Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3843/2018 ~ М-2229/2018 от 07.05.2018

Дело № 2-3843/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2018 года Ленинский районный суд города Ставрополя в составе председательствующего судьи Дробиной М.Л., при секретаре Бабугоеве О.К., с участием истца Баль И.В., представителя ответчика по доверенности Дусарь О.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Баль И. В. к министерству образования и молодежной политики Ставропольского края о признании лицом, оставшимся без попечения родителей,

установил:

Баль И.В. обратилась в суд с иском к министерству образования и молодежной политики СК, в котором просит признать ее лицом, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей; признать за ней право на включение в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда СК; обязать министерство образования и молодежной политики СК включить Баль И.В. в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма из специализированного жилищного фонда СК.

В обоснование заявленных требований указано, что Баль И.В. в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей. Ее отец Баль В.А. умер <дата обезличена>, мать - Баль Г.И. умерла <дата обезличена>.

Постановлением главы администрации Андроповского района СК <номер обезличен> от <дата обезличена> ее попечителем была назначена ее бабушка Потеряйко А.Е., которая умерла в <дата обезличена> году.

В <дата обезличена> году она закончила обучение в средней общеобразовательной школе <номер обезличен> <адрес обезличен>, в <дата обезличена> году окончила обучение в ГОУВПО «Ставропольский государственный университет».

До достижения совершеннолетнего возраста она проживала с бабушкой по адресу: <адрес обезличен>. В настоящее время я проживает на съемной квартире по адресу: <адрес обезличен>, поскольку не имеет собственного жилья.

Полагает, что вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», она относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

В <дата обезличена> году, узнав о том, что в соответствии с ФЗ РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» некоторые лица, оставшиеся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, были обеспечены жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, она обратилась в отдел образования администрации Андроповского муниципального района СК с целью выяснения номера ее очереди в списках на получения жилого помещения.

В <дата обезличена> года истцом было получено письмо из отдела образования Андроповского муниципального района СК, в котором указано, что она не имеет права на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в список детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку она обратилась с соответствующим заявлением после достижения ею 23 лет.

Считает, что она имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем имеются все основания для включении ее в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения.

ИстецБаль И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Дусарь О.В. в судебном заседании полагала исковые требования Баль И.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В возражениях указала, что истцом не представлено доказательств уважительности причин несвоевременного обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления благоустроенных жилых помещений.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец Баль И.В. имела в собственности жилье, которое было реализовано ее опекуном с ее согласия.

Представитель третьего лица отдела образования администрации Андроповского муниципального района СК, извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В представленном отзыве представитель третьего лица отдела образования администрации Андроповского муниципального района СК просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Баль И.В., <дата обезличена> года рождения в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей. Ее отец Баль В.А. умер <дата обезличена>, мать - Баль Г.И. умерла <дата обезличена>.

Постановлением главы администрации Андроповского района СК <номер обезличен> от <дата обезличена> ее попечителем была назначена ее бабушка Потеряйко А.Е., которая умерла в <дата обезличена> году.

В <дата обезличена> году она закончила обучение в средней общеобразовательной школе <номер обезличен> <адрес обезличен>, в <дата обезличена> году окончила обучение в ГОУВПО «Ставропольский государственный университет».

До достижения совершеннолетнего возраста она проживала с бабушкой по адресу: СК, <адрес обезличен>. В настоящее время проживает на съемной квартире по адресу: <адрес обезличен>, поскольку не имеет собственного жилья.

В 2017 году она обратилась в отдел образования администрации Андроповского муниципального района СК для включения в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заместителем министра образования и молодежной политики <дата обезличена> Баль И.В. дан ответ, в котором указано, что в соответствии с ФЗ РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включаются лица только до 23 лет, в то время как ей исполнилось <дата обезличена> лет.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), основано на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

При выяснении конкретных причин несвоевременной постановки истца на учет нуждающихся в жилом помещении, судом не установлено объективных причин, препятствовавших постановке истца на соответствующий учет до достижения ею возраста 23 лет.

Кроме того, из содержания ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 №15-ФЗ), следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Таким образом, обеспечение детей-сирот, не имевших закрепленного жилого помещения, осуществляется в соответствии с положениями жилищного законодательства, не любым гражданам из данной категории, а нуждающимся в жилом помещении.

Между тем судом установлено, что истец Баль И.В. являлась собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>.

В соответствии с постановлением главы администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен> разрешена продажа указанного домовладения с зачислением суммы от продажи на счет Баль И.В.

На момент отчуждения имевшегося в собственности жилого помещения истцу было <дата обезличена> лет.

Из материалов регистрационного дела следует, что регистрация сделки купли-продажи жилого помещения осуществлена Баль И.В. на основании ее письменного заявления с согласия опекуна Баль В.В.

Как пояснила истец в судебном заседании, денежные средства от продажи домовладения были израсходованы на найм жилья в г.Ставрополе, где она проходила обучение.

Также судом установлено, что истец Баль И.В. зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>, где имеет право пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с положениями Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований Баль И.В. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Баль И. В. к министерству образования и молодежной политики Ставропольского края о признании Баль И. В. лицом, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей; признании за Баль И. В. права на включение в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Ставропольского края; обязании министерства образования и молодежной политики Ставропольского края включить Баль И. В. в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма из специализированного жилищного фонда Ставропольского края – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано вСтавропольский краевой суд через Ленинский районный судгорода Ставрополяв течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья М.Л. Дробина