Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4225/2021 ~ М-3157/2021 от 22.06.2021

Дело №2-4225/2021

УИН 54RS0007-01-2021-003758-85

Решение

Именем Российской Федерации

24 сентября 2021 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в составе:

Судьи Сидорчук М.В.,

при секретаре Духовниковой Л.А.,

при помощнике Симоновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котовой Е. А., Котова В. В.ича к Фонду модернизации и развития жилищно–коммунального хозяйства муниципальных образований, Правительству Новосибирской области в лице Министерства строительства Новосибирской области о признании незаконными действий по начислению взносов за капитальный ремонт жилого дома, отмене начисления взносов за капитальный ремонт,

установил:

Котова Е.А., Котов В.В. обратились в суд с иском к Фонду модернизации и развития жилищно–коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области, в котором просят признать незаконным начисление им (истцам) как собственникам <адрес> взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в течение 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции №; обязать ответчика прекратить начисления взносов на капитальный ремонт до истечения 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок секции №, в обоснование указав, что являются собственником <адрес>, расположенной в доме по адресу: <адрес>. Квартира находится в блок-секции №, которая была введена в эксплуатацию 10.07.2020. За период с момента ввода секции в эксплуатацию им (истцам) незаконно были начислены взносы на капитальный ремонт, что и явилось основанием для обращения с иском в суд.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены. Представитель истцов Брылева Т.А., действующая на основании доверенности (л.д.19, 20), ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.68).

Представитель ответчика – Фонда модернизации и развития жилищно–коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области – Новикова Л.В., действующая на основании доверенности (л.д.138), в судебное заседание не явилась, извещена (л.д.69), направила письменные возражения (л.д.70-77), где в удовлетворении исковых требований просила отказать, так как отсрочка наступления обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт предоставляется собственникам помещений в новых многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после 27.11.2013 и включенных в региональную программу в порядке ее актуализации после 30.06.2015. Все остальные многоквартирные дома, не подпадающие под указанные критерии, формируют фонд капитального ремонта без отсрочки на 5 лет. Поэтапное строительство дома №1, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул.Стартовая как единого многоквартирного дома не влияет на время возникновения обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт собственников блок-секций, введенных позднее 27.11.2013 и 30.06.2015, поскольку общее имущество собственников многоквартирного дома как на дату включения дома в региональную программу капитального ремонта, так и на дату введения спорной блок-секции в эксплуатацию уже существовало. С учетом изложенного, отсрочка собственникам жилых помещений, расположенных во вновь введенных блок-секциях, предоставлена быть не может.

Представитель третьего лица по делу – Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д.67), ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил отзыв на исковое заявление (л.д.30-38).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что Котова Е.А., Котов В.В. с 23.09.2020 являются собственником <адрес>, расположенной в блок-секции № в <адрес> в <адрес>, на основании Договора участия в долевом строительстве от 21.01.2019, Акта приема-передачи от 23.07.2020, Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 10.07.2020, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН (л.д.11-18).

Многоквартирный жилой дом по адресу: г.Новосибирск, ул.Стартовая, д.1 был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 №524-п, 27.11.2013 с указанием 2013 как года ввода в эксплуатацию.

Указанному многоквартирному жилому дому присвоен единый почтовый адрес независимо от очередности сдачи в эксплуатацию отдельных блок-секций, у дома единая инфраструктура.

10.07.2020 введена в эксплуатацию блок-секция №19 многоэтажного жилого дома с помещениями культурно-бытового и социального назначения, расположенного по адресу: Новосибирская область, г.Новосибирск, ул. Стартовая, д.1, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №54-Ru 54303000-99-2020 от 10.07.2020 (л.д.6-10).

Квартира истцов находится в блок-секции №19 указанного дома.

Истцам были начислены вносы на капитальный ремонт как собственникам помещения № в многоквартирном жилом доме за период с 10.07.2020 по 21.06.2021 в размере 9170,51 руб.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В связи с принятием Федерального закона от 25.12.2012 №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу с 26.12.2012) был изменен порядок организации проведения капитального ремонта. С учетом изменений, обязанность собственников помещений многоквартирных домов по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества заменена на обязанность по внесению соответствующих взносов, которые обособлены от платы за содержание и ремонт жилого помещения. Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно положениям статей 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (пункт 1 статьи 168 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 168 ГК РФ, региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.

Частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 3.1 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 года №360-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, когда обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного Правительством Новосибирской области в соответствии с частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно статье 9 указанного Закона региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации в части включения в нее сведений о многоквартирных домах, в которых в истекшем году был проведен капитальный ремонт общего имущества (выполнены услуги и (или) работы по капитальному ремонту); вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных домах; многоквартирных домах, в отношении которых установлено наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Соответствующая региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области на 2014-2043 годы, утверждена Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 №524-п.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 №262-п «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Новосибирской области №461-п от 27.12.2016, установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (пункт 1).

Действие указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие после 30.06.2015, при этом средства, уплаченные собственниками помещений многоквартирных домов, попадающих под действие настоящего постановления, подлежат зачету в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт (пункт 2).

Исходя из содержания указанных норм права следует, что у собственников помещений в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возникает по истечении пяти лет после возникновения права собственности на жилое помещение.

Многоквартирный жилой дом с почтовым адресом: дом №1 по улице Стартовая в г.Новосибирске был включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ноябре 2013 с указанием 2013 как года ввода в эксплуатацию согласно Постановлению Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 №524-п.

Право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не могло возникнуть у собственника ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, который вводится в эксплуатацию посекционно.

Блок-секция №19 многоквартирного жилого дома по адресу: дом №1 улица Стартовая в г.Новосибирске введена в эксплуатацию 10.07.2020, в связи с чем к правоотношениям между сторонами по внесению платы на капитальный ремонт подлежат применению положения части 5.1 статьи 170 ЖК РФ, вступившие в законную силу 30.06.2015.

В таком случае, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у истцов может возникнуть только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции №19 дома в соответствии с Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 №262-п., то есть не ранее 10.07.2025.

Иное толкование вышеуказанных норм права ставит собственников помещений в многоквартирных жилых домах, вводимых в эксплуатацию по секциям после 30.06.2015, в неравное положение по сравнению с собственниками помещений в многоквартирных домах, также введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, но единым объектом и приводит к нарушению прав истца, установленных в части 3 статьи 158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру.

Отсутствие в действующем законодательстве особого порядка включения в региональные программы капитального ремонта общего имущества, многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию по секциям в разные периоды, не должно накладывать на собственников помещений дополнительные обязанности по уплате излишних взносов по капитальному ремонту и лишать их возможности защищать свои права в судебных процедурах, в связи с чем довод представителя ответчика на обязанность оплаты взносов по капитальному ремонту собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, вводимом в эксплуатацию по секциям, с момента ввода в эксплуатацию первой блок – секции является несостоятельным.

Ссылка представителя ответчика на судебную практику несостоятельна, так как преюдициального значения не имеет.

Наличие общей инфраструктуры дома, как и единого адреса, в данном случае также правовых последствий не влечет.

При таких обстоятельствах, исковые требования Котовой Е.А., Котова В.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истцов подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб. (л.д.25).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Котовой Е. А., Котова В. В.ича – удовлетворить.

Признать незаконным начисление Котовой Е. А., Котову В. В.ичу как собственникам <адрес> жилого дома по адресу: <адрес> взносов за капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок-секции №19 до истечения пяти лет.

Обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области прекратить начисления Котовой Е. А., Котову В. В.ичу как собственникам <адрес> жилого дома по адресу: <адрес> взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № вышеуказанного жилого дома до истечения пяти лет.

Взыскать с Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области в пользу Котовой Е. А., Котова В. В.ича в солидарном порядке расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено /дата/.

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук