генеральным подрядчиком проекта являлся концерн «Симекс» (п.1 Акта).

По территории Павлово-Посадского района Московской области земельные работы были осуществлены на основании Ордера №15 от 10.04.1995г. на право производства земляных работ.

Рабочий проект был разработан «Гипросвязь», объект - реконструкция АМТС в г. Павловский Посад. Рабочие чертежи согласованы с организациями, имеющими инженерные коммуникации в Павлово-Посадском районе Московской области. Отметки о согласовании поставлены на чертежах рабочего проекта и даны в копии согласований.

Так имеются согласования Ногинского треста газового хозяйства, ПУ ВКХ, Павлово-Посадской эл.сети, Управления архитектуры и градостроительства г. Павловский-Посад.

Трасса BОЛCсогласована с Ногинской птицефабрикой, о чем имеется справка от 18.12.1996г., с Федеральной службой лесного хозяйства (справка от 27.06.1996г.), с ТОО «Рахмановское» (справка от 16.12.1996г.)

В соответствии со ст. 130 ГК РФ линия связи, проложенная в открытом грунте, является движимым имуществом и не требует регистрации прав.

Согласно Акту рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством линейных сооружений на участке ТТС Павловский Посад - п.21146 от 24.12.1996г. линия сдана в эксплуатацию в декабре 1996г.

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации допускается использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 года N1300 на основании указанных положений утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута. В указанный Перечень, в том числе, включены подземные линейные сооружения и их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 1); линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 3).

Согласно справочной информации ЕГРН земельные участки поставлены на кадастровый учет 18.04.2016г., дата определения стоимости 01.01.2018г., дата внесения стоимости 15.01.2019г., истец стал собственником в 2019г.

Земля считается не разграниченной (государственной) до момента формирования участка, обозначения его границ, а также возникновения и регистрации прав на него. Согласно Земельному кодексу РФ, отсутствие правоудостоверяющих документов на землю, не является препятствием для государства на распоряжение такой землей.

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласование чертежей рабочего проекта Управлением архитектуры и градостроительства г.Павловский-Посад и выдача ордера на земляные работы на территории Павлово-Посадского района МО истец расценивает как распоряжение землей органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 4. ст. 6 ФЗ «О связи» при переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с нормативными правовыми актами и выдаваемыми организацией связи техническими условиями.

Сооружения связи, в том числе BOJ1C, построенные по проекту «Создание Единой многофункциональной телекоммуникационной сети ОАО «Ростелеком» в Московской области» в настоящее время используются для оказания услуг связи гражданам, юридическим лицам, организациям и учреждениям на территории Московской области.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 07.07.2003 N126-ФЗ "О связи" сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства.

Юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи (пункт 49 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N578- далее Правила).

В соответствии с пунктом 4 Правил N578 на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования.

Согласование чертежей рабочего проекта Управление архитектуры и градостроительства г. Павловский Посад и выдача ордера на земляные работы на территории Павлово-Посадского района Московской области суд расценивает как распоряжение землей органами местного самоуправления, поскольку единой установленной формы согласования не было.

Таким образом, поскольку граница земельных участков в рассматриваемый период не была установлена, суд приходит к выводу, что размещениеBОЛC было произведено ответчиком правомерно и оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Кроме того, после 2009 года поменялся вид разрешенного использования земельных участков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198,199 ГПК РФ,-

решил:

    В удовлетворении искаПетрова Алексея Николаевича к публичному акционерному обществу «Ростелеком» об устранении препятствий в осуществлении права собственности земельными участками- отказать.               Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца, начиная с 02.03.2020 года.

    Председательствующий                                           Комиссарова Г.С.