Постановление по делу № 5-159/2014 от 20.03.2014

5-159/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воркута 08 апреля 2014 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ермаков А.Е., рассмотрев в г.Воркута по адресу ул.Яновского, д.4, дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении:

Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинская стоматологическая поликлиника», ИНН ... находящегося по адресу г.Воркута, ул... ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ГАУЗ РК «ВСП» вменяется представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в неполном объеме, при следующих обстоятельствах.

... по адресу ... ГАУЗ РК «ВСП» будучи лицом, осуществлявшим в 2013 году использование в медицинской деятельности метилметакрилата концентрацией более 15%, включенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, представило в УФСКН по РК годовой отчет о количестве ... год без указания сведений о цели использования прекурса и его остатках на конец отчетного года.

Законный представитель привлекаемого лица Кисакова В.А. при рассмотрении дела с вменяемым правонарушением согласилась.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, прихожу следующему.

В соответствии с п.2 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня.

Так пунктом 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 №419 определено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня обязаны ежегодно не позднее 20 февраля направлять в территориальные органы ФСКН по месту нахождения юридического лиц годовой отчет о количестве каждого ..., внесенного в таблицы I и II списка IV перечня по форме согласно приложению №4.

Установлено, что ГАУЗ РК «ВСП» в течение в 2013 года использовало в своей медицинской деятельности метилметакрилат концентрацией более 15%, который включен в таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля (Таблица II) перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681.

Из материалов дела следует, что ГАУЗ РК «ВСП» ... вместо годового отчета за ... год о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня по форме согласно приложению №4 направило в адрес УФСКН по РК годовой отчета за ... год о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня по форме согласно приложению №3, которая не содержит сведений о цели использования прекурсов и их остатках на конец года.

Указанные действия ГАУЗ РК «ВСП» образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, поскольку отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров была представлена учреждением в неполном объеме.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность в силу ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 №4-П размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ наказание ниже низшего предела может быть назначено в исключительных случаях с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественного и финансового положения, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств.

Учитывая объем допущенных учреждением нарушений в отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, объем прекурсов, израсходованных учреждением за отчетный год, отсутствие умысла привлекаемого лица на сокрытие сведений об использовании прекурсов, представление ... годового отчета за ... год по установленной форме, а также финансовое положение привлекаемого лица, являющегося государственным учреждением, прихожу к выводу, что данные обстоятельства в совокупности являются исключительными и позволяют назначить ГАУЗ РК «ВСП» наказание ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и имущественное положение виновного, считаю необходимым назначить ГАУЗ РК «ВСП» наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Назначить Государственному автономному учреждению здравоохранения Республики Коми «Воркутинская стоматологическая поликлиника» наказание по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей. без конфискации прекурсоров психотропных веществ.

Реквизиты перечисления штрафа: ИНН ..., назначение платежа – штраф по постановлению от 08.04.2014 №5-159/14.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья А.Е. Ермаков