Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1331/2016 ~ М-1148/2016 от 11.07.2016

РЕШЕНИЕ.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» июля 2016 года    Чапаевский городской суд Самарской области:

Председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре:         Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1331/16 по иску Прокурора г.о. Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц к Синицкому ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.о. Чапаевск, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к Синицкому ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указав в обоснование требований на то, что прокуратурой <Адрес обезличен> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки вывялены лица, имеющие права на управление транспортными средствами и страдающие алкоголизмом и наркоманией. Так, по данным МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск <Дата обезличена> Синицкому П.Ю. выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии <Адрес обезличен>. Вместе с тем установлено, что Синицкий П.Ю. с <Дата обезличена> состоит на динамическом учете в ГБУЗ «ЧНД» с диагнозом: «употребление каннабиоидов с вредными последствиями», что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.

Ссылаясь на положения Федерального закона от <Дата обезличена> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», прокурор просил суд прекратить действие права Синицкого ФИО9, <Дата обезличена> года рождения на управление транспортным средством.

В судебном заседании прокурор г.о. Чапаевск ФИО5 исковые требования поддержал.

Ответчик Синицкий П.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований прокурора, вину признал и пояснил, что буде проходить лечение, предоставив при этом справку ГБУЗ «<Адрес обезличен> наркологического диспансера» Чапаевский филиал о прохождении амбулаторного лечения в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и диагностики.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от <Дата обезличена> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 приведенного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, <Дата обезличена> Синицкому П.Ю. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <Адрес обезличен>, сроком действия до <Дата обезличена>.

Согласно справке ГБУЗ <Адрес обезличен> наркологического диспансера Чапаевский филиал Синицкий П.Ю. состоит на учете с 2016 года с диагнозом: «<Данные изъяты>».

В соответствии с протоколом об административном правонарушении <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> водитель Синицкий П.Ю., <Дата обезличена> управлял автомобилем, находясь в состоянии опьянения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.Протоколом <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> водитель Синицкий П.Ю. отстранен от управления транспортным средством.

Протоколом <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> Синицкий П.Ю. направлен на медицинское освидетельствование.

Согласно акту медицинского освидетельствования <Номер обезличен> от <Дата обезличена> у Синицкого П.Ю. установлено наркотическое опьянение.

Постановлением по делу об административном правонарушении от <Дата обезличена> Синицкий П.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.

По результатам врачебной комиссии от <Дата обезличена> Синицкому АП.Ю. установлен диагноз: «употребление каннабиоидов с вредными последствиями», без ремиссии.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку Синицкий П.Ю. состоит на диспансерном учете по поводу имеющегося у него указанного заболевания, принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела снятие с наблюдения в связи с выздоровлением не планируется, то, управляя источником повышенной опасности - транспортным средством, он создает реальную опасность причинения вреда окружающим, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии у него права осуществлять управление транспортными средствами.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от <Дата обезличена> N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

В соответствии с приложением к данному Приказу Минздрава СССР срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от <Дата обезличена> N 704, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлении) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

На момент рассмотрения решение о снятии Синицкого П.Ю. с диспансерного учета, как лица, которому установлен диагноз – «употребление каннабиоидов с вредными последствиями» - соответствующей комиссией не принималось.

Сам факт нахождения Синицкого П.Ю. на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у ответчика после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, а право на управление транспортными средствами Синицкого ФИО10 подлежащим прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от оплаты государственной пошлины, подлежит взысканию госпошлина, от которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г.о. Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц к Синицкому ФИО11 о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством Синицкого ФИО12, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <Адрес обезличен>, зарегистрированного по адресу: <Адрес обезличен> в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами путем изъятия водительского удостоверения серии <Адрес обезличен> категории "А,B", выданного <Дата обезличена> РЭО ГИБДД О МВД России по <Адрес обезличен>

Взыскать с ФИО2 в доход государства госпошлина в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Законов