Решение по делу № 12-364/2019 от 17.07.2019

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2019 года                                   г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитника Ахметчиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы №12-364/2019 по жалобе генерального директора ООО «БайкалСтройЛидер» <данные изъяты> на постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Общество с ограниченной ответственностью «БайкалСтройЛидер» (далее также по тексту – ООО «БайкалСтройЛидер», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виду штрафа в размере 100 000,00 рублей.

Не оспаривая виновность в совершении инкриминируемого правонарушения, генеральный директор ООО «БайкалСтройЛидер» в настоящей жалобе просит оспариваемое постановление изменить, заменив назначенное административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился при наличии надлежащего извещения. Защитник доводы жалобы поддержал.

Проанализировав доводы жалобы, проверив с учетом требований части третьей статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

Данные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «БайкалСтройЛидер» мировым судьей соблюдены в полной мере.

Административная ответственность по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Правила представления декларации о сделках с древесиной и форма указанной декларации утверждены Постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 г. №11 (далее – Правила и форма декларации).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС), выявлено нарушение ООО «БайкалСтройЛидер» сроков представления деклараций о сделках с древесиной по договорам отчуждения древесины № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между продавцом в лице <данные изъяты> с одной стороны, и покупателем в лице ООО «БайкалСтройЛидер» с другой стороны.

Так, декларации о сделках с древесиной № внесены в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней и подписаны ООО «БайкалСтройЛидер» ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок предоставления указанной информации истек в 24.00 часа ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в нарушение ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ ООО «БайкалСтройЛидер» представило декларации о сделках с древесиной в ЕГАИС в срок более пяти рабочих дней со дня заключения восьми договоров от ДД.ММ.ГГГГ за №

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «БайкалСтройЛидер» восьми дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные дела об административных правонарушениях объединены в одно производство.

Факт совершения ООО «БайкалСтройЛидер» подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: составленными ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протоколами об административных правонарушениях, с указанием обстоятельств их совершения; сведениями с портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней и другими доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выводы мирового судьи о доказанности вины ООО «БайкалСтройЛидер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в постановлении.

Фактические обстоятельства дела и вина Общества не оспаривается заявителем и в настоящей жалобе.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления, мировым судьей по делу не допущено.

Действия ООО «БайкалСтройЛидер» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание назначено в строгом соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции, установленной частью ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является справедливым, соответствующим административному правонарушению.

Вопреки доводам заявителя оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу не усматривается.

Согласно положениям названной статьи являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

То есть возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Из материалов настоящего дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Оснований для признания правонарушения малозначительным также не усматривается.

Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем основания, позволяющие признать совершенное обществом правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в неисполнении обществом требований лесного законодательства о об учете древесины и сделок с ней, направленных на сохранение лесов. При этом судья принимает во внимание, что обществом допущено такое нарушение по восьми сделкам.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 8.28.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 30.12-30.14 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                       ░.░. ░░░░░░░░